物价管理

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【概况】2001年,全市物价系统疏导价格矛盾,整顿和规范市场价格秩序,加大清费
治乱力度, 市场物价运行平稳,全年物价总水平实现了预期调控目标。全市有4个物
价检查所被评为“全国规范化物价检查所”。

【价格调控】为扩大内需、刺激消费,促进物价总水平的合理回升,全市各级物价部
门进一步加大了价格改革力度。在全省率先提出了同网同价方案,年可为农民和部分
转供用户减轻负担3737万元;通过召开听证会,制定了调整自来水价格、建立政府调
水基金的具体实施方案;审核制定了市区二期经济适用房的基准价格和刘公岛新增豪
华旅游船的船票价格,调整了部分旅游景点的门票价格及旅游景区停车场的收费标准;
对物业管理服务收费实行了有指导的价格等级管理,推行了收费明白卡制度;积极贯
彻落实粮食、成品油等价格措施,全年粮价出现明显上升态势,比上年增长3.4%;彻
底清理了抑制需求增长的各项政策措施, 有效扭转了市场物价持续下滑的局面。 2
001年,全市物价总水平止跌回升,居民消费价格指数为100.2%,比上年提高了0.2个
百分点。

【清费治乱】 集中清理了地级威海市成立后的市级规范性文件,审核了全市现行的7
97项行政审批事项, 保留了381项;通过对全市4000多项行政事业性收费项目进行年
度审验,注销收费许可证75个,取消41项不合法收费项目,年可减轻企业和群众负担
500多万元; 通过对涉及外商房地产投资企业的65项涉及17个部门、单位的各项收费
情况的调查,建议市政府取消了6项行政事业性收费;通过对涉及60个系统、120多个
收费单位收费项目的清理整顿,取消了市管收费项目7项、降低3项;向上级建议,取
消省管收费项目24项、降低18项,年可减轻社会负担1100多万元。将清理整顿后的合
法项目分行业、系统汇编成册,发放到缴费企业中,增强企业的自我保护意识。大力
整顿医药行业价格秩序, 公布了500多种政府定价药品的最高零售价格。根据威海市
招标采购管理办法,制定了第一批集中招标采购药品临时零售价格和全市医疗单位自
配自制药物价格,平均降价幅度达30%,年可减轻社会医药费负担755万元;规范了部
分高等级病床床位费和新增医疗项目的收费标准, 向社会公布了150项常规医疗收费
项目,并在全市二级以上医疗机构、药品经营单位推行医疗收费清单制和明码标价,
使全市医疗服务收费行为纳入了制度化、规范化管理的轨道。

【价格监督检查】先后开展了药品和医疗服务价格、旅游价格、交通收费、车辆维修
和配件价格、 中介服务收费、成品油价格等专项检查;在摸清全市200余项涉农价格
和收费项目的基础上,重点开展了农村中小学收费、农村医疗收费、农民建房收费、
农网改造收费等专项清理整顿工作,大力推行了涉农价格和收费公示制,对涉农价格
和收费秩序进行了全面整顿和规范; 开通“12358”价格投诉举报电话,进一步完善
制度, 加大了对群众举报案件的查处力度,依法受理价格举报案件255余件,退还违
价款13.5万元;开展了明码标价示范活动,对餐饮、宾馆、市场的明码标价情况进行
了专项检查,全市明码标价普及率达90%以上。年内,查处各类价格违法案件467件,
查处违法所得627.3万元,实行经济制裁445万元,其中,退还用户17万元,上缴财政
428万元。

【价格服务】一是以“行风热线”为载体,解答了敏感的价格、收费问题,加大了对
价格政策的宣传力度。二是积极利用价格政策,为企业和社会服务。三是开展价格监
督检查理论研讨活动,在电力、粮食、农民收入和负担等领域进行了深入的调研,形
成有价值的调研报告50余篇。四是价格鉴证和基金征管工作的力度和广度都有了较大
提高。根据国务院和山东省政府《关于进一步规范价格鉴证工作的意见》,市物价局、
荣成市、环翠区相继成立了价格认证中心,14人通过了价格鉴证师资格考试,全年受
理各类涉案资产价值认定案件1180余件,业务范围逐步向海关扣押物、保险理赔等领
域延伸。
(宋美虹)