【概况】2001年，全市金融部门致力于“扩大贷款增量、盘活贷款存量、优化资产结
构、促进经济发展”的目标，不断改善金融服务，努力增加信贷投放，调整优化资产
质量，有效支持了全市各类企业、民营经济和农村经济的快速发展。全年金融整体运
行平稳，经济金融实现同步增长，金融业逐步摆脱多年低速徘徊的被动局面。全市金
融机构本外币存款余额406.33亿元， 比年初增加45.89亿元。其中，人民币存款余额
379.96亿元， 比年初增加42.87亿元；外汇存款余额3.19亿美元，比年初增加3997万
美元。 本外币贷款余额287.2亿元，比年初增加25.91亿元。其中，人民币贷款余额2
71.93亿元， 比年初增加26.17亿元；外汇贷款余额1.85亿美元，比年初减少325万美
元。 保险事业高速发展。全年保费收入8.85亿元，增长39.4%；赔款支出2.22亿元，
增长23%。
【经济金融实现同步增长】2001年末全市金融机构各项人民币存款余额达379.96亿元，
比年初增加42.87亿元， 增长12.72%， 比上年提高6.66个百分点， 各项贷款余额达
271.93亿元， 比年初增加26.17亿元，增长10.65%，提高0.48个百分点，新增存贷比
达93.63%(剔除邮政储蓄) 。全年金融机构累计发放贷款218.71亿元，累计收回192.3
7亿元。
【人均储蓄存款位居全省首位】至年末，全市储蓄存款余额284.22亿元，比年初增加
33.45亿元，比上年多增19亿元，增幅分别为13.34%和131.49%。其中，定期储蓄存款
新增25.76亿元，多增15.95亿元，所占比例为77.01%，比上年提高9.12个百分点。年
末全市人均储蓄存款约1.15万元，超过全省平均水平(人均约5600元)，高居全省首位。
【贷款结构不断优化】 年末短期贷款新增12.94亿元，所占比例为49.45%，其中农业
和乡镇企业贷款新增19.02亿元，占贷款新增额的72.68%，比上年末提高49个百分点；
中长期贷款新增8.55亿元，所占比例为32.67%，其中基建和技改贷款新增4.38亿元，
占贷款新增额的16.76%，提高13.5个百分点。消费贷款新增3.52亿元，占贷款新增额
的13.45%， 提高5.1个百分点。两个突出方面是：一是金融机构采取以项目带资金战
略， 拉动贷款总量大幅增长。全年上报重点项目66个，金额36.87亿元，获批准项目
56个，金额31.96亿元，实际到位资金16.53亿元，有效支持了全市大中型骨干企业的
持续发展，成为贷款增长的主渠道。二是农村信用社异军突起，支持农业结构调整和
农村经济快速发展。全年存款新增14.22亿元，贷款新增12.56亿元，占全市新增贷款
的47.99%，新增存贷比达88.33%，新增贷款回收率达100%，综合利息回收率达80%。
【消费信贷发展迅速】至年末，全市金融机构发放各类消费贷款余额达6.88亿元，占
全部贷款余额的2.53%，比年初增加3.52亿元，增幅达104.76%，占新增贷款的13.45%。
其中，发放个人住房贷款余额为4.86亿元，比年初增加2.27亿元，增幅87.64%，发放
汽车贷款余额为2812万元，比年初增加2521万元，增幅达866.32%。
【积极发放小额农贷】 年内，农村信用社先后组织4次小额贷款巡回演讲会和典型经
验交流会。制定了《小额贷款实施细则》、《客户经理量化考核办法》和《小额贷款
奖惩暂行办法》。组织推出了农户贷款证、联户联保、信贷专柜等便民贷款措施，指
导基层信用社充分运用好小额贷款发放权，全面推行全员放贷，并依照按期收回全部
贷款本息的比例进行奖惩，调动了全员放贷的积极性。年末，全市农村信用社小额贷
款余额达11.7亿元，比年初增加7.8亿元，比上年多增5.8亿元，占新增贷款的54.17%，
占贷款总额的15.92%，客户经理人均发放小额贷款327万元，扶持“三户”数(农户、
产权明晰户、个体工商户)达4.5万余户，贷款收回率达100%。
【加大对外向型经济的金融支持力度】2001年，全市各金融机构立足威海市实际，积
极支持外向型经济发展。提高了国际结算业务办理的速度和效率，在资金上向“三资”
企业重点倾斜，将打包贷款作为引导类贷款管理，实行敞口供应。对信誉优良、发展
