市委书记孙守璞在全市经济工作会议上的讲话(摘要)
(2001年12月21日)
一、认清形势，坚定信心
当前，全市上下要从四个方面进一步统一认识，形成共识：
一是要坚定信心，乘势而上。在全球经济不景气的情况下，我国经济一枝独秀，
明年有望继续保持强劲的发展态势； 加入WTO标志着我国对外开放进入了一个新的阶
段，使我们能够以更加积极的姿态走向世界；国家将继续实行积极的财政政策和稳健
的货币政策，国内宏观经济环境将进一步改善；我市最近几年的高投入，时滞效益将
在明年进一步显现；各市区培植的大批经济增长点不断成长，拉动经济发展的积极因
素进一步加强。只要我们充分利用这些有利条件，坚定信心，扎实工作，就一定能够
在新一轮加快发展中，实现新的更大的跨越。
二是要正视困难，有备无患。明年经济生活中困难不少，挑战很多。全球经济增
长明显放缓，“九一一”事件又增加了新的不确定因素，国际经济形势将比亚洲金融
危机时更为严峻；受入世后国内市场将进一步开放的影响，一些竞争力不强的行业和
产品将受到很大冲击；受国家西部大开发政策的影响，我市作为沿海开放城市的一些
优势正在逐步削弱。我们一定要正视困难，只有正视困难，才能战胜困难；一定要做
有准备之人，只有做有准备之人，才能打有准备之仗。要在安排明年工作时，既把措
施研究透，又把各种应对预案研究好，牢牢掌握发展的主动权。
三是要振奋精神，敢打必胜。精神出斗志、出毅力、出干劲、也出生产力。正是
靠着良好的精神状态，一些过去被认为干不成的事情我们干上去了，一些过去落后的
方面现在走在了前头。明年，面对新形势和新任务，面对新的挑战和困难，面对一些
先进地区爆炸式发展的竞争态势和相对落后地区咄咄逼人的赶超压力，要开创经济工
作新局面，关键取决于我们的精神状态。精神不振，寸步难进；精神不倒，困难就少。
我们要继续发扬迎难而上的无畏精神、艰苦奋斗的实干精神、百折不挠的拼搏精神、
争创一流的进取精神，努力保持全市经济发展的良好势头。
四是要解放思想，与时俱进。思想解放天地宽，观念转变办法多。明年经济工作
要有一个大的突破，墨守成规不行，必须有新思路、新办法，而这只能依靠我们的思
想再解放，观念再更新。要坚持“三个代表”重要思想，坚持“三个有利于”根本标
准，坚持与时俱进的时代要求，开拓进取，勇于创新。经济工作遇到的各种难题，都
要向解放思想要答案、要办法、要出路；经济工作的各个领域，都要向解放思想要速
度、要质量、要效益。只有这样，才能更好地发挥我们的优势和潜力，最大限度地激
发思想活力和工作创造力，实现经济的超常规发展。
二、突出重点，奋发有为
市委、 市政府提出明年全市经济增长的预期目标为12%，这既是必要的，也是经
过努力可以达到的。从全市看，明年经济工作要在继续坚持“两个创新、两个推进、
三个调整、三个大搞”(体制创新，科技创新；推进城市化，推进国际化；农业调强，
工业调优，三产调快；大搞招商引资，大搞加工贸易，大搞民营经济) 的基础上，突
出“十抓”。
(一)体制改革抓资产。从计划经济向市场经济转变，企业经营者必须跨越生产经
营、销售经营、资本运营三个阶段，而最高境界是以资产为基础的资本运营。前一个
时期，我市企业改革的重点是改制，明晰了产权，调动了经营者的积极性。目前大规
模的改制工作已经过去。下一步，要把企业改革的重点放在资产重组和资本运营上。
一是着力盘活闲置资产。要总结推广荣成的经验，通过“靠大联大”、“切块激活”、
“资产置换”、“债权转股权”、“破产清算”等形式，把全市大约40亿元的低效闲
置资产，最大限度地重组激活，发挥应有的效益。二是全力推进企业上市。去年以来，
我们在企业上市方面做了大量工作， 有8家企业明年4月份可以结束辅导期，另有5家
企业即将进入辅导期。要加紧工作，争取明年有2～3家企业上市，更多的企业纳入券
商辅导盘子。
(二)对外开放抓引资。积极推进对外开放，是明年经济工作的重中之重。威海不
对外开放就不能保持领先水平。明年，外贸出口将因世界经济衰退受到很大制约，而
我国外资输入国的地位将更加巩固。据预测，国际间投资将有1/3流向亚洲，其中1/3
将进入中国。我们要抓住这一难得机遇，在千方百计推进外贸出口的同时，采取新思
路、新动作、新招数，大搞招商引资，通过感情招商、政策招商、环境招商、责任招
商、全民招商，实现利用外资的新突破。同时，要坚持内资外资一齐抓，吸引更多的
国内大企业、民营经济来我市投资兴业。
(三)加工贸易抓园区。经过两年的大宣传、大发动，我市加工贸易已初步形成气
候。实践证明，加工贸易不仅是当前解决上岗、就业、发工资和资本积累问题的有效
途径，也是应对国际市场冲击的重要手段。张高丽代省长在得知山东加工贸易占外贸
进出口的一半时，说“心里比较踏实”。可见，加工贸易在对外贸易中的重要性。我
市加工贸易尽管发展速度比较快，但整体水平还比较低。明年要继续抓住不放，大搞
特搞。要坚持园区先行，筑巢引凤。通过市区、镇、村一齐上，国营、集体、个体一
齐上，海边、路边、城边一齐上，再建设一批成规模、上档次的加工贸易聚集区，真
