【概况】威海经济技术开发区是1992年10月21日经国务院批准设立的国家级经济技术
开发区。全区总面积72平方公里，其中，规划区面积36平方公里，起步区20平方公里。
下辖3个街道办事处，37个行政村。2000年4月27日，国务院在威海经济技术开发区内
批准设立了威海出口加工区， 总规划面积2.6平方公里，实行一次规划，分期封关，
2001年1月8日正式通过国家八部委的联合验收，与威海经济技术开发区实行一个机构，
两块牌子。2000年末，全区总人口6.84万人，其中常住人口5.75万人，暂住人口1.09
万人，人口自然增长率为2.98‰。开发区坚持“以利用外资为主，以发展工业为主，
以出口创汇为主”的建区方针，发扬“团结求实、文明高效、拼搏赶超、争创一流”
的开发区精神，高起点运作，快节奏开发，创造性建设，跨越式发展，成功地走出一
条具有威海特色的自费开发之路。 2000年，全区完成国内生产总值20.02亿元，比上
年增长16%；工业总产值42.9亿元，增长21.6%；实现财政总收入2.85亿元，其中地方
财政收入1.04亿元，分别比上年增长11.2%和23.9%。全年批准利用外资项目44个，合
同利用外资额1.06亿美元，实际利用外资额5519.7万美元，合同外资和实际利用外资
额分别居全市第2位和第1位。
【城市建设】开发区坚持“大配套一步到位，小配套围绕项目集中进行”的方针，不
断优化投资环境，进一步增强城市综合服务功能。根据外经贸部上报国务院关于国家
级开发区的情况报告， 在全国43个国家级经济技术开发区的6项综合评价指数中，威
海经济技术开发区有3项处于全国前10名，其中基础设施配套能力位居第1位、经营成
本最低位居第2位、社会与环境状况位居第7位。全年固定资产投资达6.8亿元。其中，
基本建设投资2.6亿元， 更新改造投资1.8亿元，房地产开发投资1.7亿元。资金投向
相对集中， 基础产业、基础设施仍是投资重点。全年电力工业投资达1.7亿元，基础
设施投资达到2.1亿元。 建材工业、建筑业等也是投资相对集中的行业，投资额分别
达到1.0亿元和0.4亿元。完成了皇冠小区新六区、出口加工区、留学生创业园、个体
私营经济工业园、清华紫光工业园、台湾电子工业园等项目的配套建设工程；海上公
园二期工程进展顺利，绿化、硬化、桥涵、路灯、欧式亭等工程建设基本完成。完成
了德顺路、 华夏路、滨海大道等7条道路的硬化工程，新增油路面积10万平方米；滨
海大道、 创业大道、德顺路、渤海路等9条道路的路灯建设工程完成。全年栽植乔灌
木64万株， 铺设草坪4万平方米，完成绿化面积60万平方米。皇冠花园小区继1997年
获全国城市物业管理优秀住宅小区称号后，又被建设部授予全国城市物业管理优秀示
范住宅小区称号， 是山东省2000年度惟一获此奖励的小区。 新六区建设全面完工，
180多户干部职工迁进新居。
【招商引资】2000年，是开发区开放合力进一步增强、开放环境进一步优化、加工贸
易和招商引资取得新突破的一年。出口加工区的建设是全年招商引资最耀眼的亮点和
扩大招商引资成果新的增长点。加工区内总长12.3公里的主干道全面完工，水、电等
基础设施配套日趋完善， 3200平方米的监管楼、1.2万平方米的验货场、2197平方米
的保税仓库、9800米的隔离封网以及闭路监控、卡口等工程已全部完工。累计进区项
目38个，合同外资额达到1.02亿美元，实际利用外资1903.7万美元，已投产企业5家，
有12家正在建设。中信银行承诺为加工区内企业提供16亿元的贷款额度，授信额度之
大居全国15个加工区之首。留学生创业园、清华紫光高科技园和个体私营经济工业园
的建设加快。 全年引进外资项目44个， 实际利用外资5519.7万美元， 比上年增长
112.2%， 利用外资数量及增长幅度均位居全市第1位；合同利用外资1.06亿美元，居
