【推行行政审批制度改革】4月4日，市政府召开了行政审批制度改革工作动员会，印
发了《威海市市级行政审批制度改革实施方案》，对审改工作进行全面动员部署。年
内，清理了市政府和68个政府部门1052项审批事项，其中市级行政审批事项749项(市
政府65项，部门684项)，审批权在省以上的审查转报事项303项。对749项市级审批事
项， 经审查拟保留345项，取消143项，转化140项，合并66项，下放14项，不再作为
审批管理41项。 取消、转化、合并、下放及不再作为审批管理的事项共404项，减幅
53.9%。清理出审批附带收费事项284项，拟取消17项。对保留的审批事项，审批时限
平均缩短60%以上。 另外还清理出市级备案事项44项，拟保留35项，合并6项，取消3
项。
【规范性文件和其他政策措施的清理】 2001年，按照WTO的基本原则对规范性文件和
其他政策措施进行了清理， 凡是与WTO规则和中国政府承诺不一致的，都提出了修改
或废止意见。同时对文件、政策的内容与法律法规规章规定不一致或相抵触的，文件
所调整的对象已消失或已发生重大变化的，文件规定的内容已不符合社会主义市场经
济体制要求的，以及文件适用期限已过的，也分别提出了废止或停止执行、修改的意
见。年内，清理出市级文件319件，经市政府常务会议研究决定废止85件，保留234件，
修改3件。 另外有29个部门上报了清理结果，共清理文件200件，其中废止、失效3 6
件。
【规范性文件制定】年内，规范性文件制定审查工作继续坚持精减数量、提高质量、
突出重点、注重实效的原则，对照抄照搬法律、法规、规章，操作性、适用性不强，
原则上不予审查提报；对利用制定规范性文件强化部门职权、乱设收费、罚款项目的
文件草案，坚决退回部门；对市委、市政府确定的工作重点或经济与社会发展急需的，
集中力量，突击审修，尽快出台。年内，审查各类规范性文件和政策措施草案45件，
其中， 以市政府名义发布29件，部门发布的3件。制定重点，一是优化投资环境、强
化招商引资方面，制定了《关于进一步改善投资软环境的若干意见》等。二是城市建
设管理方面，制定了《市区村庄改造建设管理办法》、《市区停缓建工程处置暂行办
法》 、 《规范市区土地市场秩序的意见》等。三是鼓励扶持科技发展方面，制定了
《鼓励扶持高新技术产业发展的意见》、《科技中小型企业认定管理办法》、《市级
高新技术创业服务中心认定暂行办法》和《威海市高新技术成果转化项目(产品)认定
办法》等。
【行政复议案件审理】年内，各级政府结合贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》，
进一步规范了行政复议程序，统一了复议文书。发布了《关于市政府办理行政复议案
件有关处理程序问题的通知》，授权市政府法制办公室以市政府行政复议办公室的名
义，依法直接受理行政复议申请等事宜，并公布启用市政府行政复议专用章。至年底，
市政府审结行政复议案件22起， 其中维持12起，撤销3起，告知权利4起，撤回申请2
起，不予受理1起。另外代理市政府出庭应诉不服行政复议决定的行政案件2起。
(张 臣)