【严厉打击违法经营活动】2001年，全市查处各类经济违法案件6.18万起，比上年增
加2.53万件，其中立案5844起，比上年增加1402件，案件总值2493万元，比上年增长
8.25%。 严厉查处仿冒行为、商业贿赂、虚假宣传、限制竞争、商标侵权等不正当竞
争行为，维护公平竞争秩序。深入开展打私工作，加强对重点部位、重点单位、重点
商品的监控，对进口商品市场进行清理整顿，保证辖区内发生的贩卖走私物品违法行
为能够得到及时的查处。加大对无照经营和超出工商机关核准登记范围经营的查处力
度。 年内，查处无照经营2.92万件，超范围经营144件。深入开展打击传销和变相传
销专项整治行动，使传销和变相传销非法经营活动得到了有效遏制。查处了一起传销
“完美”产品案，涉案人员287人，涉案金额4.3万元。
【企业登记管理】至年底，全市登记各类内资企业1.21万户，其中企业法人6143户，
非法人5967户。按企业类型划分，国有企业3488户，集体企业5279户，公司2771户，
股份合作制458户，联营企业92户。2001年，新登记企业1053户，其中法人企业534户，
分支机构519户， 变更登记3610户。企业登记工作严格按照企业登记管理法律、法规
及有关规定进行，对企业登记申请实行以书式审查与实地考查相结合的原则。在登记
工作中，依法审查股东的投资资格和出资能力，依法核定经营范围，涉及前置审批项
目的，一律按要求提交有效证件，不允许以章代证，以文代证等其他变通方式办理。
强化监管力度，依法清理整顿市场主体，维护市场经济秩序。把年检当做“二次登记”
来抓，对企业的登记事项进行重新审查核定，不具备条件的，责令办理变更或注销登
记。年内，全市责令370户办理变更或注销登记。加大对“三无”(无场地、无资金、
无机构) 、“六小”(小炼油、小炼钢、小火电、小玻璃、小煤矿、小水泥)企业及重
点行业的监管，清理“三无”、“六小”企业150户。
【规范个体私营企业登记注册】一是多次召开专题会议，研究部署个体私营企业登记
管理工作，组织登记人员学习了有关工商登记的法律、法规及企业登记操作规程，认
真落实了省工商局《关于规范全省个体工商户、私营企业登记注册工作意见》，及关
于印发私营企业、个体工商户登记前置审批文件，提高了企业登记管理人员业务水平。
二是严格执行《个体工商户、私营企业登记前置审批目录》、《个体工商户、私营企
业禁止经营目录》，核定经营范围，依法登记，把好市场准入关。三是严格企业登记，
规范市场主体。在个体户、私营企业登记注册工作中，严格登记注册的审批条件和程
序，受理、审查、核准、发照层层把关，对注册资金、从业人员、经营范围、经营方
式、地址、法定代表人(负责人)、股东出资情况等都进行严格界定，对企业申请人提
交的登记材料不全或无效的坚决不予受理，克服了违背法律法规、随意简化法定程序
的倾向。四是加强档案管理，实行“专人专管”、“一户一档”制，杜绝了材料不全、
遗失、残损等现象发生。
【外商投资企业登记管理】 登记注册全年新登记注册外商投资企业310户，换发新式
营业执照200多户； 新登记注册分支机构和常驻代表机构35户，办理各种延期、变更
登记531户。 在登记过程中，实现登记程序、登记材料审查、登记事项核准及档案管
理规范化。
监督管理加大年检力度，全市应参检外资企业1259户，完成检查1054户，年检率
84%。 认真审查验资报告、审计报告的真实性，对于年检中5户验资报告附件不齐、3
户审计报告不符合要求的企业依法予以规范。加强对特殊行业的审查，对无法提交前
