【概况】2001年，威海市委、市政府高度重视民营经济的发展，优化环境,放宽政策,
改善服务, 先后出台了鼓励民营经济发展的多项优惠政策，成立了民营经济管理办公
室,建起了威海市民营经济网站(www.my.org.cn)，聘用了一批企业顾问，初步建立起
了民营企业技术、管理等方面的人才库，为促进民营经济发展创造了较好的条件。到
年底， 全市个体户和私营企业户数达到5.3万户，从业人员15.5万人，注册资金45.3
亿元，分别比上年增长11.6％、11.8％、49.1％，其中，私营企业达到6057家，从业
人员7.7万人， 注册资金36.4亿元，分别增长23.6％、28.8％、61.1％；民营经济实
现增加值167.6亿元， 占国内生产总值的比重达到26.7％；上缴税金12.4亿元，增长
22.1%。
【私营企业呈良性发展态势】全市发展私营企业6057家，比上年增长23.64%，全市私
营企业户均注册资金达到60万元；年内新注册企业1636户，注册资本(金)净增11.3亿
元，户均60万元，注册资本(金) 在100万元以上的451家，其中500～1000万元的有11
2家，1000万元的有27家。完成总产值或销售总额1000万元以上的30家，亿元以上的3
家，集团性企业5家。个体工商户注册资金达到8.92亿元，户均2万元。涌现出华夏集
团、大屋房地产有限公司、同泰集团、望海集团、华隆食品有限公司等在全市乃至全
国同行业的“领头羊”企业。在私营企业行业结构中，已由原来的商业、零星加工、
餐饮服务业加快向工业制造、房地产开发和社会综合服务型行业转变。近几年商品流
通的快速发展，推动了企业自身规模的扩大，相当一部分私营企业在完成工业资本积
累的同时，调节投资方向，改变投资方式，加大了向生产型、加工贸易型企业的投资
比例， 使企业运行步入良性循环状态。至年底，从事第二产业的私营企业达到282 6
家，注册资本(金)20.7亿元，约占私营总户数、注册资本(金)的46.6%和56.6%。其中
从事制造、加工行业的2488家、注册资本(金)11.9亿元。
【优势特色产业迅速兴起】文登、荣成市沿海乡镇发挥资源优势，大力发展特种动物
养殖，出现了一批养貂大户，养殖户已达1300户，年产毛皮142万张，收入1.5亿元。
民营企业在市场建设中发挥了重要作用，相继投资兴建了海港大厦、大屋商城、光孚
佳士、长峰家具等一批较大规模的市场。在物流方面，充分利用对韩区位优势，建设
了7个具有一定规模的韩国商品市场，经营业户近3000户，年销售收入5亿元。地毯、
渔具、木工机械、家具等也形成了一定的规模优势。
【外向型企业发展迅速】随着全市个体私营经济发展壮大，其经营领域已延伸到生物
工程研制开发、电子工程技术等，尤其是外向型企业增长迅猛。至年底，全市出口创
汇私营企业从1995年的29家， 发展到548家，出口创汇由1381万元猛增到1.96亿元。
全市设立登记私营进出口有限公司52家，私营企业与外商办理合资企业38家，注册资
本(金)5409万元，私营企业委托代理出口389家。
【企业管理进一步规范】在组织形式上，全市有3704家民营企业实行了有限责任公司
改制，占民营企业总数的62％。在内部管理上，部分企业的规范性、科学性不断提高，
全市有48家民营企业通过了ISO9000国际质量体系认证，130多家企业被科技部门认定
为民营科技企业，出现一批象双丰电子、克莱特风机厂等竞争力较强的优势企业。
【大力扶持个体私营经济发展】一是在优化政策环境方面，各级工商部门加大了对个
体私营经济的调控力度，优化了投资、经营环境。把基础好、发展前景广的企业列为
重点扶持的对象，年内帮助企业联系贷款2000多万元，促进了个体私营经济的健康发
展。二是在优化服务环境方面，转变工作作风，强化内部管理约束机制，苦练内功，
提高办事效率，简化办事手续，在各级企业登记注册机关，都设立了注册大厅，为个
体私营业户提供“一站式”服务，方便了群众咨询，注册登记。三是在支持国有企业
改制方面，积极鼓励个体私营企业参与国有集体企业改制，促其在短时间内，扩大生
产经营规模，优化人员结构。全市被私营企业自然人租赁、收购、兼并、买断国有集
体企业116家，有51家私营企业同国有集体企业实行了参股经营。
(万洪进 毕明秋)
【威海市个体劳动者私营企业协会】 顺利完成换届工作 6月27日，威海市个体劳动
