文登市

【概况】 文登市辖14个镇，3个街道办事处，828个行政村，63个居委会，总面积164
5平方公里， 全市耕地面积5.48万公顷，人均耕地0.08公顷。2001年全市国内生产总
值167亿元， 比上年增长11.9%。其中，第一产业增加值20.9亿元，第二产业增加值9
7.9亿元， 第三产业增加值48.2亿元，分别增长4.6%、12.5%和13.9%；工农业总产值
414.7亿元，增长5.8%，其中，工业总产值377.8亿元，增长8.5%，农业总产值36.9亿
元， 增长4.4%；市及市以上固定资产投资额10.8亿元，增长42.1%；社会消费品零售
总额35.1亿元， 增长8%；进出口总额3.55亿美元，增长33.34%；完成地方财政收入7
亿元， 增长33.2%。年底全市总人口为66万人，比上年减少2300人，其中，农业人口
49.1万人，非农业人口16.9万人。人口自然增长率为-2.64‰。
农业全年粮食总产量28.13万吨， 比上年下降3.9%，花生总产量6.33万吨，下降
13.1%，果品总产量8.93万吨，下降16.6%。全市新上药材1333公顷，优质果1333公顷，
牧草733公顷， 速生用材林533公顷，林业育苗466公顷，粮经比例调整到45：55。奶
牛存养量1.35万头，生产水貂、狐狸等特种动物毛皮82.6万张。新增工厂化养鱼面积
3万平方米，新增虾蟹混养面积67公顷、虾贝混养面积133公顷。虾池养参试验取得成
功。 全市农村经济总收入411亿元，比上年增长6%。农民人均纯收入4120元，比上年
增加300元，增长7.9%。
工业全市限额以上工业完成销售收入263.8亿元，比上年增长15%；实现利税28.9
亿元， 增长14.3%，利润20.9亿元，增长13.7%。全年实施技改项目223项，完成技改
投入17亿元， 其中重点工程投入6.5亿元；绣品、曲轴、宏安、艺达等企业的21个项
目，挤进了国家国债、“双高一优”、机电进出口专项或省技改导向计划。
对外开放全市新成立三资企业65家，合同利用外资9340万美元，比上年增长41.6
%，实际利用外资6002万美元，增长46.4%。进出口总额3.55亿美元，增长33.34%，其
中出口2.31亿美元， 增长31.7%；企业自营出口创汇7000万美元，增长67.8%；有3家
企业自营出口创汇过千万美元。 从事加工贸易的村达到206个，加工贸易进出口总额
2.26亿美元， 增长26.3%。完成国内招商引资项目153个，合同引资11.74亿元，实际
到位资金10.23亿元。
民营经济全市私营企业发展到658家，注册资金2.4亿元，从业人员6900人，分别
比上年增长9%、 37.6%和17.1%。个体工商、种养户发展到2.55万户，注册资金3.2亿
元，从业人员3.89万人，分别增长8.3%、7.3%和8.4%。民营经济对社会的贡献不断增
加， 全年民营经济上缴税金7249万元，增长26.4%。全市第三产业增加值达到48.2亿
元，增长13.9%。社会消费品零售总额达到35.1亿元，增长8%。
城市建设投资1亿多元， 实施了新一轮城市基础设施建设，新建、改造市区道路
20条， 硬化路面71.76万平方米，铺设、更换人行道彩板26万平方米。完成了文化路
大桥建设工程， 宏安大桥破土动工。309线文登东段、石泽线、文三线文登段路面硬
化，李俚线文登段、迎宾大道路基桥涵工程全面完工。护砌河坝5000多米，铺设排污
管道25.8公里。城区植树60万株，新增绿地面积60多万平方米。建设了环岛公园、仙
山公园和一批城市灯光设施，城市建设水平和艺术品位全面提高，城市面貌发生了巨
大变化。
社会事业全年取得国际、 国内先进水平的重要科技成果8项，获省和威海市科技
进步奖13项；引进、转让技术100多项，技术交易额800多万元。教育事业健康发展，
素质教育全面推进，小学、初中学龄人口入学率达到100%。全市校舍改造投入4000多
万元； 考取高校本科1100人，比上年增长18%。人口自然增长率继续保持负增长，土
地依法管理取得初步成效，环境保护工作力度全面加大，城市环境得到根本改善，被
国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市”。
(张德明)

