【概况】2001年，全市卫生工作以体制改革和机制创新为核心，优化重组了部分医疗
机构，实施了药品集中招标采购和药品收支两条线管理，全面推行了人事制度改革，
进一步扩大了社区卫生服务的覆盖面，组建了市区一体的卫生监督所与疾病控制中心，
在全市县以上医院相继推行了一系列优质服务措施，卫生行风建设有了明显改善。全
市有各类卫生机构118个， 卫生专业技术人员8130人，床位总数6049张，每千人拥有
床位2.33张， 每千人拥有卫生专业技术人员3.88人。CT、ECT、钴60治疗器、医用直
线加速器、彩色多谱勒超声仪等大型医疗设备达到230余台(件)。年内,取得科研成果
32项，其中,3项达到国际先进水平，14项达到国内领先水平，获地市级以上科技进步
奖54项。
2001年全市卫生机构及人员基本情况表
┌─────────┬───┬───┬─────────┐
│项目 │机构 │床位数│人员 │
│ │数(个)│(张) ├────┬────┤
│ │ │ │人员总数│其中卫生│
│ │ │ │ │技术人员│
├─────────┼───┼───┼────┼────┤
│总计 │118 │6049 │10074 │8130 │
│医院合计 │21 │4196 │6120 │4869 │
│县及县以上医院 │21 │4196 │6120 │4869 │
│其中：中医院 │4 │833 │1288 │1043 │
│卫生院 │67 │1767 │3003 │2657 │
│疗养院 │2 │66 │155 │104 │
│门诊部、所 │3 │-- │13 │9 │
│专科防治所、站 │6 │-- │103 │83 │
│卫生防疫机构 │9 │-- │402 │306 │
│妇幼保健机构 │1 │20 │17 │13 │
│药品检验所 │3 │-- │42 │31 │
│中等医学教育机构 │5 │-- │168 │25 │
│其他卫生机构(血站)│1 │-- │51 │33 │
└─────────┴───┴───┴────┴────┘
注：不包括个体诊所、保健所和医务室
【行风建设】年内，在全市卫生系统开展了“一满意四规范” (即满意在卫生，规范
检查、用药、收费、行为) 活动和对县以上医院进行行风民主评议活动，重点解决群
众关心的“看病不方便、不放心”和“看病贵”问题。先后在全市二级以上医院推行
了住院费用一日清单制、医药费用公示制、无假日医院制、病人选医生和导医制、住
院病人联系卡制、协议处方制、梯次用药制、外商绿卡医疗服务等一系列优质服务措
施。 全年发放问卷1万多份，召开社会各界座谈会近千人次，征求群众意见和建议30
0多条，从服务态度、服务质量、廉洁自律等各个方面进行了严肃的自查自纠和整改，
社会满意度达90.23%,比上年提高了17.58个百分点，成为全市行风评议中进步幅度最
大的行业。
【重组部分医疗机构】 3月，对市直部分医疗机构进行重组。以市妇幼保健院和疗养
院新建业务综合楼为基础组建市妇女儿童医院，挂威海市妇幼保健站牌子；以市疗养
院水疗楼为基础，新组建市慢性病治疗康复医院；集中部分资金和人才到市立医院，
重点加强和发展心脑血管病、肿瘤治疗中心和急救医疗中心，逐步把市立医院建设成
区域性、高水平的心脑血管病医疗中心、肿瘤治疗中心和急救医疗中心。
【人事制度改革】以部分医疗机构重组为契机，对市慢性病治疗康复医院和妇女儿童
医院的正副院长、 中医院副院长共8个职位进行了公开竞争上岗。全市卫生系统普遍
实行了“中层干部竞争上岗，专业技术人员竞聘上岗、职工双向选择”，市直医疗卫
生单位共有17名中层干部落聘，12人院内待岗，40人的专业技术职务高职低聘，初步
形成了干部能上能下、专业技术职务能高能低的良性用人机制。
【药品收支两条线管理】 2001年，对市直5家医院实行了药品收支两条线管理，即将
医院的药品收支结余上缴市卫生局，统一缴存财政社会保障基金专户，经考核后，统
筹安排，合理返还。全年共收缴药品收支结余2937万元，返还医院2884万元，提取预
防保健资金53万元， 利用财政资金弥补医疗亏损345万元，有效地遏制了医药费用过
快增长的势头。
【药品集中招标采购】6月和11月，市卫生局组织了2次药品集中招标采购, 中标药品
金额为1556万元，比各单位自采药品节约资金97万元。其中，11月份参加第四次药品
招标采购的医院扩大到全市县级以上医院16家，招标药品范围扩展到医保基本用药和
临床大宗用药，计241个品种、232个规格，投标单位44家，签订合同1169万元。
(邹积志 樊凯敏)
综述
视图