全市第2位。 完成外贸进出口总值1.8亿美元，增长43.1%。国内招商取得新进展，引
进内资项目53个，合同资金额18亿元，到位资金6.7亿元，位居全市第2位。年内，招
商引资表现出以下特点。一是大项目招商成效好、突破大。在千万美元以上大项目招
商上取得了较大突破，已有5个项目批准进区，包括万丰木业(2500万美元) 、宝杉木
业(3000万美元)、漆包线(1500万美元)、呋喃酚(1000万美元)、九龙湾(2900万美元)
等项目， 台湾电子工业园、CDR光盘、人造代血浆等一批高科技、大项目正在洽谈当
中。二是科技招商招数新、势头猛。重点抓了“两园一街”建设。“两园”，即清华
紫光高科技工业园、留学生创业园。清华紫光高科技工业园园内厂房建设进展顺利，
即将进入园区的卵磷脂项目保持了产销两旺的势头，2000年实现销售收入1210万元，
实现利润300万元。新上的健脑元项目是清华紫光集团上报卫生部7个项目中惟一获得
批准的项目， 认定总投资达2亿多元。引进了上市公司海南椰岛集团，实现了强强联
合。 另外，大宇电子公司与清华同方集团合作，生产计算机显示器，月产量达1万多
台；威海木机集团与清华大学合作开发机电一体化数控机床，已小批量投入市场。与
清华大学在生物医药、电子、机电一体化等方面已开始了全面合作。清华紫光集团总
裁张本正称与威海经济技术开发区的合作在全国是最成功的。留学生创业园，规划面
积13.3公顷， 建筑面积4.8万平方米的15座标准厂房即将全面竣工。通过厂房载体已
引进项目7个，总投资2000万美元。“一街”，即海滨南路高科技一条街。已有南开、
清华、 中国科技开发院等7家大专院校或科研单位设立了产学研开发基地，包括南开
大学威海产学研基地、清华大学水土院威海联合科研中心、青岛海洋大学威海水产科
技联合开发中心、威海华信医药生物工程研究所、威海绿泉应用技术研究所等，引进
院士3名， 博士生导师18人，研究生20多人。三是农村加工贸易上台阶、发展快。共
有33个村新上加工贸易项目52个， 超额完成了市委下达80%的村都要有加工贸易项目
的任务指标。
【个体私营经济】响应市委、市政府大力发展民营经济的号召，在全区掀起了发展个
体私营经济的新高潮。全区私营企业已达442家，注册资本4.7亿元，个体私营经济从
业人员1.7万人，占全区总人口的24.9%；个体私营经济完成税收1188万元，占税收总
额的6.8%。 在发展民营经济工作中， 一是鼓励全区广大干部职工“下海”经商，对
“下海”的坚决按市政府的规定办，该有的待遇一分不少。对不辞职“下海”经商的
干部职工，也支持以家庭成员中合法经商人(非国家公务员)，以股份合作制的体制，
以资金、技术参股入股，积极参与到发展民营经济的行列中，以推动和支持民营经济
的发展。同时也要求必须严格遵守中纪委关于领导干部不准为家属、子女个人经商提
供方便、谋取私利的规定，不准持空股，也不准白送股给他人，否则以贪污受贿论处。
在项目选择上，动员合法持股人积极向大、高、外、“龙头”项目参股入股，不选择
“垃圾企业”、“短命企业”参股入股。通过找好项目参股入股，实现共同富裕和强
区富民的目标。二是抓了一条街、一个园建设。一条街，即青岛路长峰至姜家寨段个
体私营经济一条街。全部按照“上库下店中公寓，能分能合大商场”的要求进行规划
建设， 已开发市场16个，总建筑面积40万平方米，已建成市场8个，全部建成后可吸
纳个体经营户1.2万户以上，解决1.8万人的就业问题。“一个园”，即个体私营经济
工业园。规划了占地20公顷的园区，通过给予一系列优惠政策，鼓励个体私营企业集
中进园开发。华夏集团已成为园内发展“龙头”，在原有企业发展的基础上，新上了
占地0.44公顷的华夏花卉园，公司固定资产已达1.5亿元，年产值可达2亿元。
【财政金融】 2000年，全区完成税收2.85亿元，比上年增长11.2%，提前15天完成全