置审批手续的企业一律暂缓通过年检。严格按照《企业年度检验办法》有关规定，来
确定企业是否应通过年检和划分A、B等级。依法处理违法企业，对未按时上报年检材
料的5户企业和逾期参加年检的11户企业进行了处罚； 对171户未参检企业和4户未参
检分支机构依法吊销了营业执照。抓好前置审批项目的复查工作。对涉及人民群众生
命财产安全的食品、药品、易燃物品生产经营企业以及从事歌舞娱乐、电子游戏、桑
拿按摩项目经营的企业进行重点治理，9户企业变更了经营范围。抓好出资管理工作，
对超过出资期限仍未出资的外商投资企业发出了《限期出资通知书》。在出资管理工
作中，突出了非货币出资企业的整改工作，建立了非货币出资台账，对应办理而未办
理实物过户手续企业限期改正或变理出资方式。至年底，发出限期出资通知书的2 41
户企业中，有102户全部或部分缴纳了注册资本；限期改正的256户未办理实物过户的
企业中， 有107户按规定办理了过户手续，有10户变更了出资方式。加强监督检查，
做好外商投资企业定期回访检查，对31户有违法违规行为的企业予以了警告或罚款处
理。
搞好服务外商投资企业设立程序复杂，提交文件多，有的还涉及到前置审批，为
了给企业赢得时间， 就提前介入服务，缩短办照周期。对全市800多户外商投资企业
法定代表人集中培训了一次，提高了企业的守法意识。当好辅导员，为外资企业的健
康发展保驾护航。
【商标广告管理】年内，审批广告经营单位52个，审批商标印制单位19个、上报省工
商局审批3个；按时完成了117个广告经营单位的资格检查。指导企业争创驰名(著名)
商标。 完成上报了“成山”、“双轮”2个驰名商标申报材料，协助指导“华夏”、
“山花”2个驰名商标的材料准备工作，指导上报了“铃兰”、“有利”、“洁瑞”、
“颐阳” 、 “寒思” 等5个商标申报山东省著名商标，其中“铃兰”、“洁瑞”、
“有利”被认定为山东省著名商标；指导完成了18个著名商标的再认定工作。至年底，
威海市有“金猴” 、“三角”、“成山”3个中国驰名商标，著名商标27个。受理印
刷品登记100份、店堂牌匾广告登记101份，大型户外广告登记60个。组织了商标印制
业务管理人员和广告管理人员培训，全年处结商标广告案件20起，其中万元以上案件
8起，案件执行率100％。
加强对商标的管理，组织了对印刷企业的执法检查；开展了“老人头图形”商标
专项保护工作，对存在问题的一个商场责令停止销售；组织开展了对食品类、服装类
商品侵权假冒行为的专项治理工作，进一步加大了商标监管力度。加大广告监管力度，
对新闻媒体实行重点监控， 全年对违法媒体单位下达处罚决定3个。加大了对广告发
布的监管，较好地控制了违法广告的发布。在广告经营单位、商标印制单位审批过程
中，严格按法定程序和标准把关，凡条件具备，符合资质的单位，都在法定的时限内
予以审批，对不符合条件或者有违法行为的单位坚决予以纠正和查处。坚持监管与服
务并重，积极为企业服务。年内，为423家广告经营单位办理了《广告经营许可证》，
新增加广告从业人员200余人。 积极指导企业做好商标使用和保护工作。通过商标验
证，指导企业办理商标续展、变更、转让手续的38件，纠正商标使用23件。
【市场监督管理】健全市场巡查制，继续推行互查制，在加强市场巡查的基础上，在
城区消费品市场进行了预警制试点。 年内，全市工商系统查处市场违章违法案件1.1
8万起，比上年增长42.9%。
搞好各项市场专项治理协调消防部门对辖区所有市场进行了全面检查和重点抽查，
组织开展了整顿节日旅游市场专项治理活动。会同公安、交通、旅游等部门，对海港