【概况】2001年，全市卫生工作以体制改革和机制创新为核心，优化重组了部分医疗
机构，实施了药品集中招标采购和药品收支两条线管理，全面推行了人事制度改革，
进一步扩大了社区卫生服务的覆盖面，组建了市区一体的卫生监督所与疾病控制中心，
在全市县以上医院相继推行了一系列优质服务措施，卫生行风建设有了明显改善。全
市有各类卫生机构118个， 卫生专业技术人员8130人，床位总数6049张，每千人拥有
床位2.33张， 每千人拥有卫生专业技术人员3.88人。CT、ECT、钴60治疗器、医用直
线加速器、彩色多谱勒超声仪等大型医疗设备达到230余台(件)。年内,取得科研成果
32项，其中,3项达到国际先进水平，14项达到国内领先水平，获地市级以上科技进步
奖54项。
2001年全市卫生机构及人员基本情况表
┌─────────┬───┬───┬─────────┐
│项目 │机构 │床位数│人员 │
│ │数(个)│(张) ├────┬────┤
│ │ │ │人员总数│其中卫生│
│ │ │ │ │技术人员│
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│总计 │118 │6049 │10074 │8130 │
│医院合计 │21 │4196 │6120 │4869 │
│县及县以上医院 │21 │4196 │6120 │4869 │
│其中：中医院 │4 │833 │1288 │1043 │
│卫生院 │67 │1767 │3003 │2657 │
│疗养院 │2 │66 │155 │104 │
│门诊部、所 │3 │-- │13 │9 │
│专科防治所、站 │6 │-- │103 │83 │
│卫生防疫机构 │9 │-- │402 │306 │
│妇幼保健机构 │1 │20 │17 │13 │
│药品检验所 │3 │-- │42 │31 │
│中等医学教育机构 │5 │-- │168 │25 │
│其他卫生机构(血站)│1 │-- │51 │33 │
└─────────┴───┴───┴────┴────┘
注：不包括个体诊所、保健所和医务室
【行风建设】年内，在全市卫生系统开展了“一满意四规范” (即满意在卫生，规范
检查、用药、收费、行为) 活动和对县以上医院进行行风民主评议活动，重点解决群
众关心的“看病不方便、不放心”和“看病贵”问题。先后在全市二级以上医院推行
了住院费用一日清单制、医药费用公示制、无假日医院制、病人选医生和导医制、住
院病人联系卡制、协议处方制、梯次用药制、外商绿卡医疗服务等一系列优质服务措
施。 全年发放问卷1万多份，召开社会各界座谈会近千人次，征求群众意见和建议30
0多条，从服务态度、服务质量、廉洁自律等各个方面进行了严肃的自查自纠和整改，
社会满意度达90.23%,比上年提高了17.58个百分点，成为全市行风评议中进步幅度最
大的行业。
【重组部分医疗机构】 3月，对市直部分医疗机构进行重组。以市妇幼保健院和疗养
院新建业务综合楼为基础组建市妇女儿童医院，挂威海市妇幼保健站牌子；以市疗养
院水疗楼为基础，新组建市慢性病治疗康复医院；集中部分资金和人才到市立医院，
重点加强和发展心脑血管病、肿瘤治疗中心和急救医疗中心，逐步把市立医院建设成
区域性、高水平的心脑血管病医疗中心、肿瘤治疗中心和急救医疗中心。
【人事制度改革】以部分医疗机构重组为契机，对市慢性病治疗康复医院和妇女儿童
医院的正副院长、 中医院副院长共8个职位进行了公开竞争上岗。全市卫生系统普遍
实行了“中层干部竞争上岗，专业技术人员竞聘上岗、职工双向选择”，市直医疗卫
生单位共有17名中层干部落聘，12人院内待岗，40人的专业技术职务高职低聘，初步
形成了干部能上能下、专业技术职务能高能低的良性用人机制。
【药品收支两条线管理】 2001年，对市直5家医院实行了药品收支两条线管理，即将
医院的药品收支结余上缴市卫生局，统一缴存财政社会保障基金专户，经考核后，统
筹安排，合理返还。全年共收缴药品收支结余2937万元，返还医院2884万元，提取预
防保健资金53万元， 利用财政资金弥补医疗亏损345万元，有效地遏制了医药费用过
快增长的势头。
【药品集中招标采购】6月和11月，市卫生局组织了2次药品集中招标采购, 中标药品
金额为1556万元，比各单位自采药品节约资金97万元。其中，11月份参加第四次药品
招标采购的医院扩大到全市县级以上医院16家，招标药品范围扩展到医保基本用药和
临床大宗用药，计241个品种、232个规格，投标单位44家，签订合同1169万元。
(邹积志 樊凯敏)