【概况】 威海市妇联有下属事业单位3个：威海市妇联法律顾问处、威海市妇女儿童
活动中心筹建处、威海市妇女儿童服务中心。全市有镇(街道办事处)以上妇联组织84
个，专职妇联干部138人；党政机关、教科文卫事业单位妇委会164个，村(居)妇代会
2855个，妇代(委)会成员1.17万人。
2000年，威海市妇联围绕威海市2006年基本实现现代化的总目标，强化经济、创
新、求实、群众四种意识，实施“信仰”、“细胞”、“人才”三大工程，开展“双
学双比”、“巾帼建功”、家庭文化建设三大活动，履行组织、宣传、维权、儿童四
项职能，进一步推动了《妇女发展纲要》(以下简称《纲要》)和《儿童少年事业发展
“九五”规划》(以下简称《规划》)的贯彻实施，全市妇女儿童事业取得了新进展。
深化“双学双比”、“巾帼建功”竞赛活动，带动妇女广泛参与经济建设。“双
学双比” 活动围绕农业产业结构调整， 在搞好“妇字号”基地、巾帼股份合作社和
“三八”绿色工程建设的同时，集中精力开展了庭院经济二次开发活动，全年创收13
亿元。“巾帼建功”活动围绕国有企业改革和建立现代企业制度，一方面引导妇女岗
位建功，岗位成才；另一方面引导帮助下岗妇女实现再就业。宣传了返乡创业及积极
发展个体私营经济的妇女典型37个，教育妇女转变就业观念；开展“巾帼社区服务工
程”，举办各种技能培训，支持下岗女工开办小餐桌、托儿所、托老中心等社区服务
实体。
强化“信仰”、“细胞”、“人才”工程，充分发挥妇女在精神文明建设中的主
力军作用。实施“信仰”工程，开展妇女思想政治工作。在广大妇女中开展爱国主义、
集体主义、社会主义和党的基本理论、基本路线教育以及马克思主义唯物论、无神论
教育，与新闻媒体联合开辟专栏，宣传妇女工作和妇女典型。开展做“社会妈妈”、
援助“革命老妈妈”等“爱心系列行动”，在全社会再掀爱心奉献热潮。积极发动妇
女投身全国亿万妇女健身活动，使妇女的“八小时之外”在科学、健康、文明中度过。
实施“细胞”工程，深化家庭文化建设活动。围绕庭院开发开展家庭文化建设活动，
在文登市召开了“读书与庭院”--威海市大众读书成果观摩会，推动了广大妇女学以
致用，以用促学。开展绿化美化净化活动，培养示范点，推广经验。组织妇女清理白
色污染和回收废旧电池、废旧塑料，大力植树种草，为建设生态化城市作贡献。开展
弘扬家庭美德活动，评选表彰了第二届五好文明家庭50户，市和市(区)两级妇联表彰
宣传好母亲、 好父亲、好媳妇等典型475名。实施“人才”工程，积极配合党委组织
部门做好培养选拔女干部工作。市妇联与市委组织部对五年来全市的培养选拔女干部、
发展女党员工作进行了检查总结。发挥妇联职能，大力宣传妇女的成就与贡献，组织
妇女开展联谊、交流活动，促进妇女相互学习，共同提高。农村妇代会主任纳入“四
职干部”(村党支部书记、村委会主任、村会计、村妇代会主任兼计生主任)管理范畴
的达到93%。
强化维权、儿童职能，积极维护妇女儿童的合法权益。市妇联与司法行政部门联
合开展妇女维权周活动，开设法律咨询热线、成立妇女法律援助(联络)中心，为妇女
提供法律服务， 提高妇女的法律意识和维权能力。做好信访工作，接待来信来访126
件， 处结率为98%。推动《纲要》、《规划》的贯彻实施。《纲要》34项可量化指标
除个别指标外，都达到或超过省《纲要》要求，《规划》43项可量化指标全部达到或
超过省《规划》要求，得到省人大、省妇联联合检查组的高度评价。发动社会各界为
儿童办好事、 实事。六一儿童节期间，全市向儿童少年事业捐款、捐物折款310多万
元。市妇女儿童活动中心二期工程投入运营。