客运站、火车站、汽车站站前秩序进行了专项整治，打击了“强行拉客”、“强行服
务”等一系列违法行为。组织开展了肉类食品市场的专项整治，严厉打击销售病害肉、
注水肉的违法行为。 年内，检查市场116处，检查各类企业、经营业户1043户，取缔
无照经营业户4户， 查处案件8起，查获注水肉472公斤。组织开展了对度量衡器的检
查。市工商局会同市质量技术监督局，对市区所有市场的度量衡器进行一次全面检查。
会同公安、烟草、林业、贸易办、建委等部门，对烟草市场、野生动物保护、成品油
市场、环境卫生等进行检查、整治。全年监管各类机动车辆交易1.29万笔，交易金额
4.5亿元，查处违章违法交易行为440起，同市房管局联合下发了《关于加强市区房屋
租赁市场管理的意见》，办理房屋租赁合同鉴证4200份，合同金额5000余万元，查处
违章违法案件20起。 对市区8家出租车公司进行重新摸底调查，对挂靠集体出租车公
司的个体出租车进行了清理整顿。年内，对全市1400多辆出租车依法核发了营业执照。
为363户个体货运业户办理营业执照，为160辆单位自用车发放了营业执照副本。
整顿、 规范市场经济秩序专项整治行动从5月开始，对全市报废汽车拆解企业的
经营资格、 拆解经营情况进行了检查。对2家不符合国家有关审批权限设立的报废汽
车回收(拆解) 企业，变更其经营范围，注销其拆解报废汽车的资格。6月份，组织对
全市汽车销售单位、机动车配件销售单位、汽车大修厂、旧货市场等进行了一次大规
模的检查，检查各类企业128户，查处无照经营2户，查扣非法机动车配件5000多件。
与公安部门共同下发了《关于印发〈威海市整顿集贸市场秩序行动方案〉的通知》，
对存在“脱管”现象的18处市场，进行彻底清理整顿。
(张玉涛 刁其君 赵建波)
【威海市消费者协会】 2001年，威海市各级消费者协会解决消费者投诉3297件, 为
消费者挽回经济损失290多万元。
市消协联合十几家职能部门和名优企业，开展了绿色消费活动，印发《绿色消费，
为健康买单》 宣传材料1万多份。通过电视台、报纸宣传“绿色消费”的意义，批评
各种损害消费者合法权益的行为。突出消费者安全健康权益的宣传，要求经营者生产、
销售无污染、无公害、符合保障消费者健康安全要求的产品，与其他部门联合监督检
查标有“绿色” 标志的食品。市消协还配合其他部门参与市场检查、市场监督3 0多
次。 3月15日，威海市消协与威海市仲裁委联合成立了消费争议仲裁庭。各级消协还
组织开展下乡咨询服务活动，把《绿色消费手册》送到消费者手中。深入开展“揭谎
治谎月”活动，净化消费市场。6月20日至7月25日，在全市范围内组织开展了“揭谎
治谎月”活动，打击虚假广告，净化消费信息市场，为消费者创造良好的消费环境，
规范和整顿市场经济秩序。
【消费者投诉案例】4月15日晚，消费者孙女士同家人、朋友一起在市区某酒店用餐，
孙女士的12岁儿子在玩耍时不慎掉入酒店化粪池，幸被及时救起。事故发生后，花去
治疗费1900元左右。消费者投诉到消协，消协工作人员在调查取证，认定事实后，对
双方进行了调解。鉴于双方对此事都负有责任，经营者一次性赔款给消费者1000元，
消费者表示满意，投诉得到圆满解决。荣成消费者许某，在医院手术后钢针断裂在体
内， 消费者在4个月的时间里多次找医院和医疗器械经营者均无结果，患者投诉到消
协，消协工作人员经过调查取证，在认定消费者投诉反映属实的基础上，多次主持双
方的调解工作，最终医疗器械生产厂家一次性赔偿消费者4000元。
(王 研)