审判

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【概况】2001年,全市法院受理各类诉讼案件16730件,审结16670件,结案率为99.7
%。法院工作突出公正与效率的主题,抓好审判工作、法院改革、队伍建设3件大事。
环翠区法院被山东省高级人民法院记集体一等功; 全市法院有2人被评为全省“人民
满意的好法官”。

【刑事审判】年内,全市法院受理一审刑事案件1372件2012人,审结1337件,判处犯
罪分子1955人。深入开展严打整治斗争,先后5次组织集中统一行动,对261名犯罪分
子进行了集中公开宣判。积极参与整顿规范市场经济秩序工作,受理走私、金融诈骗、
非法吸收公众存款、扰乱市场经济秩序以及贪污、挪用资金等经济犯罪案件89件,判
处犯罪分子86人,其中判处5年以上有期徒刑19人,占22.1%。

【民事审判】年内,受理一审民事案件11130件,审结11029件,通过工作调解和撤诉
的6710件,占60%,化解和消除了大量民间矛盾和不安定因素。审理了名称权纠纷、
名誉权纠纷、侵犯注册商标专用权纠纷等大量新类型案件,适应了市场经济条件下新
类型民事案件不断出现的局面。审结了大量的劳动争议纠纷案件,为稳定企业改制、
规范用人单位与劳动者的权利义务起到了积极作用。审结了大量的离婚、赡养、继承、
抚养等家庭关系纠纷案件,减轻了家庭关系变化带来的冲击。同时,审理了大量房地
产开发、土地转让、商品房预售等纠纷案件。

【经济审判】年内,受理一审经济纠纷案件2703件,审结2747件(含旧存),标的额达
21.24亿元。重点加强了四类案件的审理:一是金融纠纷案件,主要是借款纠纷案件;
二是合同纠纷案件;三是涉及企业改革的案件;四是农村承包纠纷案件。

【行政审判】全市法院受理一审行政案件175件,审结190件(含旧存),其中维持行政
机关处理决定37件,撤销和变更50件,撤诉40件,驳回和移送15件。此外,审查受理
行政机关申请执行的非诉讼行政案件513件,执结537件(含旧存),用法律赋予的强制
手段维护了行政管理秩序。

【审判监督】年内,市中级法院受理二审案件1084件,审结1103件(含旧存),其中改
判和发回重审173件。全市法院受理再审案件266件(含抗诉案件),审结273件(含旧存),
其中改判和发回重审59件。在刑事审判工作中,全市各级法院认真履行监督制约职责,
宣告无罪7人,改变检察机关定性24件。

【执行工作】全市法院以解决“执行难”为重点,不断强化工作措施。年内,受理执
行案件9476件,执结9401件,标的额10.83亿元。1. 完善执行工作新机制。全市法院
进一步完善了统一管理、统一协调、统一指挥“三统一”执行工作新格局,制定了执
行管理、委托执行、督办等实施细则,形成了上下联动的机制。2.组织集中执行活动。
上半年组织了集中清理执行积案和中止案件“回头看”活动,3个月执行案件2488件,
标的额1.85亿元。 下半年组织了集中清理金融案件活动,执行金融案件430件,标的
额4.73亿元。3.积极推行执行方式改革。实行了公开执行、合议执行、排期开庭执行,
提高了执行工作的透明度,保证了执行工作的规范化。同时充分发挥“三统一”的执
行职能, 实行交叉执行和限期执行,执结疑难案件131件,使一批因地方保护主义难
以执行的案件得以顺利执行。

【法院改革】全市法院从实际出发,进行了一系列改革。1.完善了审判流程管理。在
规范立案、送达、排期、诉前保全等工作的同时,推行了再审案件复查听证制度,实
行了庭前证据交换。2.深化了审判方式改革。全面落实公开审判制度,依法应当审判
的案件全都做到了公开审判,增加了审判工作的透明度。全面落实了合议庭和独任审
判员责任制,进一步理顺了合议庭和审委会的关系,除重大疑难案件外,审委会尽量
减少研究案件,使合议庭和独任审判员的权责相统一。强化当事人的举证责任,规范
庭审程序,努力提高当庭宣判率。3.组织了机构和人事制度改革。市中级法院于12月
份完成了机构和人事制度改革, 撤销了经济庭,设立了4个民事庭,完善了刑事、民
事、行政三大审判体系,基层法院机构改革也已完成。
(卞传忠 赵芳)