【概况】2000年，全市司法行政系统不断开拓创新，各项工作取得新进展。组织构建
了以“空中148”、“流动148”为主要形式的普及法律常识，化解社会矛盾的新机制，
使普法依法治理形成了立体发展的格局。开展了大规模的法律服务保稳定促发展活动，
组织公证员、律师和基层法律工作者帮助企业收回账款5800万元，帮助金融企业挽回
经济损失6.3亿元。加强了镇(街道办事处) 司法调解中心规范化建设，拓宽了人民调
解工作的新途径。围绕城乡群众普遍关心的热点难点问题，实现了普法依法治理向有
针对性解决社会矛盾的转变。法学教育有了新的突破，在抓好7种类型8个班次教学管
理的基础上，率先开办了全省第一个法律函授本科班，首期函授班招收学员89名。法
律援助工作上了一个新台阶。
【普法工作】全面推行了部门普法执法责任制，86个机关单位与市政府签订了《普法
执行责任书》。开展了大面积普法培训，全市各级司法行政系统单独或牵头协调各部
门举办各类不同层次、 不同类型的法律培训班400多期，培训32万多人，实现了普法
培训由党政干部向企业干部、个体业主、中小学校长、青少年各层次的拓展。建成了
市区公共汽车候车亭普法宣传栏、沿威海千公里海岸线普法宣传带和高标准“普法一
条街(路)”。
【律师工作】2000年，全市有律师事务所27家，比上年增加2家，注册律师234人，增
加37人。年内，全市律师办理各类诉讼法律事务3161件，非诉讼法律事务1921件，比
上年分别增长1.6%和3.5%，帮助企业清收账款5318万元，挽回经济损失6亿元。
【公证工作】2000年，全市有公证处7处，注册公证员36人，比上年减少2人。全市公
证机关充分发挥公证的预防功能，广泛开展了“大公证”服务活动，通过采取设立办
事处或联络站(点)等形式，使公证业务向政府机关、金融机构、大型企业、大型集贸
市场和中心镇延伸， 实现了“小公证” 向“大公证”的转变。年内，办理各类公证
1.8万件， 比上年增长90%，其中涉外公证6438件，增长80%，对预防经济纠纷，维护
社会稳定起到了积极作用。
【基层人民调解】2000年，全市有人民调解委员会3694个，比上年增加700个；成员1
万余人，增加1000余人。调解人员不断向年轻化、知识化发展，45岁以下人员占40%。
年内， 共调处化解各类民间纠纷1万余起，避免民转刑案件22起90人，调处和调解成
功率分别为97%和95%。
【“148” 建设】在全市开通“空中148”、“流动148”的基础上，进一步强化和发
挥“148”的综合普法调处功能，“空中148”起到了“一人咨询，万人受益”的作用，
“流动148” 起到了“流动调委会”和“流动普法宣传站”的作用。年内，全市各级
“148” 共解答群众电话咨询1.6万人次，接待来访1.2万人次，直接化解上访涉法案
件1万余起，其中化解重大群体性上访案件20余起，得到司法部的高度评价。
【司法调解中心建设】2月份起，镇(街道办事处)司法调解中心建设在全市全面展开，
至年底，全市除3个新成立的街道办事处外，其余的镇(街道办事处)都成立了高标准、
高效率的司法调解中心，并做到了规范化建设和运行。司法调解中心运行半年，先后
调处各类重大疑难纠纷1000余起，使城市信访量大幅度下降，农村信访量下降40.4%。
【法律援助工作走向规范化】全市法律援助机构建设进一步向规范化方向发展。威海
市法律援助委员会推出了《县级法律援助中心规范化建设考核标准》，制定了《威海
市法律援助办案程序试行规定》、《关于法律服务人员履行法律援助义务的暂行规定》
等一系列规范性文件，促进了全市法律援助工作的规范化运行。同时，各级援助机构
积极拓展法律援助领域，先后有55个镇(街道办事处)设立了法律援助联络(工作)站，
占镇(街道办事处) 总数的70%。普遍与残联、老龄委、妇联等社团组织联合下发了文
件，建立了联络(工作)机构，使全市法律援助工作整体联动，高效运行。年内，全市
各级法律援助机构和法律服务人员办理援助案件273件，为当事人减免代理费67万元，
有力地维护了受援人的合法权益。
(傅广木)