【概况】 深入开展严打整治斗争，破获各类刑事案件4449起，其中破获积案854起，
抓获犯罪嫌疑人3567名，摧毁犯罪团伙153个，抓获团伙成员684名，缴获赃款及赃物
折款982.11万元。加大对经济案件侦查力度，经济犯罪案件立案147起，涉案3.3亿元，
避免和挽回经济损失5748.49万元。 深入开展反偷渡斗争，查获偷渡案件33起，抓获
偷渡人员225人。 狠抓维护社会政治稳定工作，没有发生有严重影响的群体性治安案
件。强化各项治安行政管理和防范措施，提高社会治安整体管理能力。年内，治安案
件立案7783起，查处7 528起。组织开展交通秩序整顿，加大“畅通工程”建设力度，
建成区主干道机动车、 非机动车和行人遵章率明显提高，平均行车速度达33公里/小
时。强化消防安全管理，大力排除火灾隐患。110报警服务台接警1.45万次，处警2.7
万次，接受群众求助919次，救助遇险群众116人。
年内，环翠分局被评为全省优秀公安局，文登市公安局大水泊派出所被公安部评
为全国公安系统人民满意基层单位。2人立一等功，2名民警被评为全国优秀人民警察，
3名民警被评为全省优秀人民警察，2名民警被省政法委、省人事厅评为人民满意政法
干警。人民群众对公安工作的满意率达到90%以上。
(王建红 史远亮)
【出入境管理】年内，办理外国人口岸签证1.1万人次，外国人签证6978人次，华侨、
港澳台胞出入境证件177次，各类外国人签证、证件延期、加签7600人次，办理华侨、
台胞签注延期250人次， 受理公民出国申请7687人次。处理各类违反《中华人民共和
国外国人入境出境管理法》外国人127人次，查获并遣送非法入境人员6名。受理公民
赴港澳申请1063人次。出入境管理系统计算机网络建设取得较大进展，文登、乳山两
市实现与山东省公安出入境管理综合信息系统联网，基本实现了网上信息共享；荣成
龙眼港口岸签证系统与山东省公安出入境管理综合信息系统实现联网，外国人在龙眼
港下船后，可以直接办理口岸签证；报备制网络建设不断完善，全年接受不准出境报
备人员1744人次， 查堵12名不准出境人员；查处不准入境人员5名。年内，查处“三
非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人案件97起，查处非法出入境中介案66起，
为人民群众挽回经济损失200多万元。
(傅 蕾)
【道路交通管理】加强“畅通工程”建设，对城市交通进行高起点规划、高标准建设
和高效能管理，建成区主干道机动车、非机动车和行人的遵章率分别达到97.5%、92%、
90%，机动车平均行车速度达到33公里/小时。全民交通法规和交通安全意识普及率达
到91%， 全面提高了城市交通管理总体水平。道路交通秩序整治成效显著，市区交通
死亡事故比上年下降22.9%。 全面提高民警执法和服务水平，群众对交通勤务、事故
处理、 违章处理、车管业务平均满意率达到89.7%。2001年，全市公安交通管理工作
获全省公安交通管理工作一等奖，市车管所被评为全省优秀车管所。
(潘素桂)
【户政管理】积极推进户籍制度改革，出台了《关于改革威海市户籍管理制度的意见》
(威政发〔2001〕53号)，降低了户口迁入条件。组织开展军人身份证号码编制工作，
研制开发了军人公民身份号码计算机管理程序，完成了首批军人身份号码编制工作。
租赁房屋、暂住人口信息全部实现了计算机管理，开发了以居住地管理为核心，以人
口、住所、服务处所、社会关系四要素相关联为基础，面向实有人口管理的三级实时
人口信息管理系统， 初步建成了包括地理信息基础数据库系统在内的7个人口信息子
系统。
(王佳易)
【边防管理】2001年，全市公安边防部队以沿海反偷渡反走私为重点，深入开展“严
