【促进领导干部廉洁从政】1.加强和改进领导干部作风建设。在广泛调查研究的基础
上，拟定了《关于反对官僚主义和形式主义转变领导作风的十条规定》，对全市各级
领导机关、领导班子、领导干部在作风建设方面提出了10条具体要求，由市委批转全
市各级各部门执行。2.继续落实领导干部配偶、子女从业规定。重点对新提拔的县处
级以上领导干部配偶、子女从业情况进行了登记核查，没有发现有违反规定的人员。
3.对领导干部收受礼金、有价证券和支付凭证问题进行了集中清理，全市科级以上干
部共登记上缴现金、有价证券、支付凭证折合人民币26.1万元，拒收70.5万元。4.对
县处级以上领导干部持有的因私出国护照和本人及其配偶办理的赴港澳通行证进行了
专项清理，大部分已收回，并实行了统一管理。5.开展“学党章、守纪律、正党风”
主题教育活动。通过开展警示教育、组织知识考试、观看反腐败题材戏剧等形式，使
全市党员干部受到深刻的党风廉政教育， 有1192名县处级以上党员领导干部参加了
“学党章、学讲话、学条规”考试,平均分数97.5分。
【查处违纪违法案件】全市各级纪检监察机关受理群众信访举报1131件次，受理群众
集体访17起332人，都妥善进行了处理。全年初核案件175起，比上年增长2.3%；立案
172起， 比上年增长6.8%；查结案件168起。给予党纪政纪处分146人，涉及县处级干
部2人，乡科级干部15人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失153万元。各级
纪检监察机关还对全市1997年10月以来党纪政纪处分决定执行情况进行了专项检查，
对存在的问题进行了纠正处理。
【纠正部门和行业不正之风】1. 开通了行风热线。5月28日，市纠正部门和行业不正
之风办公室与市广播电台联合开通了“行风热线” 。年内，有29个部门和单位150多
次上线解答群众提出的问题， 接听群众电话1300多个，其中投诉电话500多个。群众
投诉的问题95%以上得到解决，群众满意率达到98%以上。2.开展医药纠风活动。全面
落实县级以上医院实行价格公示和住院费用“一日清”、医院药品销售收入“收支两
条线”管理、药品集中招标采购和医药分开核算、分别管理四项制度，其中，仅药品
集中招标采购一项就节约资金300多万元，减轻群众负担165万元。认真清理整顿药品
市场， 全市查出假劣过期药品价值40多万元，查出不合格一次性输液器1.5万套，取
缔了非法药品生产、经营户90多个。3.进行行风民主评议。对市及市(区)部分直属部
门、 镇基层站所的作风建设情况进行了民主评议，群众提出的386个热点难点问题全
部得到解决；对18家县级以上医院服务态度、服务质量情况进行了民主评议，促进了
医德医风的好转。继续做好减轻农民负担、减轻企业负担和制止中小学乱收费工作，
共减轻农民负担780多万元，减轻企业负担530多万元，制止中小学乱收费140多万元。
【预防和治理腐败】全市各级加快推进行政审批制度改革，审批项目得到初步清理，
市级行政审批职能部门共取消、 转化、 合并、 下放行政审批项目417项，占总数的
52.3％。财政制度改革初见成效，国库集中收付制度开始试行，落实“收支两条线”
规定工作向纵深发展，全面实行了“票款分离”。对预算外资金存量较大和违反财经
法规问题较多的单位进行了专项检查， 收缴违纪款项860多万元。干部人事制度改革
进一步深化，各级认真落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，积极推行竞争
上岗、任前公示、交流任职、离任审计和试用期等新的选人用人机制，市级机关中层
干部普遍实行了竞争上岗、双向选择，对70名新提拔的县处级干部进行了任前公示，
对106名县处级干部进行了交流或轮岗。 政府采购的范围和规模进一步扩大，全市完
成采购金额1.4亿多元， 节省资金2685.2万元。 在有形建筑市场建设方面， 狠抓了
《招标投标法》的落实，各市(区)都成立了招投标交易中心，应当公开招标投标的工
程项目，百分之百进行了公开招标投标。对全市512个建设工程项目进行了执法监察，
查出有违规违纪行为的82个，都进行了严肃处理。
【落实党风廉政建设责任制】市落实党风廉政建设责任制领导小组定期召开例会，加
强组织协调，强化工作措施，推动了责任制的有效实施。年底，市委组成检查组，由
市委书记、副书记亲自带队，对三市一区、两个开发区和部分市直部门的领导班子及
其领导成员落实责任制的情况进行了检查考核。 进一步落实责任追究制度，对在6起
案件中负有责任的16名领导干部进行了追究，分别受到党纪政纪处分或组织处理。
(秦立兴)