【概况】2000年，全市人事工作围绕经济建设这个中心，积极稳妥地推进行政体制和
人事制度改革，着力调整优化人才结构，进一步完善公务员制度，大力加强人事部门
自身建设，努力为经济和社会发展服务，较好地完成了各项工作任务。加大了人才智
力引进力度，特别是在高层次人才引进、留学人员创业园区建设方面取得了新的突破；
规范了公务员队伍管理，加大了公务员培训和专业技术人员继续教育力度；精心组织
实施市级机关机构改革，进一步加快了事业单位管理体制改革步伐；圆满完成了军转
安置任务，军转宣传工作被省评为先进；深化了非师范类大中专毕业生就业制度改革，
加大了市场配置力度；全面推行专业技术人员竞争聘用制度，各类人事考试逐步走上
规范化轨道；做好全市机关事业单位工作人员正常晋升职务工资和级别工资工作，完
成了工资审核工作，进行分配制度改革试点，做好日常工资福利工作和离退休工作。
严格行政奖励表彰的综合管理，全年推荐省以上表彰先进单位22个，先进个人60名；
以市政府名义表彰先进单位146个， 先进个人19名；与市直18个部门联合表彰先进单
位140个，先进个人370名。录用调配、人事信息调研宣传等各项工作也都迈出了新的
步伐，人事信息宣传工作连续三年被国家人事部、连续五年被省人事厅评为先进。
【实施“人才聚集”战略】按照市委、市政府关于实施“科教兴威”战略的总体部署，
大力实施“人才聚集”战略，落实《威海市引进高层次人才暂行规定》，针对现代化
建设对人才的急需，加强对外联系，广开引进渠道，积极开展高层次人才引进工作。
全年组织外出招聘团组84批次，引进具有本科以上学历或中级以上职称人才1009名，
其中博士生7名， 硕士生49名。充分发挥网络传媒的作用，加强“网上人才市场”建
设，通过国际互联网宣传威海市人才工作政策，发布人才需求信息，人才网站每月查
询人数达到1万多人次，通过互联网引进人才145名。坚持人才工作为企业发展服务，
引进的高层次人才80%充实到各类企业， 特别是重点工程和骨干企业，促进了企业发
展。加大了为发展个体私营经济服务的力度。在为私营企业搞好人才引进的同时，进
一步完善了关于鼓励机关事业单位人员从事个体私营经济的优惠政策，使一大批工作
人员主动走出机关、事业单位，投身发展个体私营经济的大潮。全市机关事业单位有
92人离职、155人辞职、590人提前退休，有837人(其中处级18人，科级130人)从事个
体经营或兴办私营企业，推动了全市个体私营经济的蓬勃发展。积极采取措施，为发
展农业和农村经济服务。组织开展了“农技人才下乡”活动，为农民群众现场解决生
产过程中的技术难题。选派了一批农口专业毕业生充实镇农、林、水站所，加强了农
技推广队伍建设。开展了乡土人才培训和农民职称评审工作，促进了乡土人才素质的
提高。加强了人才信息网络建设，健全了各类人才信息库，人才市场服务功能不断完
善。进一步拓展人事代理服务范围，全市各级人才服务机构共为930个单位1万多人办
理了人事代理。
【国外智力引进】全年完成引进国外专家项目56项，完成国家、省批准的出国培训项
目12项；为项目单位争取国家专项资助经费80多万元；先后从欧、美、韩及东南亚国
家和地区引进各类技术、管理专家77名，派出54名技术、管理人员到国外研修培训。
突出引智重点重点围绕技术含量高、能拉动产业发展的项目，围绕大中型企业和
高新技术产业项目，围绕发展高产、优质、创汇农业和高效节水农业项目做文章，全
年执行省政府重大项目2项，省农业引智成果推广项目2项，省人事厅确定的重点项目
1项， 这些项目都取得了良好的经济效益和社会效益。通过聘请韩国和日本专家指导
牙鲆鱼人工育苗控制技术， 成活率提高到90%以上，指导成品鱼工厂化养成技术和病
害防治技术， 生产周期缩短了5个月，达到国内领先、国际先进水平。特别是大菱鲆
鱼工厂化育苗技术难关的攻克，实现了大规模养殖，年内实现销售收入6000多万元。
聘请法国专家为荣成荣胶集团改进生产设备，解决技术难题20多项，产品质量达到国
内领先水平，仅上海市场年销售额就达到1000万元。
加大农业引智力度全年实施农业引智项目28项，引进国外名、优、新蔬菜和水果
品种5个，推广新技术51项。