前景良好的企业给予外币贷款支持，优化了外汇交易环境，提高了外汇资金业务服务
水平。在各金融机构的大力支持下，全市外向型经济取得了长足发展。至年末，全市
各项外币贷款余额1.85亿美元， 各项外汇存款余额3.19亿美元； 全年实际利用外资
3.4亿美元，比上年增长41%；全年进出口贸易额达到23.94亿美元，增长19.7%。
【城市信用社整顿】根据人民银行总行《关于对城市信用社整顿工作进行全面检查及
进一步推进整顿工作的通知》、山东省人民政府办公厅《转发中国人民银行济南分行
关于对城市信用社整顿工作进行全面检查的意见的通知》要求，以及全省城信整顿工
作会议精神， 威海市辖内荣成、文登、乳山三市4家城市信用社整顿工作分三个阶段
进行： 一是全面检查阶段，于2000年3月进行。二是停业整顿阶段，自2000年12月22
日开始。 2001年4月16日，威海市政府向省政府呈报《威海市三家城市信用社停业整
顿实施方案》，根据资产质量及风险状况，提出对3家城市信用社实施收购式撤销，4
月26日，人行济南分行批准对荣成市城市信用合作社、文登市城市信用合作社、乳山
市城市信用合作社实施停业整顿。 4月30日，省政府《关于下达各市拟撤销城市信用
社专项借款分配额度的通知》 批复威海市政府，核批2.9亿元专项借款，用于兑付被
撤销城市信用社自然人债务的合法本息。 三是收购撤销阶段。6月12日，全省城市信
用社分类处置工作会议部署各地进入实质性操作阶段， 要求6月底前全部完成处置工
作。威海市立即根据操作程序，制定了符合威海实际的方案，对三社实行收购式撤销，
由当地农村信用社接受其全部负债及相对应的有效资产和现金资产，剩余资产、所有
者权益(包括政府注入资金) 另账管理。该方案于6月25日在全市城市信用社停业整顿
领导小组会议上通过。 6月底，威海市城市信用社与农村信用社之间机构和账务的合
并工作按时完成，原城市信用社全部纳入了农村信用社体制管理，整个城信整顿工作
全面结束，城信归并后威海市农村信用社继续呈现出良好的发展势头。
(宋旭东)
综述
视图
【概况】2001年，全市金融部门致力于“扩大贷款增量、盘活贷款存量、优化资产结
构、促进经济发展”的目标，不断改善金融服务，努力增加信贷投放，调整优化资产
质量，有效支持了全市各类企业、民营经济和农村经济的快速发展。全年金融整体运
行平稳，经济金融实现同步增长，金融业逐步摆脱多年低速徘徊的被动局面。全市金
融机构本外币存款余额406.33亿元， 比年初增加45.89亿元。其中，人民币存款余额
379.96亿元， 比年初增加42.87亿元；外汇存款余额3.19亿美元，比年初增加3997万
美元。 本外币贷款余额287.2亿元，比年初增加25.91亿元。其中，人民币贷款余额2
71.93亿元， 比年初增加26.17亿元；外汇贷款余额1.85亿美元，比年初减少325万美
元。 保险事业高速发展。全年保费收入8.85亿元，增长39.4%；赔款支出2.22亿元，
增长23%。
【经济金融实现同步增长】2001年末全市金融机构各项人民币存款余额达379.96亿元，
比年初增加42.87亿元， 增长12.72%， 比上年提高6.66个百分点， 各项贷款余额达
271.93亿元， 比年初增加26.17亿元，增长10.65%，提高0.48个百分点，新增存贷比
达93.63%(剔除邮政储蓄) 。全年金融机构累计发放贷款218.71亿元，累计收回192.3
7亿元。
【人均储蓄存款位居全省首位】至年末，全市储蓄存款余额284.22亿元，比年初增加
33.45亿元，比上年多增19亿元，增幅分别为13.34%和131.49%。其中，定期储蓄存款
新增25.76亿元，多增15.95亿元，所占比例为77.01%，比上年提高9.12个百分点。年
末全市人均储蓄存款约1.15万元，超过全省平均水平(人均约5600元)，高居全省首位。
【贷款结构不断优化】 年末短期贷款新增12.94亿元，所占比例为49.45%，其中农业
和乡镇企业贷款新增19.02亿元，占贷款新增额的72.68%，比上年末提高49个百分点；
中长期贷款新增8.55亿元，所占比例为32.67%，其中基建和技改贷款新增4.38亿元，