者私营企业第二次代表大会召开。省个体劳动者私营企业协会(以下简称个私协)副会
长兼秘书长陈文亮， 威海市委常委、副市长张璞，市直有关部门的负责人以及200多
名来自全市的个体劳动者私营企业代表出席了会议。会议聘请和选举产生了第二届理
事会名誉会长、顾问、会长、副会长和秘书长。会议一致通过威海市政协主席王大海，
市委常委、市政府副市长张璞，市人大副主任张树平担任名誉会长。会议通过了《威
海市个体劳动者私营企业协会章程》。期间，还召开了二届理事会一次会议，聘任了
部分理事。
提高广大会员的自身素质重点抓了法制、职业道德、形势政策、爱国主义教育和
典型教育。全市各级个私协举办法制培训班110期，培训普法教育骨干800多人次。市
个私协广泛开展了以“户户讲道德，店店无假货”活动为重点的职业道德教育。几年
来，全市涌现出市级“光彩之星”76家，省级“光彩之星”5家，国家级“光彩之星”
2家。 先后在全市推出曹玉波、王淑波、徐元山、山东华夏集团公司、荣成淼海实业
有限公司等先进典型。 山东华夏集团还与省工商局、 个私协、省电视台联合主办了
“星光50”节目。这些先进典型分别代表和反映了重视科技、见义勇为、扶危济困、
艰苦创业、企业文化、现代企业管理等时代特色，集中反映了全市个体私营业者良好
的道德素质和高尚的职业情操。如文登市农民个体工商户吕彦君为抢救窒息在井下的
同村村民而英勇牺牲，被文登市委、市政府追授为“见义勇为先进个人”，省政府追
授吕彦君为革命烈士。在树立的24个先进典型中，有9名分别被授予“全市十佳市民”、
“全市劳动模范”、“全省模范个体户”、“全省光彩之星”和“省级青年文明号”
等称号。
开展了“光彩服务周” 活动各级个私协于9月17～23日在全市范围内开展了“光
彩服务周”活动。在全市优惠服务的一周时间内，让利优惠金额达20多万元，组织会
员到福利院、驻军部队开展理发、维修、打扫卫生和到乡镇大集修车、修表等活动，
义务理发8000多人次，修理家电、车辆2500件(辆)次，为学校、敬老院、贫困户捐款
捐物折款8万余元。年内，全市会员为社会公益事业捐款达180多万元，组织各类义务
服务活动780余次，有2万多人次的会员多次参加各类义务服务活动。广大会员为赈灾、
扶贫、兴教、助残捐款捐物折款达300多万元。在全市会员中，有7人被评为市(区)以
上劳动模范，有71人当选市(区)以上人大代表和政协委员。
增强会员法制意识广泛开展《山东省私营企业和个体工商户权益保护条例》 (以
下简称《条例》) 宣传活动，有效地提高了全市广大会员的自我保护意识，增强了法
制观念。各市(区)以个私协为龙头，以基层分会、各工商所为辅助，建立了比较完备
的《条例》宣传网络。针对个别单位和少数职能部门侵害个体工商户和私营企业的切
身利益的情况，建立了举报网络。即以市个私协办公室、各市(区)个私协办公室和基
层分会以及行业小组四级举报网络，并层层落实了责任制。年内，受理检举违法违章
行为的举报电话120个，及时制止105起。自《条例》实施以来，全市协助会员受理侵
权事件200次，避免或挽回经济损失500万元。为纪念《条例》实施一周年，省工商局
和省个私协举办了评选全省宣传《条例》十佳秘书长的活动，威海市个私协的孙民榜
上有名。
加强非公有制经济党建工作全市会员中共有中共党员4700多名，其中新发展党员
55名， 全市个私协系统有党委2个，党总支3个，党支部120个。不断改进和完善“联
合组建支部、挂靠管理、单独设立支部和改制企业党组织仍由原上级党组织负责管理”
的四种组建方式，进一步拓宽了个体私营经济领域的党建工作。制定了《个体私营经
济党建制度》，在坚持“落实、提高、完善”的基础上着重抓了党员管理制度、党员
联户制度、党员挂牌制度等六项制度的落实和完善。开展“创星争彩”、“户户讲道
德，店店无假货”和“光彩服务周”等活动。
加大协会的规范化建设全市各级个私协工作人员的年龄、文化素质、业务水平、
政治面貌有了很大的改善， 全市有专职协会工作人员136人，年龄在40岁以下的占95
％，大专文化程度以上的占80％，党团员占95％；在机构上，形成了完善的组织网络。
全市共有个私协会6个。 基层协会的建设也得到了加强，全市先后设立了97个基层协
会，形成了覆盖全市城乡的个私协会网络，各级个私协都聘请了常年法律顾问。
(兰宁家)