年任务。 全年完成地方财政收入1.04亿元，增长23.9%；财政收入占国内生产总值比
重为5.4%。 全年财政支出1.08亿元，增长10.6%，收支平衡。全区各类金融机构年末
存款余额11.84亿元，增长10.6%，年末各项贷款余额16.72亿元，增长40.0%；各项保
险事业得到较快发展，全年实现财产险保费收入1703万元，财产赔款支出996万元。
【教育卫生】 教育事业进一步发展2000年，高考本科上线56人，上线率达48.3%，居
全市第1位； 面向社会公开招聘62名优秀教师，教师队伍结构进一步优化；威海三中
4200平方米的教学楼和皇冠中学5600平方米的教学实验楼建成并投入使用，为规范学
校建设创造了有利条件。
计划生育工作再创新局面对辖区内各级各类单位的计生工作体制进行理顺，全部
实现微机网络化管理。全区51个部门签订了《人口与计划生育管理目标责任书》，连
续第七次被市委、市政府评为人口与计划生育目标责任书达标一等奖。加强社区卫生
服务，审批引进了耳鼻喉头颈专科医院。
【党建和精神文明】不断加强党的建设，进一步推进了基层民主政治建设，强化了企
业“堡垒旗帜”活动，特别是非公有制企业党建工作走在了全市的前列。深入开展了
“党员教育年” 活动，发展新党员150名，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
深入开展了以“讲文明、树新风”和创文明社区为主要内容的精神文明创建活动，全
区新增市级文明单位4个，区级文明单位19个，涌现市级优秀企业思想政治工作者2名。
在宣传方面，借全国两会召开之际，在中央电视台二套节目播出了开发区长达15分钟
的专题片，在社会上产生了良好反响。在廉政建设方面，坚持从严治党，从严治政的
方针，加大从源头预防和治理腐败的力度，建立健全了建筑市场公开公平招标竞争机
制、政务公开监督机制、领导干部家庭开支等重大事项申报制度及公费电话管理、车
辆管理、接待费管理等一系列廉政建设管理制度，开展了行风评议活动，全区党风廉
政建设得到全面加强。加强了民主法制建设和社会治安综合治理，安定团结的政治局
面进一步巩固，尤其是在与法轮功邪教组织的斗争上，开发区党委旗帜鲜明，措施得
力，取得明显的成效。
(谭波王天水)
【威海经济技术开发区皇冠街道办事处】党委书记、主任徐广宏。办事处成立于2000
年7月， 辖7个行政村和1个居委会，人口1.9万人。全处实现社会总产值4.8亿元，比
上年增长7%；农民人均收入3968元，增加338元。党的建设、农村基层民主政治建设、
精神文明建设和社会各项事业都取得了可喜成绩。 长峰村投资6万多元，组建了80多
人的“威海锣鼓”队，响彻威海，走向全国。
城市化步伐加快重点实施了以长峰超市、齐鲁综合批发市场和海埠村旧村改造为
主要内容的“九大工程”建设。坚持建管并举，下力气抓好城市物业管理和环境卫生
整治工作。在物业和环境卫生上投入500多万元，新增标准垃圾箱40多个。
出口加工贸易发展迅猛对全处12处闲置厂房进行维修改造，规划建设标准厂房23
座。加大招商引资力度，推动了全处出口加工贸易的发展。年内，全处发展出口加工
贸易项目20个，出口创汇额1000多万美元。
个体私营经济有了较快发展以城市建设带动民营经济的发展，鼓励建网点、建市
场，为民营经济发展提供载体。坚持“抓大扶小”，并提出了“远学温州、近学华夏”
的口号，支持、鼓励、扶持民营经济发展。全处个体业户从事饮食的达1000多户，个
体运输业400多户，个体养殖业50多户，个体私营经济已占全处经济总量的46%，成为
全处经济的半壁江山。
农业结构调整迈出新步伐充分发挥沿海优势，大力实施科技兴海战略，鼓励农民
在控制总量的前提下，大力发展海上精品网箱养殖。据不完全统计，全处网箱养殖总
量达到600个，养殖面积达100公顷。
(田明贵)