【水产养殖“一园两区” 建设取得重大突破】2001年9月，文登市人民政府在《关于
加快发展名优高效水产养殖业的意见》中提出，要在巩固发展原有十大名优高效水产
养殖项目的基础上，重点建设“一园两区” (工厂化养殖示范园、虾池养参和潮间带
筑池养参示范区) 。为鼓励个体、集体、国有企业进入园区开发经营，市政府还出台
有关扶持政策。政策规定，在要求期限内发展工厂化养殖大菱鲆规模在1000平方米以
上的，每千平方米由市财政扶持“双增”(财政增收、农民增收)专项资金5万元(扶持
时限为2002年5月底以前建成的，“双增”专项资金使用期为3年，下同) ，3000平方
米以上的，每千平方米扶持5.5万元，5000平方米以上的，每千平方米扶持6万元；养
殖户需要贷款的，银行给予每个大棚5万元的的贷款贴息3年；虾池投石养参，规模在
6.67万平方米以上的， 按投石资金的50%给予“双增”专项资金扶持；潮间带筑池养
参， 规模在6.67万平方米以上的，每1.33万平方米扶持“双增”专项资金1万元。对
进入“一园两区”的养殖业主，在税收上给予一定优惠。同时还建立健全市、镇、村
三级技术服务网络，为养殖业主提供技术、信息、良种、疫病防治等服务。至年底，
工厂化养鱼示范园规划占地面积16万平方米，建成1万平方米，在建和规划面积6万平
方米；虾池养参示范区规划占地面积334万平方米，建成6.7万平方米，并首次在虾池
中试养海参获得成功，从而结束了文登海域自古以来不出产海参的历史。

【圆满完成城市建设“五四三二”工程】2001年，文登市为改变城市道路不畅、交通
拥挤、 垃圾围城和城市污染状况， 加大资金投入，规划和实施了城市基础设施建设
“五四三二”(即改造五条道路、建设四片绿地、治理三条河流、绿化两处公园)工程，
加快了生态化、园林化、现代化山水城市建设步伐。至年底，城市基础设施建设投入
资金1亿多元， 先后实施水、电、路、绿化等项目17项，其中百万元以上11项，千万
元以上4项。市区龙山路由4车道改为8车道，并将该路向北延伸8.6公里，使龙山路形
成长达10公里的“迎宾大道”。米山路、深圳路、昆嵛路、香水路的路面硬化及改造
工程也全部竣工；完成了4块绿地(七里绿地、开发区绿地和米山路东西出口绿地) 和
环岛、 仙山两处公园的建设改造，建成绿地14.7万平方米；抱龙、柳林、九里3条河
流清淤整治总长5公里，更新改造排污管道15公里，并对河两岸护坡砌石2.8万立方米，
长达5000余米，建拦水坝2座、橡皮坝1座，新增水面面积60万平方米，使城区生产、
生活污水全部实现并网排放。同时还改造道路20条(段)，硬化道路面积66万平方米，
改造地下管网27公里，铺设人行道彩板22万平方米，植树60万株，新增绿地60多万平
方米。11月上旬，山东省“畅通工程”专家组考察认为，文登市“畅通工程”投资大、
标准高、质量好，达到B类城市水平。

