【概况】2000年，全市检察机关认真履行检察工作职能，深入查办职务犯罪大案要案，
严厉打击严重刑事犯罪活动，进一步加大执法监督力度，各项检察工作都取得了明显
成效。
坚持依法建院,加强了班子组织建设,两级检察院领导班子成员年龄结构、知识结
构进一步优化，凝聚力与战斗力进一步增强。加强装备建设，建立了计算机局域网、
闭路电视监控指挥系统，购置了多媒体示证系统、电子图像制作系统等，改善了交通、
通讯设施，初步实现了办公自动化和办案现代化。广泛开展“提高干警素质年”活动，
完善了制度， 规范了队伍管理。 全市检察机关有1个单位被最高人民检察院表彰为
“人民满意的检察院” ，8个先进集体被山东省检察院和市委政法委记功奖励，18名
先进个人被省委政法委、省院和市委记功奖励。
【查办职务犯罪】 全年查办贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件120件，比上年增长
29%。其中，贪污案54件，贿赂案23件，挪用公款案41件，集体私分案2件。立查国家
机关工作人员渎职犯罪案件22件， 是上年的2.8倍。通过办案，为国家和集体挽回经
济损失3100万元。
突出重点， 力查大要案。所办案件中，贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以
上的大案71件。其中，贪污贿赂案件数额在10～50万元的24件，50～100万元的1件，
100万元以上的2件；挪用公款50～100万元的4件，100万元以上的1件；立案查处县处
级干部犯罪要案2件。所办案件涉案总金额3657万元，大要案比例占立案总数的62%。
坚持依法文明办案，做到实体法与程序法并重，强化证据意识，严格依法办案，
文明办案。严格落实案件质量责任制、错案追究制、“一案三卡” (每办一案都要建
立办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡) 制度和案件跟踪回访制度，保证了办案质
量与办案数量的同步提高。
【刑事检察】年内，受理提请逮捕1575人，经审查批准逮捕1372人，分别比上年增长
7.7%和6.9%；受理移送审查起诉1841人，经审查提起公诉1525人，分别比上年增长11
%和9.3%。其中，批捕重特大犯罪嫌疑人564人，提起公诉重特大案犯771人,分别比上
年增长13.9%和21.4%。在“严打”斗争中，一是抓住打击重点。始终把“严打”的锋
芒对准严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪以及重大盗窃、金融诈骗、走私贩私
等案件，全力维护社会主义市场经济秩序和社会稳定。二是严把案件质量关。建立完
善了办案质量保障机制，加大了对案件的审查力度，对案件质量层层把关，批捕、起
诉案件质量进一步提高。三是对重大案件主动提前介入，缩短办案时间，做到严中求
快，快中求准。
不断加大监督力度，注意纠正有案不立、有罪不纠、以罚代刑、裁判不公等现象。
年内，要求公安机关说明不立案理由67件，通知公安机关立案或公安机关主动立案55
件57人，是上年的2.1倍，追捕5人，追诉18人。
【民事行政检察】年内，全市检察机关受理当事人不服法院已经发生法律效力的民事、
行政判决裁定申诉208件，审查后提出抗诉51件，比上年增长21%，法院已经再审终结
26件， 改判18件，改判率为69.2%。对正确的判决裁定认真解释宣传，做好服判息诉
工作，化解社会矛盾。
【控告申诉检察】加大控告申诉工作力度，坚持从人民群众的根本利益出发，妥善处
理上访事件， 有力地维护了社会稳定。全年受理群众来信来访794件次，接待集体上
访24件次。坚持检察长接待日制度，积极参加市委组织的“五长” (见《政治·市委
·信访工作》)联合接访活动，检察长亲自接访105次，依法解决了一批久诉不息的老
大难案件，拓宽了服务人民、接受监督的渠道。
【监所检察】工作重点放在纠正违法保外就医、减刑、假释和监管场所违法违纪管理
问题上。办理重新犯罪案件12件16人，对全市1342名监外执行罪犯的管理情况进行了
考察， 建议监管部门对170名脱管漏管的监外执行犯遣回原籍监管，对监管场所的违
纪行为提出纠正意见26次，全部得到改正。
【职务犯罪预防工作】按照“打防结合，预防为主”的要求，结合办案开展了形式多
样的职务犯罪预防活动。在个案预防中坚持“六个一”制度，即“每办一案，责成犯
罪嫌疑人写一份悔过书，与发案单位召开一次座谈会，提一份检察建议，开展一次法
制教育，搞一次案后回访，督促发案单位制定一项整改措施”。这一制度把预防工作
由“软任务”变为“硬指标”，使办案与预防工作有机结合起来，增强了预防工作的
针对性和实效性。对于发案较多的行业和部门，坚持送法上门。年内，到金融、电力、
税务等企业和行政执法部门上法制宣传课40余次，提高了有关单位的依法管理水平和
干部职工的守法自觉性。
【深化检察改革】进一步完善了干部管理制度，普遍实行竞争上岗、优化组合、位次
管理，增强队伍的生机与活力。在起诉部门全面推行主诉检察官制度，在反贪、民事
行政检察部门试行主办、主诉检察官制度，检察官的办案积极性和工作效率明显提高。
从法律、金融、证券、审计、计算机、医学等领域聘请了10名有较高造诣的专业人员，
成立了市检察院专家咨询委员会，提高了检察机关的执法水平。
(刘海波)
检察
