【概况】 2001年，中华人民共和国威海出入境检验检疫局(以下简称威海国检局)检
疫出入境货物3.07万批，货值8.21亿美元，分别比上年增长13%、22%；检验检疫发现
不合格出入境货物132批，货值249万美元；检验检疫出境货物2.73万批，货值6.31亿
美元， 分别增长10%、11%；检验检疫入境货物3353批，货值1.91亿美元，增长42%、
85%； 查验出入境人员17.14万人次，增长20.3%；截获进境旅客非法携带物40批次；
出入境人员监测体检8354人次，增长4.2%；预防接种7802人次，艾滋病监测8354人次；
检疫监管出入境船舶、集装箱677艘、6.05万标箱，分别增长1.5%、37%；在进境船舶
上截获偶蹄类动物肉类13批次，其他动植物及其产品18批次。威海国检局率先在威海
市行政机关和山东检验检疫系统通过了国家认证中心最新版ISO9001∶2000质量管理
体系评审认证,获得“全国检验检疫系统先进集体”称号。
【认真履行检验检疫职责】 进一步加强传染病和动植物疫情的控制工作。成立了疫
情处理领导小组、紧急疫情处理机动队；制定了《威海检验检疫局传染病和动植物疫
情监控处理规定》、《威海检验检疫局疫情应急处理指挥网络》等规章；加大旅检通
道的查验力度，杜绝非法携带物入境。选拔技术熟练的人员充实到旅检和快件托运现
场，查验旅客携带物和快件物品6.98万批次，计3490余吨，截获来自疫区的旅客非法
携带物40批次。对经营进出境动植物及其产品快件的贸易商行实施检验检疫备案管理，
加强经营动植物及其产品的前期监管；加强了口岸服务单位的卫生注册工作，实施了
口岸病媒生物本底调查，发现了蜚蠊新物种--日本大蠊，在山东口岸尚属首次发现；
积极开展了实蝇检测，在辖区的果园、蔬菜园、车站、码头等设置29个诱捕点，每月
换药、采样两次，经监测未发现实蝇虫害；严格进境船舶和集装箱的查验，对食品舱
和生活垃圾、泔水实施重点检疫。先后在来自疫区的运输工具上截获牛肉6批，计370
余公斤， 猪肉10批，计500公斤，其他动植物及其产品24批，均按照有关规定做封存
或销毁处理，较好地防止了疫病随船传入。加大涉及安全、卫生、健康、环保和反欺
诈等敏感商品的检验检疫力度，严把进出口货物的检验检疫关；严格落实出口水
产品检验检疫标准，全面加强出口水产品生产加工企业的管理，要求输韩水产品必须
经注册登记的生产加工厂加工生产，出口冰鲜冷冻水产品必须经过金属探测。加大了
对违犯检验检疫法规企业的处罚力度， 确保了出口水产品的质量。全年出口水产品4
256批、5.4万吨，货值1.17亿美元，均未再出现质量问题和退货现象；加强出口禽肉
生产加工企业的管理，从原材料的采购到生产过程实施全过程介入服务，做到进厂宰
杀的活鸡必须“三证”、“一卡”齐全(健康证、检疫证、运输工具消毒证和用药卡)，
确保出口禽肉的质量符合进口国的要求；坚持进口食品专用仓库制度，对进口食品实
行批批检验检疫，严把进口食品的检验检疫关；加大木制包装的检验检疫力度，先后
举办了3期木制包装检验检疫培训班， 把木制包装的检疫作为重要任务，严格把关。
全年查获瞒报木制包装8批，查获携带有害活体线虫46批，均对木制包装做销毁处理；
突出抓好对大宗骨干出口产品的检验检疫，实行分类管理，采取提前介入的方法，全
面实施监管，促进了威海市大宗出口产品质量的不断提高。全年出口传真机2 48批，
货值3710万美元，分别比上年增长22%、38%；出口花生1307批、2.55万吨，货值2794
万美元，增长35%、20%，均未出现质量问题，国外客户反映良好。
【为外向型经济快速发展创造优质环境】 为企业提供技术、信息、政策服务 发
挥检验检疫部门同国外检验检疫机构、经贸组织、企业联系较多和自身技术、实验室
等方面的优势，把搜集到的国际市场需求动态、产品标准、出口商品的质量分析，特
别是大宗商品的质量情况、市场前景及时整理编印成《威海检验检疫信息》报送市委
市政府和下发进出口企业，并在新闻媒体上发布，特别是在上级检验检疫政策发生变
化，检验检疫标准有所变动的情况下，及时通知企业，避免经济损失。检验检疫人员
在下厂检验过程中帮助企业研究整改措施80余条。 年内举办各类培训班20期，近100
