【概况】2001年，全市卫生工作以体制改革和机制创新为核心，优化重组了部分医疗
机构，实施了药品集中招标采购和药品收支两条线管理，全面推行了人事制度改革，
进一步扩大了社区卫生服务的覆盖面，组建了市区一体的卫生监督所与疾病控制中心，
在全市县以上医院相继推行了一系列优质服务措施，卫生行风建设有了明显改善。全
市有各类卫生机构118个， 卫生专业技术人员8130人，床位总数6049张，每千人拥有
床位2.33张， 每千人拥有卫生专业技术人员3.88人。CT、ECT、钴60治疗器、医用直
线加速器、彩色多谱勒超声仪等大型医疗设备达到230余台(件)。年内,取得科研成果
32项，其中,3项达到国际先进水平，14项达到国内领先水平，获地市级以上科技进步
奖54项。
2001年全市卫生机构及人员基本情况表
┌─────────┬───┬───┬─────────┐
│项目 │机构 │床位数│人员 │
│ │数(个)│(张) ├────┬────┤
│ │ │ │人员总数│其中卫生│
│ │ │ │ │技术人员│
├─────────┼───┼───┼────┼────┤
│总计 │118 │6049 │10074 │8130 │
│医院合计 │21 │4196 │6120 │4869 │
│县及县以上医院 │21 │4196 │6120 │4869 │
│其中：中医院 │4 │833 │1288 │1043 │
│卫生院 │67 │1767 │3003 │2657 │
│疗养院 │2 │66 │155 │104 │
│门诊部、所 │3 │-- │13 │9 │
│专科防治所、站 │6 │-- │103 │83 │
│卫生防疫机构 │9 │-- │402 │306 │
│妇幼保健机构 │1 │20 │17 │13 │
│药品检验所 │3 │-- │42 │31 │
│中等医学教育机构 │5 │-- │168 │25 │
│其他卫生机构(血站)│1 │-- │51 │33 │
└─────────┴───┴───┴────┴────┘
注：不包括个体诊所、保健所和医务室
【行风建设】年内，在全市卫生系统开展了“一满意四规范” (即满意在卫生，规范
检查、用药、收费、行为) 活动和对县以上医院进行行风民主评议活动，重点解决群
众关心的“看病不方便、不放心”和“看病贵”问题。先后在全市二级以上医院推行
了住院费用一日清单制、医药费用公示制、无假日医院制、病人选医生和导医制、住
院病人联系卡制、协议处方制、梯次用药制、外商绿卡医疗服务等一系列优质服务措
施。 全年发放问卷1万多份，召开社会各界座谈会近千人次，征求群众意见和建议30
0多条，从服务态度、服务质量、廉洁自律等各个方面进行了严肃的自查自纠和整改，
社会满意度达90.23%,比上年提高了17.58个百分点，成为全市行风评议中进步幅度最
大的行业。
【重组部分医疗机构】 3月，对市直部分医疗机构进行重组。以市妇幼保健院和疗养
院新建业务综合楼为基础组建市妇女儿童医院，挂威海市妇幼保健站牌子；以市疗养
院水疗楼为基础，新组建市慢性病治疗康复医院；集中部分资金和人才到市立医院，
重点加强和发展心脑血管病、肿瘤治疗中心和急救医疗中心，逐步把市立医院建设成
区域性、高水平的心脑血管病医疗中心、肿瘤治疗中心和急救医疗中心。
【人事制度改革】以部分医疗机构重组为契机，对市慢性病治疗康复医院和妇女儿童
医院的正副院长、 中医院副院长共8个职位进行了公开竞争上岗。全市卫生系统普遍
实行了“中层干部竞争上岗，专业技术人员竞聘上岗、职工双向选择”，市直医疗卫
生单位共有17名中层干部落聘，12人院内待岗，40人的专业技术职务高职低聘，初步
形成了干部能上能下、专业技术职务能高能低的良性用人机制。
【药品收支两条线管理】 2001年，对市直5家医院实行了药品收支两条线管理，即将
医院的药品收支结余上缴市卫生局，统一缴存财政社会保障基金专户，经考核后，统
筹安排，合理返还。全年共收缴药品收支结余2937万元，返还医院2884万元，提取预
防保健资金53万元， 利用财政资金弥补医疗亏损345万元，有效地遏制了医药费用过
快增长的势头。
【药品集中招标采购】6月和11月，市卫生局组织了2次药品集中招标采购, 中标药品
金额为1556万元，比各单位自采药品节约资金97万元。其中，11月份参加第四次药品
招标采购的医院扩大到全市县级以上医院16家，招标药品范围扩展到医保基本用药和
临床大宗用药，计241个品种、232个规格，投标单位44家，签订合同1169万元。
(邹积志 樊凯敏)