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【概况】2000年，全市检察机关认真履行检察工作职能，深入查办职务犯罪大案要案，
严厉打击严重刑事犯罪活动，进一步加大执法监督力度，各项检察工作都取得了明显
成效。
坚持依法建院,加强了班子组织建设,两级检察院领导班子成员年龄结构、知识结
构进一步优化，凝聚力与战斗力进一步增强。加强装备建设，建立了计算机局域网、
闭路电视监控指挥系统，购置了多媒体示证系统、电子图像制作系统等，改善了交通、
通讯设施，初步实现了办公自动化和办案现代化。广泛开展“提高干警素质年”活动，
完善了制度， 规范了队伍管理。 全市检察机关有1个单位被最高人民检察院表彰为
“人民满意的检察院” ，8个先进集体被山东省检察院和市委政法委记功奖励，18名
先进个人被省委政法委、省院和市委记功奖励。
【查办职务犯罪】 全年查办贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件120件，比上年增长
29%。其中，贪污案54件，贿赂案23件，挪用公款案41件，集体私分案2件。立查国家
机关工作人员渎职犯罪案件22件， 是上年的2.8倍。通过办案，为国家和集体挽回经
济损失3100万元。
突出重点， 力查大要案。所办案件中，贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以
上的大案71件。其中，贪污贿赂案件数额在10～50万元的24件，50～100万元的1件，
100万元以上的2件；挪用公款50～100万元的4件，100万元以上的1件；立案查处县处
级干部犯罪要案2件。所办案件涉案总金额3657万元，大要案比例占立案总数的62%。
坚持依法文明办案，做到实体法与程序法并重，强化证据意识，严格依法办案，
文明办案。严格落实案件质量责任制、错案追究制、“一案三卡” (每办一案都要建
立办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡) 制度和案件跟踪回访制度，保证了办案质
量与办案数量的同步提高。
【刑事检察】年内，受理提请逮捕1575人，经审查批准逮捕1372人，分别比上年增长
7.7%和6.9%；受理移送审查起诉1841人，经审查提起公诉1525人，分别比上年增长11
%和9.3%。其中，批捕重特大犯罪嫌疑人564人，提起公诉重特大案犯771人,分别比上
年增长13.9%和21.4%。在“严打”斗争中，一是抓住打击重点。始终把“严打”的锋
芒对准严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪以及重大盗窃、金融诈骗、走私贩私
等案件，全力维护社会主义市场经济秩序和社会稳定。二是严把案件质量关。建立完
善了办案质量保障机制，加大了对案件的审查力度，对案件质量层层把关，批捕、起
诉案件质量进一步提高。三是对重大案件主动提前介入，缩短办案时间，做到严中求
快，快中求准。
不断加大监督力度，注意纠正有案不立、有罪不纠、以罚代刑、裁判不公等现象。
年内，要求公安机关说明不立案理由67件，通知公安机关立案或公安机关主动立案55
件57人，是上年的2.1倍，追捕5人，追诉18人。
【民事行政检察】年内，全市检察机关受理当事人不服法院已经发生法律效力的民事、
行政判决裁定申诉208件，审查后提出抗诉51件，比上年增长21%，法院已经再审终结
26件， 改判18件，改判率为69.2%。对正确的判决裁定认真解释宣传，做好服判息诉
工作，化解社会矛盾。
【控告申诉检察】加大控告申诉工作力度，坚持从人民群众的根本利益出发，妥善处
理上访事件， 有力地维护了社会稳定。全年受理群众来信来访794件次，接待集体上
访24件次。坚持检察长接待日制度，积极参加市委组织的“五长” (见《政治·市委
·信访工作》)联合接访活动，检察长亲自接访105次，依法解决了一批久诉不息的老
大难案件，拓宽了服务人民、接受监督的渠道。
【监所检察】工作重点放在纠正违法保外就医、减刑、假释和监管场所违法违纪管理
问题上。办理重新犯罪案件12件16人，对全市1342名监外执行罪犯的管理情况进行了
考察， 建议监管部门对170名脱管漏管的监外执行犯遣回原籍监管，对监管场所的违
纪行为提出纠正意见26次，全部得到改正。
【职务犯罪预防工作】按照“打防结合，预防为主”的要求，结合办案开展了形式多
样的职务犯罪预防活动。在个案预防中坚持“六个一”制度，即“每办一案，责成犯
罪嫌疑人写一份悔过书，与发案单位召开一次座谈会，提一份检察建议，开展一次法
制教育，搞一次案后回访，督促发案单位制定一项整改措施”。这一制度把预防工作
由“软任务”变为“硬指标”，使办案与预防工作有机结合起来，增强了预防工作的
针对性和实效性。对于发案较多的行业和部门，坚持送法上门。年内，到金融、电力、
税务等企业和行政执法部门上法制宣传课40余次，提高了有关单位的依法管理水平和
干部职工的守法自觉性。
【深化检察改革】进一步完善了干部管理制度，普遍实行竞争上岗、优化组合、位次
管理，增强队伍的生机与活力。在起诉部门全面推行主诉检察官制度，在反贪、民事
行政检察部门试行主办、主诉检察官制度，检察官的办案积极性和工作效率明显提高。
从法律、金融、证券、审计、计算机、医学等领域聘请了10名有较高造诣的专业人员，
成立了市检察院专家咨询委员会，提高了检察机关的执法水平。
(刘海波)