正使威海成为开放性、国际化的加工基地、装配基地、出口基地。
(四)民营经济抓增量。民营经济是市域、县域经济最大的增长空间。我市民营经
济虽然有了很大发展，但与先进地区相比，对国民经济的贡献率仍然较低。没有数量
就没有质量；没有规模就没有效益。当前，我市民营经济欠缺的主要是数量和规模。
明年要围绕抓增量、上规模，重点在三个方面下功夫：一是进一步搞好思想发动，通
过典型引路，大力营造发展民营经济的浓厚氛围；二是进一步搞好载体建设，通过培
植园区，加快建立一批民营经济聚集带；三是进一步搞好引导扶持，通过完善政策、
改善服务，把更多的民智、民力、民资吸引到民营经济发展上。要通过全市上下齐努
力，切实把民营经济办成“群众经济”、支柱经济。
(五)农业调整抓龙头。现在，农民调整农业结构的积极性很高，一大批农民通过
调整得到了实惠，增加了收入，走上了富裕之路。但在调整过程中，也面临许多问题，
最突出的就是难以把握市场，怕盲目调整，怕产品卖难，怕承担风险，迫切需要龙头
带动。树起一个龙头，就会带起一片基地，形成一个产业，激活一方经济，富裕一方
百姓。明年，我们要把推进结构调整的重点放在龙头建设上，从政策上重点扶持，在
生产、加工、销售各个环节努力培植、膨胀一批骨干龙头，进一步调动和保护好农民
的积极性，使结构调整切实成为拉动农村经济发展的“火车头”。
(六)渔业生产抓远洋。威海得名于海、得益于海、希望在海，渔业在国民经济中
占有很大比重。当前，海洋渔业发展面临很大的障碍，突出是近海捕捞因资源枯竭和
中韩、中日渔业协定的影响，日趋萎缩；浅海养殖受可养水域、环境污染和自然病害
的影响，难以有大的提高。突破点在哪里，只能在远洋。发展远洋渔业是我们的战略
选择。今年已经走向大洋的22艘作业船，效益都非常可观。荣成马山渔业公司到斐济
钓金枪鱼的4艘大马力渔船， 10月份一个月就实现利润20多万美元。今后，我们在渔
业生产上要着力实施“一远两深”战略，即抓远洋捕捞、抓深海养殖、抓深加工，其
中突出抓远洋。各大渔业公司都要积极打造远洋船队，挺进太平洋、大西洋、印度洋，
形成捕捞、加工、运输、贸易一体化的远洋生产体系，实现以远补近、规模化经营、
产业化发展。
(七)工业经济抓骨干。到南方考察，给我们印象最深的是人家一个企业的规模、
效益，往往相当于我们几个、十几个甚至几十个企业。我市工业以中小企业为主，尽
管经济总量不少，主要指标居先，整体效益不错，可以说是星光灿烂，但群山无峰的
问题一直没有得到有效解决。市场经济是强强对话，没有实力，就没有竞争力，没有
一批“航母”级的大企业、大集团，区域经济就不可能占有一席之地。明年，要在继
续扩大总量、盘活存量、提高质量的同时，通过优势企业资本运营、骨干企业加快膨
胀、相关企业配套联合等多种形式，把一部分企业做大做强，力争通过几年的努力，
培植出一批销售收入几十亿、利税几亿元的大型企业集团，以利于参与竞争，稳定税
源，增强后劲，连结和带动中小企业发展，提高工业经济的整体水平。
(八)第三产业抓旅游。当前，威海作为旅游城市的形象已经初步树起来了，但旅
游作为一个产业还没有真正形成规模。各级都要把旅游业放在更加突出的位置来抓。
要充分利用“最适合人类居住的地方”这一品牌优势，进一步搞好旅游开发和促销。
首先，要强化旅游设施建设，在抓好现有旅游景点建管的同时，新建一批骨干旅游项
目，培植新的旅游亮点。再是，要强化旅行社建设，争取在数量上有新突破，质量上
有新提高，拉动旅游市场进一步繁荣。第三，要强化交通运输、港口贸易、信息通讯
等相关产业的发展，吸引人流，促进物流，创造商机，带动第三产业全面繁荣，提高
国民经济的整体活力。
(九)城市建设抓精品。在城市建设上，我们要进一步强化三个意识：一是强化精
品意识，高起点规划，高标准设计，高质量建设，高水平管理，不建则已，建就要有
所超前，做到50年不落后。二是强化经营城市意识，把城市作为政府最大的资产来经
营，把城市建设作为一个大产业来运作，走以地生财、聚财建城的路子，实现投入与
产出的良性循环。三是强化生态意识，要把育苗造林、绿化美化作为带有政治性、社
会性、制度性、命令性的政府行为，坚定不移地抓下去，通过三至五年的努力，使威
海的天更蓝、水更清、山更绿、城更美，能够体现出滨海城市的风情、园林城市的风
韵、生态城市的风貌、现代城市的风格。
(十)科技进步抓创新。当前要狠抓三点：一是抓载体。在继续搞好现有各类科技
园区建设的同时，进一步加强与大专院校、科研院所的联系与合作，加快企业研发机
构建设，大力构筑以工程技术研究中心、各类科技园区、产学研共建等为主体的技术
创新网络平台。二是抓项目。把科技创新重点放在企业技术改造和高新技术产业发展
上，选择一批有发展潜力的项目，集中攻关，重点扶持，尽快突破，不断提高企业的
技术装备水平和产品的科技含量。三是抓人才。抓住当前国外人才大量涌入，国内人
才大量流动的契机，强化生产要素参与分配的政策导向，不拘一格引进人才，千方百
计培养人才，充分发挥人才的作用。
三、加强领导，狠抓落实(略)
(市委办公室提供)