【概况】2001年，市国税系统提前35天完成全年税收收入任务，共组织入库税收收入
19.35亿元，占年计划的113.25%，比上年增收2.8亿元，比上年增长16.9%；其中，国
内增值税、 消费税完成17亿元，占年计划的111.22%，增收2.75亿元，增长18.03%，
收入进度和增长比例为历年来最快、最高的一年。在市文明委组织20个部门和行业参
加的“创建文明行业”评比中取得第一名，市国税局还被评为“全省税务系统先进集
体”，获得了“省级文明单位”称号，并被国家税务总局向中央文明委推荐为“全国
文明创建工作先进单位”。
【征管与机构改革】2001年, 按照“信息化加专业化”的总体思路，以深化征管改革
为龙头，整体推进了征管、机构和人事制度改革。撤并了市、市(区)两级直属征收局
和涉外税收管理局，新成立了市、市(区)两级计划征收局和市局税收评估管理局，将
原全职能局转变为专业税收管理局，加强了专业稽查局建设，形成了“集中征收、分
类管理、全面评估、重点稽查”的征管机制。机构改革后，威海市国税系统总编制数
由903人减为854人， 实际人数由原来的1036人减为832人，干部职工平均年龄由原来
的37.4岁降为34.7岁，大专以上学历人员比重由原来的68.4%升至75.1%。
【税收信息化建设】购置了中型机、磁盘阵列、光盘库等设备，进行了两次大规模的
网络改造， 建成了以光纤作为传输媒体、以电信系统的ATM网为依托、联通银行及工
商部门的高速广域网系统；全面开通了“金税” (以国家增值税收信息为主要内容的
全国性工程, 主要包括增值税计算机稽核系统、防伪税控系统、税控收款机三方面内
容)二期工程，认证、开票、稽核、协查四个子系统运行良好，存根联采集率从6月开
始每月都达到100%， 通过协查系统查处虚开发票91份，补税294万元；5月1日，全市
国税系统全面开通运行了中国税收征管信息系统(CTAIS) ，提高了税收信息的集中共
享程度；自行开发运行了“国税工商联网分析系统”，加强了对纳税人的户籍管理，
通过该系统查处漏管户2808户。
【整顿规范税收秩序】面向国税干部、面向纳税人，深入宣传《税收征收管理法》，
加强税收法制培训和宣传工作；修订完善各项工作制度，开展了对一般纳税人认定、
税收优惠落实情况的税收政策执法情况大检查，在税收稽查、出口退税、金税工程等
方面落实了责任追究制度， 进一步规范了税收执法行为；从6月份开始，以打击偷逃
税、出口骗税为重点，对税收秩序进行重点治理整顿，检查各类纳税人1003户，查补
入库税款、罚款和滞纳金6155万元；严把政策审查关，认真落实税收优惠政策，全年
办理出口退税、增值税先征后返等共计6.67亿元。
(陈伟安)