【威海经济技术开发区凤林街道办事处】党委书记王启、主任邵培湖。办事处地处威
海经济技术开发区起步区内，位于青岛路东、齐鲁大道以南。辖5个行政村、1个居委
会，总人口1.8万人，面积12平方公里，威海出口加工区位于其中。
全处有处、村企业32家，主要产业为建筑、汽修、电缆、皮鞋、化工等。全年完
成社会总产值3.5亿元， 完成销售收入2.67亿元， 实现利税4019万元， 人均纯收入
3806元，分别比上年增长30%、27%、12%、7.3%。全处个体工商户429户，私营企业87
家， 从业人员2635人，分别增长31%、30%、28%。年内引进外资项目8个，总投资631
万美元，到位资金351万美元；引进内资项目5个，总投资435万美元，资金全部到位；
引进出口加工贸易项目10个，已全部投产。
2000年，处、村企业通过改制和加大技术创新力度，呈现良好发展势头。以股份
制组建的恒通汽修厂投资近400万元， 新建了现代化车间，引进高新技术设备，技术
力量在全市同行业始终保持领先地位， 通过了ISO9000国际质量体系认证。一建公司
获市QC科研成果一等奖和省建工局二等奖。 凤林建筑公司、蒿泊建筑公司分别以80%
和50%的优质工程， 受到省、市建筑管理部门嘉奖，凤林建筑公司获全省建筑质量最
高奖“泰山杯”奖。天成化工研制生产的215硫酰氯产品投产1年，便跻身全国同行业
销量第2位。
办事处利用地处出口加工区的区位优势，选准加工区周围和青岛路两侧为突破口，
大搞配套服务和城市化建设， 改善投资环境。全年城建开工项目10个共7万平方米，
总竣工面积4.2万平方米。小区绿化1.5万平方米，完成18万立方米绿化填土任务。蒿
泊村生活小区在全区村级生活小区率先实现规范化的物业管理，被授予威海市物业管
理先进单位称号。
社会各项事业和精神文明建设全面进步。全处3处学校中，1处被授予省级规范化
学校称号， 2处被授予市级电教示范学校称号。年内办事处先后获得威海市发展加工
贸易先进镇和计划生育先进单位称号。
(丛领滋)
【威海经济技术开发区西苑街道办事处】党委书记、主任毕建忠。全处总面积37.7平
方公里，耕地514公顷，山峦667公顷，辖25个行政村，1.15万人口。2000年，全处完
成社会总产值1.6亿元，比上年增长4%；实现利税3000万元，增长4%。
农业结构调整有特色。 全处改造老果园67公顷，苹果套袋400万个，以南曲阜无
公害苹果基地为龙头的“启光”牌苹果年销量达250吨，成交额200多万元。五家疃天
麻种植，西山口中科院大棚开发药用昆虫、食用仙人掌种植，西庄鹿场，五家疃养猪
场，南曲阜肉鸽场，北七夼农业综合开发基地均形成一定的规模，取得较好效益。全
处蔬菜大棚发展到40个，花卉专业户15户。出口加工贸易发展快，招商引资有成效。
有13个村发展出口加工贸易企业20家， 产值达5000万元，利税480万元，出口交货值
500万美元，解决就业2000余人。共引进外资项目11个，投资总额124万美元，到位资
金109万美元；引进内资项目3个，投资总额54万美元，并全部到位。新泰格玩具有限
公司成为全国生产规模较大的仿真玩具生产厂家之一。徐家疃村的股份化、河北村的
园区化成为全处标准厂房建设的样板， 各村开发建设标准厂房14处2万平方米。小城
镇建设变化大，面貌新。各村总投资1000万元开发黄金地段，总建筑面积2万平方米。
阎家庄至南葛拉村公路通车，西部山区25个村全部通公路。民营经济发展势头猛。全
处商业网点达20余处， 总面积5000平方米，个体工商户发展到96户，私营企业9家，
私营经济增加值315万元，占国内生产总值的9%。
年内，全处评选出“五好家庭”3800户，各村党(总)支部共为群众办好事、实事
200多件。 通过总结推广彩虹实业总公司党总支党建工作的典型经验，农村基层党组
织建设的整体水平有了明显提高。
(苗建勇戚华玲)