【概况】2001年，全市各级积极努力，认真贯彻党在农村的方针、政策，确保农村经
济稳步发展，农民人均纯收入4146元，比上年增长7.6%。一是颁布实施了《威海市农
村集体土地承包经营权流转暂行办法》，规范了农村集体土地承包经营权转包、转让、
互换、入股、租赁等行为。二是按照省里的部署，从3月5日开始进行了农村税费改革
的一些基础性工作。 根据调查摸底，制订了全市农村税费改革方案，并报省审批。5
月6日接省委办公厅通知， 农村税费改革暂停进行。三是进行了农村财务管理制度改
革，进一步推进农村民主化建设进程。主要包括农村财务管理电算化和农村会计管理
制度改革。
【农村财务管理制度改革】农村财务管理电算化农村财务管理电算化是实现农村经济
管理现代化、监督方法科学化、管理体制规范化的必要手段。全市从1998年开始试点，
1999年在全市推广， 取得了较好效果。 为此，市委、市政府决定从2001年底开始到
2002年底在全市普及。
农村会计管理制度改革针对全市农村会计队伍老化，文化素质低的状况，11月份，
全市实施农村会计管理制度改革，公开考选农村会计。在经过试点成功的基础上，市
委决定从12月份开始在全市进行推广普及， 计划2002年3月底以前全部结束。该项制
度，通过引入“公开、平等、竞争、民主、择优”机制，有利于选拔年轻化、知识化
和政治素质高、业务能力强的农村会计，对促进农村会计队伍整体素质的全面提高，
规范农村财务管理工作将起到极大的推动作用。
(周守平)
【水利改革不断深化】按照“放开建设权，搞活经营权，下放管理权”的方针，加快
小型水利工程产权制度改革。全市有9412项工程实行了股份制、租赁、承包、拍卖等
形式的改革， 融资5500万元，小型水利工程改制面达到60%。水利企业改制工作进展
顺利，市水利设计院、工程公司改制方案被市企业改革领导小组批准。市级水利系统
机构改革全面完成，机关富余人员得到妥善安置，公务员队伍进一步精简优化。水利
投融资体制、水资源管理体制等方面改革都有新的进展。
(于常旺)