【文登市获“全国‘两基’工作先进地区”称号】从1995年起，文登市把优先发展教
育列入市委、政府工作的议事日程，并制定远期与近期教育发展规划。市财政为教育
的投入平均每年以30.9%的幅度递增，占地方财政收入的三分之一左右。至2001年底，
全市用于教育的总投入达3亿元， 其中，基础建设1.7亿元，学校内部设施建设500 0
多万元；新建校舍15万平方米，改建校舍7万平方米，建教师住宅9万平方米；全市学
校微机室拥有微机3416台，多媒体教室53个，语音室75个(3400个座位)。全市小学适
龄儿童入学率达100%，初中入学率达到99.5%，残疾儿童入学率达到90%以上，中、小
学生巩固率连续多年分别保持在99%和100%。全市有市级以上规范化学校46所 (省级2
所)，占学校总数的38%；国家级电化教育学校1所，省级电化教育学校6所，市级电化
教育学校15所， 运用电化手段进行教学达到总课时的30%。全市引进10余项教学改革
实验， 有9项实验成功，并在全国和全省推广。全市有4所学校7个学科分别被国家和
省教育科研部门定为重点实验学校。2001年6月，文登市被评为“全国‘两基’(基本
普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作先进地区”。

【绿色通道建设成效显著】2001年，文登市把绿色通道建设列为全市十大工程之一。
苗木由市政府统一筹资、统一采购、统一供应，市林业局进行技术指导。规划设计主
干道3条： 青威专用线和309国道设计路长104.5公里，每边宽30米10行树；初张线设
计路长45公里， 其中城区段路长7.1公里，每边宽由20米扩到50米，依次为人行道、
草坪、 灌木和背景林；新规划设计的上泽线、石泽线、李俚线和威石线4条干道，规
划路长97.6公里，每边宽20米6行树。造林规格3×2(米)，树穴规格为80×80×80(厘
米) 。苗木规格为胸径2.5厘米以上，高3米，以优质速生杂交杨为主，外加黑松、雪
松、火炬等品种。到2001年底，全市为建设绿色通道投工3.5万个，出动机械3940台，
活动土石方195万立方米，挖隔离沟197公里，挖穴29万个，整修树盘13万个，刷石灰
水6.6万株。

【文登市获“全国婚育新风进万家活动先进市”称号】1998年，根据中央宣传部、国
家计生委《关于开展婚育新风进万家活动的通知》精神，文登市制定了《文登市计划
生育宣传教育进村、婚育新风进家活动实施方案》(简称“双进”活动)。全市各级党
委、政府都把“双进”活动纳入精神文明建设整体规划，列为人口与计划生育责任目
标考核之中，在全市形成齐抓共管，上下联动，共同推进的格局。一是把“双进”活
动与农村精神文明创建工作结合起来。利用城乡文明小区，推进社会化宣传教育，利
用各级党校，向城乡干部党员进行人口理论教育；利用中学开展青春期教育和各级共
青团活动，帮助全市青年树立文明、健康的婚恋观；利用农村文化大院，积极倡导健
康向上的婚育新风。二是把“双进”活动同建设先进婚育文化结合起来。利用报纸、
广播、图书、文艺演出及“三下乡”(科技、文化、卫生下乡)活动等多种传媒手段和
宣传载体， 宣传基本国策，弘扬婚育新风。到2001年底，全市先后投资200多万元，
印发计生宣传挂历40余万册， 制作高档计生宣传灯箱500多个、电脑喷绘宣传牌1000
多平方米， 建计生宣传长廊26条，新增图书8万册，同时在市报电台开设人口专栏34
期， 组织“三下乡”活动150多次，文艺演出60多场。三是把“双进”活动同计划生
育优质服务结合起来。注重发挥各级人口学校宣传教育的主阵地作用，采取定期办班、
分级授课的形式，对婚育群体进行分类指导和教育。市、镇人口学校还设立“优质服
务日”，每月定期为群众开展咨询服务，并做到上一堂优生优育知识课、放一部婚育
知识电教片、测算一个最佳怀孕日、发放一本生殖保健服务手册、奉送一套婚育知识
宣传品，促进人民群众婚育观念的根本转变。通过开展“双进”活动，全市精神文明
建设得到健康发展， 计划生育工作收到显著成效。全市有50%的农村独女户自愿报名
不生二胎，符合政策生育率多年稳定在99%以上，晚婚晚育率始终保持在98%以上，出
生人口性别比一直保持在合理范围内， 新生儿出生缺陷发生率降低到2.5‰左右。
2001年10月，文登市被中央宣传部、国家计生委授予“全国婚育新风进万家活动先进
县(市、区)称号。
(王梅胜)