占贷款新增额的16.76%，提高13.5个百分点。消费贷款新增3.52亿元，占贷款新增额
的13.45%， 提高5.1个百分点。两个突出方面是：一是金融机构采取以项目带资金战
略， 拉动贷款总量大幅增长。全年上报重点项目66个，金额36.87亿元，获批准项目
56个，金额31.96亿元，实际到位资金16.53亿元，有效支持了全市大中型骨干企业的
持续发展，成为贷款增长的主渠道。二是农村信用社异军突起，支持农业结构调整和
农村经济快速发展。全年存款新增14.22亿元，贷款新增12.56亿元，占全市新增贷款
的47.99%，新增存贷比达88.33%，新增贷款回收率达100%，综合利息回收率达80%。
【消费信贷发展迅速】至年末，全市金融机构发放各类消费贷款余额达6.88亿元，占
全部贷款余额的2.53%，比年初增加3.52亿元，增幅达104.76%，占新增贷款的13.45%。
其中，发放个人住房贷款余额为4.86亿元，比年初增加2.27亿元，增幅87.64%，发放
汽车贷款余额为2812万元，比年初增加2521万元，增幅达866.32%。
【积极发放小额农贷】 年内，农村信用社先后组织4次小额贷款巡回演讲会和典型经
验交流会。制定了《小额贷款实施细则》、《客户经理量化考核办法》和《小额贷款
奖惩暂行办法》。组织推出了农户贷款证、联户联保、信贷专柜等便民贷款措施，指
导基层信用社充分运用好小额贷款发放权，全面推行全员放贷，并依照按期收回全部
贷款本息的比例进行奖惩，调动了全员放贷的积极性。年末，全市农村信用社小额贷
款余额达11.7亿元，比年初增加7.8亿元，比上年多增5.8亿元，占新增贷款的54.17%，
占贷款总额的15.92%，客户经理人均发放小额贷款327万元，扶持“三户”数(农户、
产权明晰户、个体工商户)达4.5万余户，贷款收回率达100%。
【加大对外向型经济的金融支持力度】2001年，全市各金融机构立足威海市实际，积
极支持外向型经济发展。提高了国际结算业务办理的速度和效率，在资金上向“三资”
企业重点倾斜，将打包贷款作为引导类贷款管理，实行敞口供应。对信誉优良、发展
前景良好的企业给予外币贷款支持，优化了外汇交易环境，提高了外汇资金业务服务
水平。在各金融机构的大力支持下，全市外向型经济取得了长足发展。至年末，全市
各项外币贷款余额1.85亿美元， 各项外汇存款余额3.19亿美元； 全年实际利用外资
3.4亿美元，比上年增长41%；全年进出口贸易额达到23.94亿美元，增长19.7%。
【城市信用社整顿】根据人民银行总行《关于对城市信用社整顿工作进行全面检查及
进一步推进整顿工作的通知》、山东省人民政府办公厅《转发中国人民银行济南分行
关于对城市信用社整顿工作进行全面检查的意见的通知》要求，以及全省城信整顿工
作会议精神， 威海市辖内荣成、文登、乳山三市4家城市信用社整顿工作分三个阶段
进行： 一是全面检查阶段，于2000年3月进行。二是停业整顿阶段，自2000年12月22
日开始。 2001年4月16日，威海市政府向省政府呈报《威海市三家城市信用社停业整
顿实施方案》，根据资产质量及风险状况，提出对3家城市信用社实施收购式撤销，4
月26日，人行济南分行批准对荣成市城市信用合作社、文登市城市信用合作社、乳山
市城市信用合作社实施停业整顿。 4月30日，省政府《关于下达各市拟撤销城市信用
社专项借款分配额度的通知》 批复威海市政府，核批2.9亿元专项借款，用于兑付被
撤销城市信用社自然人债务的合法本息。 三是收购撤销阶段。6月12日，全省城市信
用社分类处置工作会议部署各地进入实质性操作阶段， 要求6月底前全部完成处置工
作。威海市立即根据操作程序，制定了符合威海实际的方案，对三社实行收购式撤销，
由当地农村信用社接受其全部负债及相对应的有效资产和现金资产，剩余资产、所有
者权益(包括政府注入资金) 另账管理。该方案于6月25日在全市城市信用社停业整顿
领导小组会议上通过。 6月底，威海市城市信用社与农村信用社之间机构和账务的合
并工作按时完成，原城市信用社全部纳入了农村信用社体制管理，整个城信整顿工作
全面结束，城信归并后威海市农村信用社继续呈现出良好的发展势头。
(宋旭东)