【庭院经济二次开发活动】2000年，各级党委、政府将庭院经济二次开发活动作为加
快产业结构调整和增加农民收入的一项重要工作。各级妇联把这项工作作为农村妇女
工作的重中之重，一把手亲自抓，层层落实包市(区)、包镇、包村、包户责任制，将
庭院开发目标的完成情况与责任人员的政绩和工资奖金挂钩。加强了信息交流和督查
工作，配合新闻媒体开展宣传，制作了庭院开发网页，上了政府信息网，组织了经验
交流会、现场观摩会、事迹报告会及巡回宣讲、外出参观等活动，举办了庭院产品展
销会50场次， 成交额220多万元。市委书记孙守璞、副书记于兰模出席了环翠区妇联
举办的庭院成果展销会，并讲了话。各地通过项目规划、政策激励、技术指导、提供
优质品种、加强市场营销等途径，为群众搞好服务。在项目规划方面，坚持因地制宜，
分类指导，引导群众宜种则种，宜养则养，宜加工则加工，宜营销则营销。在政策方
面，继续实施庭院开发资金补助、资金奖励、减免义务工、划拨饲料地、集体出资购
买苗木等一系列优惠政策。在技术方面，除了狠抓绿色证书培训和女农民技术员职称
评定工作外，还开展了实用技术培训，并通过印发技术明白纸、组织参加技术热线咨
询、刊播科技专栏等形式，向群众传授技术。在提供优质品种方面，各地坚持满足群
众需要，保证品种质量，推广名优品种，提高科技含量，增加群众收入的原则，广泛
调查了解市场行情，义务为群众引进了大批优质苗木和畜种，推动了庭院经济在短时
间内取得大发展。在市场营销方面，各地更是八方出击，出市、出省、出国，开拓销
售市场，并通过发展订单农业、招商引资搞深加工、网上销售等方式，打开了产品销
路，使农民吃上了“定心丸”。全市上下形成了党委、政府直接领导，妇联牵头，社
会各部门齐抓共管的工作格局。到年底，全市发展各类干鲜杂果88.5万棵，发展鸡、
鸭、 牛、羊、兔、猪等禽畜143万只，发展貂、狐狸、鸽子、鹿、蝎子等特种养殖93
万只，全市庭院开发率达到98%，户均收入2100元，全年创收13亿元。
【“借小羊”、“借小兔”连环滚动发展政策】这是为扶持贫困户发展庭院经济而采
取的一项政策。8月份，市里发放了10万元扶助款，各市(区) 、各镇(街道办事处)相
应地配备资金37.1万元，购买良种小羊、小兔，借给贫困户养殖，同时跟踪进行技术
指导，待羊、兔繁殖后，再返还同等数量的小羊或小兔，用于扶持其他贫困户。全市
首批向1982个贫困户发放了小羊、小兔，到年底兔已繁殖，进入了第二轮的扶持。计
划采用这种“借小羊”、“借小兔”连环滚动发展政策，引导贫困户发展庭院经济，
在两年内使他们脱贫致富。
【深化“巾帼文明示范岗”创建活动】各级各部门根据实际，将创建标准细化到岗、
量化到人，实行百分考核，并公布考核标准和考核成绩，接受社会监督。采取自下而
上层层推荐、自上而下逐级考核验收的办法，保证了评选质量和示范岗的先进性。年
内，全市涌现出市级示范岗39个，西城路女子工商所和市地税局征收分局办税服务厅
等4个单位分别获得全国及省级“巾帼文明示范岗” 称号，威海市开展这项活动的经
验在全省推广。
【“爱心系列行动”】一是开展“情系西部·共享母爱”募捐活动。此项活动由全国
妇联发起，威海市积极响应，募集资金13万元，用于为西部缺水地区的母亲建设水窖
130个。二是继续开展“社会妈妈”活动，到年底资助孤贫儿童381名。三是继续开展
援助“革命老妈妈”活动，86位老妈妈得到无微不至的关爱。四是继续开展“知音之
桥”活动，帮助婚姻受挫妇女重新开始新的生活。五是继续开展为母亲、父亲献爱心
活动。“爱心系列行动”的开展，在全市妇女中形成了一种关爱他人、奉献社会的良
好风尚。
(王建华)