打” 整治斗争，查破偷渡案件33起，抓获组织、运送及偷渡人员225人。在打击走私
犯罪中，查破走私饮料案1起，查扣饮料500箱，抓获涉案人员12人。在“严打”活动
中，铲除“渔霸”团伙4个；整顿治安秩序混乱的集市8个，打掉扒窃团伙3个。年内，
破获各类刑事案件229起， 查处治安案件874起。 市边防支队被山东省边防总队评为
“打击偷渡先进单位”、“侦查工作先进单位”、“宣传报道先进单位”。荣成市边
防大队被公安部边防局评为“基层建设大队级先进单位”。
(姜晓毅)
【治安管理】 全力开展治爆缉枪活动，严打涉爆涉枪犯罪活动。自4月18日起，开展
了治爆缉枪的专项行动。各级公安机关利用新闻媒体、宣传车、宣传材料等，深入宣
传了公安部治爆缉枪通告以及有关法律、法规，收到了良好效果。全市公安机关收到
群众举报线索300余条， 群众主动到公安机关交出各类枪支3700支。全市收缴各类非
法枪支4706支，子弹2.5万发，炸药7715.7公斤，雷管1.5万枚，导火索8349米，黑火
药31公斤， 烟花爆竹266.7万头。全市查处涉枪涉爆案件170起，处理违法犯罪人员2
92名。加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博等非法活动。2001年，各级
治安管理部门于8月份、 10月份对全市的娱乐服务场所进行了整治。组织开展各类大
检查415次， 查出不安全隐患324处，取缔203家，停业整顿89家。全年查处卖淫嫖娼
案件455起， 处罚1041人，取缔卖淫窝点40个，收缴淫秽物品1341件；查处赌博案件
446起，处罚1780人，查处赌博团伙10个，收缴赌资16.39万元。大力夯实基层基础工
作。严格人口管理和各项治安管理，以抓好治保会、巡逻队等群防群治队伍为重点，
积极落实各项防范措施，建立专群结合，人防、物防、技防相结合的治安防控体系。
(宋振龙)
【消防管理】2001年，全市发生火灾1161起，造成5人死亡，直接经济损失1089万元，
火灾起数比上年下降7.4％， 死亡人数下降37.5％。全市消防部队接警出动1274次，
出动车辆2400台次，动用警力1.4万人次，救助遇险人员104名，保护建筑19.3万平方
米，抢救和保护物资价值8200万元，部队未发生任何等级责任事故。
开展了公众聚集场所消防安全专项治理6～10月， 在全市范围内开展了公众聚集
场所消防安全专项治理工作。市政府成立了全市公众聚集场所消防安全专项治理工作
领导小组，确定了各部门的主要职责和工作任务。专项治理期间，全市整改火灾隐患
3168条，整改投资2100余万元。开展了公共场所、中小学校、易燃易爆化学危险物品
和冬季消防安全专项治理活动， 督促整改了一批火灾隐患。2001年，全市检查单位2
500家， 督促整改火灾隐患5300条，查处消防违章行为67起，责令停产停业、停止施
工、停止使用58家，处罚39人次。
公共消防设施建设得到加强年内， 建成城市消防站2个，市特勤消防站建设主体
完工。全面加强小城镇公共消防设施建设，全市12个中心镇基本完成消防规划的编制
工作，有11个镇建成了不同形式的消防队(站) ，7个镇建设了市政消火栓。未列入中
心镇的环翠区羊亭镇、荣成市虎山镇也建成了消防队(站) 。7月份，山东省公安厅、
建设厅在荣成市石岛镇召开了全省小城镇公共消防设施建设座谈会，向全省推广了荣
成市的做法。
增强部队灭火抢险救援能力2001年，全市投资280余万元，购置14吨消防车1部、
登高平台消防车3部、8吨高中低压泵消防车1部及普通水罐泡沫车2部，实现了每个消
防中队配备1部登高消防车的目标。 同时，消防员个人防护器材也得到完善，空气呼
吸器达到每人1具，灭火抢险救援能力进一步增强。
(王立强)
公安