广开引智渠道在巩固与荷兰、德国等专家组织友好合作关系的基础上，加强了与
法国、日本等国家专家组织的联系与合作。先后与日本花甲协会达成引进专家项目协
议12项，与8个国际人才交流组织建立了合作关系，达成引进国外人才合作意向30项。
【留学人员创业园区建设】积极采取措施，吸引国外留学人员以多种方式为全市经济
建设服务。在国家人事部和省人事厅的大力支持下，于1999年12月成功地创建了两个
留学人员创业园区。其中全日本在职中国留学人员联谊会在威海高技术产业开发区创
办了“威海海外学人高科技创业园” ，并先后4次组织回国服务团来威考察、洽谈，
签订项目合作协议34个；中国旅美专家教授团在威海经济技术开发区创办了“中国旅
美专家威海创业园”，签订项目合作协议42个。为加强园区建设，拟定了《威海留学
人员创业园区管理暂行办法》，以市政府文件印发，为留学人员来威创业提供了政策
保障；协调指导两个开发区分别建立了园区管理服务机构，配备了精干人员；完善了
相关制度，加强了园区硬件建设，进一步改善投资环境，为留学人员提供优质高效的
服务。已签约的项目有6个正在实施，24个处于论证之中。其中，海产品深加工项目，
已投资3000多万元进行厂房改造和设备购进；海带系列食品加工技术、多变量简易智
能自适应控制器、机动车尾气催化净化装置、苹果套袋加工技术等项目投入资金4500
多万元，即将投入正式运营。积极向国家人事部申请了项目资金资助，为高技术产业
开发区双丰电子有限公司与全日本在职中国留学人员联谊会的邓明聪博士合作的“联
合在海外合作生产多变量简易型智能自适应控制器” 项目申请了国家人事部的A类项
目资金资助，为市政府与全日本在职中国留学人员联谊会合作的“信息化城市规划研
究”项目申请国家人事部的重点类项目资金资助。
【公务员培训和专业技术人员继续教育】公务员培训方面，印发了关于2000年全市机
关科以下工作人员培训工作的通知，开展了计算机知识、外语、普通话和科技知识培
训，举办各类培训班一百多期，培训8000多人次。在专业技术人员继续教育方面，印
发了关于专业技术人员继续教育管理工作有关问题的通知，完善学分管理制度，继续
将继续教育学分与职称评聘挂钩。充分发挥继续教育基地的作用，注重调动各单位、
各主管部门和专业技术人员的积极性。建立起了单位、主管部门、人事部门三个层面
的继续教育体系。全市举办各类培训班40多个，接受培训的专业技术人员7.7万人次。
【军队转业干部安置】 年内，全市接收安置军转干部256名，其中团职36名，随调家
属37名。继续引入竞争机制，采取考试考核的办法进行安置。周密组织考试考核工作，
贯彻公开、平等、竞争原则，提高工作的透明度，达到了转业干部满意。组织举办了
转业干部岗前培训班，对156名转业干部进行了统一培训。
【非师范类大中专毕业生就业】2000年，全市非师范类大中专毕业生1.13万人，其中
专科生和中专生9800多人。为促进毕业生充分就业，大力开展宣传活动，引导毕业生
走向市场，参与竞争。先后举办不同层次、不同规模、不同专业的供需见面、双向选
择会20多场次，为毕业生提供更多的择业机会。编印毕业生就业指导手册，为毕业生
择业释疑解难。加强信息网络建设，完善毕业生就业信息库，为供需双方及时提供信
息服务。完善了派遣期满未就业毕业生的就业办法，以市政府文件印发了毕业生就业
政策。引入竞争激励机制，对特殊专业毕业生及进事业单位、热点部门的毕业生，采
取考试考核的方法择优录用。出台了毕业生户粮关系管理规定，允许来威就业的本科
以上学历毕业生先落户、后择业，增强了人才吸引力。年内，全市接收外地应届本科
以上学历毕业生803人，其中研究生32人。
【人事考试】加强了人事考试工作的规范化建设，在严肃考风考纪上狠下功夫，实行
了考务工作责任制，将考场纪律直接与监考教师和巡视人员的个人利益挂钩。加大对
违纪人员的惩处力度， 全年各类考试查处违纪人员373人。加强考点建设，强化考务
培训，提高了考务工作的规范化水平。全年组织各类人事考试26次，累计报名1.42万
人，参考人数1.2万人，总计安排27个考点675个考场，组织监考、巡视1450人次。
【职称改革】(见《改革·综述》)
(叶秀峰于明涛)