0人参加了培训，为企业提供各类信息300余条，免费为进出口生产加工企业培训化验
员10余名。12月，威海国检局抽调专业技术人员，分别到文登市、乳山市举办检验检
疫法律法规知识培训班，受训人员200余人。
帮助指导外贸企业用足用好国际经贸优惠政策 进一步完善了普惠制等国际经贸
优惠政策宣传的措施，及时将了解到的给惠国家新的给惠政策和签证注意事项反馈给
企业，指导出口企业用足用好普惠制政策，使产地证签证份数和金额都比上年有较大
幅度增长。 全年签发普惠制产地证书8719份， 金额2.08亿美元， 分别比上年增长
13.07%、 31.6%；一般原产地证3424份，金额9729万美元，分别增长24.3%、37%，全
市进出口产品可享受减免进口国关税1500多万美元的优惠待遇。
开展国内外的注册认证工作 威海国检局加大国内外注册认证的工作力度，成立
注册认证工作领导小组，研究制定了《注册认证工作管理规定》，使全市进出口企业
注册认证工作走向制度化、规范化的轨道。全年帮助指导出口企业完善质量保证体系，
获得各种国内外注册认证和登记备案275家，增长43.9%。其中,指导3家企业获得美国
HACCP认证、 36家企业获得韩国进口备案、1家企业通过日本注册认证；5家企业通过
ISO9000质量管理体系评审认证， 代表山东评审中心进行日常跟踪审核20余家；配合
省局完成检疫卫生注册、登记27家；对12家出口包装生产企业颁发质量许可证；对94
家出口企业进行普惠制登记；对97家经营进出口动植物及其产品的贸易商行实施检验
检疫备案管理。
实施全过程介入服务 威海国检局年初制定了实施全过程介入服务，帮促企业提
高产品质量的工作计划。多次深入大型出口骨干企业, 与企业负责人、技术人员一起
研讨调整产品结构，加快企业发展的规划，特别是一些新建的进出口生产加工企业，
从生产车间的图纸设计、厂房布局、工艺流程、配套设施及大型仪器设备的订购，都
积极参与，提出合理化建议，使企业从建厂开始就纳入管理之中，减少企业在建设和
设备采购上的损失，为企业尽快投产，提高产品质量和管理水平奠定了基础。
简化办事手续，提高工作效率制定了《减少环节、提高效能、促进威海市经济发
展服务承诺》和《服务和促进威海对外经贸发展八项措施》，以适应威海市“大口岸”、
“大外贸” 和“大进、大出”的需要，坚持365天无假日、24小时全天候服务制度，
做到随到随报、随报随检，简化办事手续，提高工作效率，加快通关速度，尽最大努
力为企业提供优惠政策和优质服务。
【增强检验检疫实力】 加快“三电”(电子报检、电子签证、电子转单)工程步伐，
提高检验检疫工作效率。 全年投入资金90余万元，有150家企业安装了电子报检、电
子签证、电子转单软件，电子签证率达84%，名列全省第一。进一步完善实验室建设，
不断提高检测能力。 食品实验室在上年通过CCIBLAC认证的基础上，进一步完善了质
量管理体系，实现了质量体系文件的转版改编工作，使食品实验室的各项检测工作在
高速、有效、规范的运转体系下，扎扎实实地展开，进一步提高了检测能力。为彻底
解决企业生丝检验必须到青岛实验室去做的实际困难，筹措资金70余万元，建立了丝
类实验室， 于8月份试运行，并正式通过国家局的验收考核，结束了威海地区无丝类
实验室的历史。 年内，检验丝类商品474批，重140.66吨，货值1239.6万元，未出现
质量问题和退货现象。筹集资金120万元，建立了禽病抗体实验室，并正式投入使用。
先后投资400余万元建立的生化分析室、X光机室、B超室、心电图室和动植物标本室、
媒介生物标本室、检验样品室等，全部投入使用。加大人才培养和资金投入的力度，
科技工作取得了长足的进步。在研究制定《威海检验检疫局科技发展“十五”计划和
2015年远景规划》的基础上，制定了《威海检验检疫局科技成果奖励办法》和《科技
管理工作规范》，建立了对有贡献的科技人员实行重奖的激励机制。由威海国检局承
担的《养殖牙鲆鱼淋巴囊肿病综合防治技术研究》通过了山东省科技厅成果鉴定，并
获得了鉴定证书；有2项科研项目上报列入国家质检总局的科研计划，4项科研项目上
报省局立项，有2篇论文分别获得二等奖和三等奖。
(刘建东 王兆强)