视图
【概况】 深入开展严打整治斗争，破获各类刑事案件4449起，其中破获积案854起，
抓获犯罪嫌疑人3567名，摧毁犯罪团伙153个，抓获团伙成员684名，缴获赃款及赃物
折款982.11万元。加大对经济案件侦查力度，经济犯罪案件立案147起，涉案3.3亿元，
避免和挽回经济损失5748.49万元。 深入开展反偷渡斗争，查获偷渡案件33起，抓获
偷渡人员225人。 狠抓维护社会政治稳定工作，没有发生有严重影响的群体性治安案
件。强化各项治安行政管理和防范措施，提高社会治安整体管理能力。年内，治安案
件立案7783起，查处7 528起。组织开展交通秩序整顿，加大“畅通工程”建设力度，
建成区主干道机动车、 非机动车和行人遵章率明显提高，平均行车速度达33公里/小
时。强化消防安全管理，大力排除火灾隐患。110报警服务台接警1.45万次，处警2.7
万次，接受群众求助919次，救助遇险群众116人。
年内，环翠分局被评为全省优秀公安局，文登市公安局大水泊派出所被公安部评
为全国公安系统人民满意基层单位。2人立一等功，2名民警被评为全国优秀人民警察，
3名民警被评为全省优秀人民警察，2名民警被省政法委、省人事厅评为人民满意政法
干警。人民群众对公安工作的满意率达到90%以上。
(王建红 史远亮)
【出入境管理】年内，办理外国人口岸签证1.1万人次，外国人签证6978人次，华侨、
港澳台胞出入境证件177次，各类外国人签证、证件延期、加签7600人次，办理华侨、
台胞签注延期250人次， 受理公民出国申请7687人次。处理各类违反《中华人民共和
国外国人入境出境管理法》外国人127人次，查获并遣送非法入境人员6名。受理公民
赴港澳申请1063人次。出入境管理系统计算机网络建设取得较大进展，文登、乳山两
市实现与山东省公安出入境管理综合信息系统联网，基本实现了网上信息共享；荣成
龙眼港口岸签证系统与山东省公安出入境管理综合信息系统实现联网，外国人在龙眼
港下船后，可以直接办理口岸签证；报备制网络建设不断完善，全年接受不准出境报
备人员1744人次， 查堵12名不准出境人员；查处不准入境人员5名。年内，查处“三
非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人案件97起，查处非法出入境中介案66起，
为人民群众挽回经济损失200多万元。
(傅 蕾)
【道路交通管理】加强“畅通工程”建设，对城市交通进行高起点规划、高标准建设
和高效能管理，建成区主干道机动车、非机动车和行人的遵章率分别达到97.5%、92%、
90%，机动车平均行车速度达到33公里/小时。全民交通法规和交通安全意识普及率达
到91%， 全面提高了城市交通管理总体水平。道路交通秩序整治成效显著，市区交通
死亡事故比上年下降22.9%。 全面提高民警执法和服务水平，群众对交通勤务、事故
处理、 违章处理、车管业务平均满意率达到89.7%。2001年，全市公安交通管理工作
获全省公安交通管理工作一等奖，市车管所被评为全省优秀车管所。
(潘素桂)
【户政管理】积极推进户籍制度改革，出台了《关于改革威海市户籍管理制度的意见》
(威政发〔2001〕53号)，降低了户口迁入条件。组织开展军人身份证号码编制工作，
研制开发了军人公民身份号码计算机管理程序，完成了首批军人身份号码编制工作。
租赁房屋、暂住人口信息全部实现了计算机管理，开发了以居住地管理为核心，以人
口、住所、服务处所、社会关系四要素相关联为基础，面向实有人口管理的三级实时
人口信息管理系统， 初步建成了包括地理信息基础数据库系统在内的7个人口信息子
系统。
(王佳易)
【边防管理】2001年，全市公安边防部队以沿海反偷渡反走私为重点，深入开展“严
