检察

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【概况】2000年,全市检察机关认真履行检察工作职能,深入查办职务犯罪大案要案,
严厉打击严重刑事犯罪活动,进一步加大执法监督力度,各项检察工作都取得了明显
成效。
坚持依法建院,加强了班子组织建设,两级检察院领导班子成员年龄结构、知识结
构进一步优化,凝聚力与战斗力进一步增强。加强装备建设,建立了计算机局域网、
闭路电视监控指挥系统,购置了多媒体示证系统、电子图像制作系统等,改善了交通、
通讯设施,初步实现了办公自动化和办案现代化。广泛开展“提高干警素质年”活动,
完善了制度, 规范了队伍管理。 全市检察机关有1个单位被最高人民检察院表彰为
“人民满意的检察院” ,8个先进集体被山东省检察院和市委政法委记功奖励,18名
先进个人被省委政法委、省院和市委记功奖励。

【查办职务犯罪】 全年查办贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件120件,比上年增长
29%。其中,贪污案54件,贿赂案23件,挪用公款案41件,集体私分案2件。立查国家
机关工作人员渎职犯罪案件22件, 是上年的2.8倍。通过办案,为国家和集体挽回经
济损失3100万元。
突出重点, 力查大要案。所办案件中,贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以
上的大案71件。其中,贪污贿赂案件数额在10~50万元的24件,50~100万元的1件,
100万元以上的2件;挪用公款50~100万元的4件,100万元以上的1件;立案查处县处
级干部犯罪要案2件。所办案件涉案总金额3657万元,大要案比例占立案总数的62%。
坚持依法文明办案,做到实体法与程序法并重,强化证据意识,严格依法办案,
文明办案。严格落实案件质量责任制、错案追究制、“一案三卡” (每办一案都要建
立办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡) 制度和案件跟踪回访制度,保证了办案质
量与办案数量的同步提高。

【刑事检察】年内,受理提请逮捕1575人,经审查批准逮捕1372人,分别比上年增长
7.7%和6.9%;受理移送审查起诉1841人,经审查提起公诉1525人,分别比上年增长11
%和9.3%。其中,批捕重特大犯罪嫌疑人564人,提起公诉重特大案犯771人,分别比上
年增长13.9%和21.4%。在“严打”斗争中,一是抓住打击重点。始终把“严打”的锋
芒对准严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪以及重大盗窃、金融诈骗、走私贩私
等案件,全力维护社会主义市场经济秩序和社会稳定。二是严把案件质量关。建立完
善了办案质量保障机制,加大了对案件的审查力度,对案件质量层层把关,批捕、起
诉案件质量进一步提高。三是对重大案件主动提前介入,缩短办案时间,做到严中求
快,快中求准。
不断加大监督力度,注意纠正有案不立、有罪不纠、以罚代刑、裁判不公等现象。
年内,要求公安机关说明不立案理由67件,通知公安机关立案或公安机关主动立案55
件57人,是上年的2.1倍,追捕5人,追诉18人。

【民事行政检察】年内,全市检察机关受理当事人不服法院已经发生法律效力的民事、
行政判决裁定申诉208件,审查后提出抗诉51件,比上年增长21%,法院已经再审终结
26件, 改判18件,改判率为69.2%。对正确的判决裁定认真解释宣传,做好服判息诉
工作,化解社会矛盾。

【控告申诉检察】加大控告申诉工作力度,坚持从人民群众的根本利益出发,妥善处
理上访事件, 有力地维护了社会稳定。全年受理群众来信来访794件次,接待集体上
访24件次。坚持检察长接待日制度,积极参加市委组织的“五长” (见《政治·市委
·信访工作》)联合接访活动,检察长亲自接访105次,依法解决了一批久诉不息的老
大难案件,拓宽了服务人民、接受监督的渠道。

【监所检察】工作重点放在纠正违法保外就医、减刑、假释和监管场所违法违纪管理
问题上。办理重新犯罪案件12件16人,对全市1342名监外执行罪犯的管理情况进行了
考察, 建议监管部门对170名脱管漏管的监外执行犯遣回原籍监管,对监管场所的违
纪行为提出纠正意见26次,全部得到改正。

【职务犯罪预防工作】按照“打防结合,预防为主”的要求,结合办案开展了形式多
样的职务犯罪预防活动。在个案预防中坚持“六个一”制度,即“每办一案,责成犯
罪嫌疑人写一份悔过书,与发案单位召开一次座谈会,提一份检察建议,开展一次法
制教育,搞一次案后回访,督促发案单位制定一项整改措施”。这一制度把预防工作
由“软任务”变为“硬指标”,使办案与预防工作有机结合起来,增强了预防工作的
针对性和实效性。对于发案较多的行业和部门,坚持送法上门。年内,到金融、电力、
税务等企业和行政执法部门上法制宣传课40余次,提高了有关单位的依法管理水平和
干部职工的守法自觉性。

【深化检察改革】进一步完善了干部管理制度,普遍实行竞争上岗、优化组合、位次
管理,增强队伍的生机与活力。在起诉部门全面推行主诉检察官制度,在反贪、民事
行政检察部门试行主办、主诉检察官制度,检察官的办案积极性和工作效率明显提高。
从法律、金融、证券、审计、计算机、医学等领域聘请了10名有较高造诣的专业人员,
成立了市检察院专家咨询委员会,提高了检察机关的执法水平。

(刘海波)