打” 整治斗争，查破偷渡案件33起，抓获组织、运送及偷渡人员225人。在打击走私
犯罪中，查破走私饮料案1起，查扣饮料500箱，抓获涉案人员12人。在“严打”活动
中，铲除“渔霸”团伙4个；整顿治安秩序混乱的集市8个，打掉扒窃团伙3个。年内，
破获各类刑事案件229起， 查处治安案件874起。 市边防支队被山东省边防总队评为
“打击偷渡先进单位”、“侦查工作先进单位”、“宣传报道先进单位”。荣成市边
防大队被公安部边防局评为“基层建设大队级先进单位”。
(姜晓毅)
【治安管理】 全力开展治爆缉枪活动，严打涉爆涉枪犯罪活动。自4月18日起，开展
了治爆缉枪的专项行动。各级公安机关利用新闻媒体、宣传车、宣传材料等，深入宣
传了公安部治爆缉枪通告以及有关法律、法规，收到了良好效果。全市公安机关收到
群众举报线索300余条， 群众主动到公安机关交出各类枪支3700支。全市收缴各类非
法枪支4706支，子弹2.5万发，炸药7715.7公斤，雷管1.5万枚，导火索8349米，黑火
药31公斤， 烟花爆竹266.7万头。全市查处涉枪涉爆案件170起，处理违法犯罪人员2
92名。加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博等非法活动。2001年，各级
治安管理部门于8月份、 10月份对全市的娱乐服务场所进行了整治。组织开展各类大
检查415次， 查出不安全隐患324处，取缔203家，停业整顿89家。全年查处卖淫嫖娼
案件455起， 处罚1041人，取缔卖淫窝点40个，收缴淫秽物品1341件；查处赌博案件
446起，处罚1780人，查处赌博团伙10个，收缴赌资16.39万元。大力夯实基层基础工
作。严格人口管理和各项治安管理，以抓好治保会、巡逻队等群防群治队伍为重点，
积极落实各项防范措施，建立专群结合，人防、物防、技防相结合的治安防控体系。
(宋振龙)
【消防管理】2001年，全市发生火灾1161起，造成5人死亡，直接经济损失1089万元，
火灾起数比上年下降7.4％， 死亡人数下降37.5％。全市消防部队接警出动1274次，
出动车辆2400台次，动用警力1.4万人次，救助遇险人员104名，保护建筑19.3万平方
米，抢救和保护物资价值8200万元，部队未发生任何等级责任事故。
开展了公众聚集场所消防安全专项治理6～10月， 在全市范围内开展了公众聚集
场所消防安全专项治理工作。市政府成立了全市公众聚集场所消防安全专项治理工作
领导小组，确定了各部门的主要职责和工作任务。专项治理期间，全市整改火灾隐患
3168条，整改投资2100余万元。开展了公共场所、中小学校、易燃易爆化学危险物品
和冬季消防安全专项治理活动， 督促整改了一批火灾隐患。2001年，全市检查单位2
500家， 督促整改火灾隐患5300条，查处消防违章行为67起，责令停产停业、停止施
工、停止使用58家，处罚39人次。
公共消防设施建设得到加强年内， 建成城市消防站2个，市特勤消防站建设主体
完工。全面加强小城镇公共消防设施建设，全市12个中心镇基本完成消防规划的编制
工作，有11个镇建成了不同形式的消防队(站) ，7个镇建设了市政消火栓。未列入中
心镇的环翠区羊亭镇、荣成市虎山镇也建成了消防队(站) 。7月份，山东省公安厅、
建设厅在荣成市石岛镇召开了全省小城镇公共消防设施建设座谈会，向全省推广了荣
成市的做法。
增强部队灭火抢险救援能力2001年，全市投资280余万元，购置14吨消防车1部、
登高平台消防车3部、8吨高中低压泵消防车1部及普通水罐泡沫车2部，实现了每个消
防中队配备1部登高消防车的目标。 同时，消防员个人防护器材也得到完善，空气呼
吸器达到每人1具，灭火抢险救援能力进一步增强。
(王立强)