威海市人民政府

【市政府全体(扩大)会议】2000年，市政府召开全体(扩大)会议2次。
1月17日，市政府召开本届政府第五次全体(扩大) 会议。会议的主要任务是：征
求对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见，安排部署工作。市长崔曰臣讲了话。讲
话对《政府工作报告》作了详细说明，要求各级、各部门、各单位以认真负责的态度，
积极讨论修改，使《报告》更加全面、更具可操作性。讲话对几项重点工作进行了强
调：1.全力以赴组织搞好经济工作，力争有一个良好的开端。2.切实解决好困难群众
的生活问题，妥善安置好下岗失业人员，体现党和政府的关怀和温暖。3.抓好安全生
产和社会稳定工作，让全市人民过一个快乐祥和的节日。
12月29日，市政府召开本届政府第六次全体(扩大)会议。市长崔曰臣讲了话。讲
话全面总结了2000年市政府工作，肯定了成绩，总结了经验，指出了存在的问题和困
难，提出了2001年全市经济和社会发展的主要任务：适应加入世贸组织新形势，加快
经济国际化步伐；加快体制创新，进一步增强经济发展活力；扭住调整不放松，千方
百计增加农民收入；调整优化产业结构，提高经济运行质量和效益；积极发展民营经
济，加快推进经济成分多样化；进一步加强财政金融工作，充分发挥财政在促进经济
和社会发展中的杠杆作用；加快发展科技教育等各项社会事业，全面推进社会进步。
会议要求，全市上下要齐心协力，再接再厉，埋头苦干，发奋工作，争取来年有一个
好的开局，为新世纪的发展开个好头。

【市政府常务会议纪要目录】第十三届市人民政府第34次市长崔曰臣主持1月11日
1.讨论崔曰臣市长在市第十三届人民代表大会第三次会议上作的《政府工作报告
(讨论稿)》。
2. 听取市劳动和社会保障局邵越武关于 《威海市人民政府关于贯彻执行国务院
〈失业保险条例〉和省政府实施意见的通知(讨论稿)》的汇报。
3.听取市史志办毕吉玲《关于2000年启动编修地级〈威海市志〉的实施意见》的
汇报。
第35次市长崔曰臣主持1月26日
1.听取市政府李丹《关于威海市2006年基本实现社会主义现代化的实施意见》的
汇报。
2.听取市财政局刁福亮关于《全省财税工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
第36次市长崔曰臣主持2月1日
1. 听取市计委刘景春 《关于威海市1999年国民经济和社会发展计划执行情况及
2000年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(讨论稿)》的汇报。
2.听取市财政局刁福亮关于《2000年市级财政预算安排意见》的汇报。
3.听取市技术监督局姜孔周关于《全省质量技术监督管理体制改革工作会议精神
及我市的贯彻意见》的汇报。
第37次副市长刘国信主持2月28日
1.听取市外经贸委季恩远《关于1999年度全市实际利用外资责任目标完成情况及
表彰和奖励的意见》、《威海市人民政府关于对2000年度全市实际利用外资责任目标
实行考核和利用外资引荐人进行奖励的通知(讨论稿)》和《2000年投资环境优化年工
作方案(讨论稿)》的汇报。
2.听取市人事局周宣福关于人事任免事项的汇报。
第38次市长崔曰臣主持4月4日
1.听取市土地局姜其亭关于《威海市人民政府关于对市区土地实行五统一管理的
意见(讨论稿) 》、《威海市统一征地办法(讨论稿) 》、《执行新〈土地管理法〉和
〈山东省实施〈土地管理法〉办法〉需要研究的几个问题》、《威海市人民政府关于
市区企业改制土地资产处置有关问题的补充意见(讨论稿)》、《威海市人民政府关于
对划拨土地实行有偿使用的意见(讨论稿)》、《关于实施威海市市区土地级别及基准
地价的通知(讨论稿)》、《威海市土地储备办法(讨论稿)》、《威海市国有土地使用
权招标拍卖办法(讨论稿)》和《威海市农村村民住宅用地管理办法(讨论稿)》的汇报。
2.研究组建威海职业学院问题。
第39次市长崔曰臣主持4月11日
1.听取中国人民银行威海市中心支行吉昌荣《关于组建市级农村信用社的意见》
的汇报。
2.听取市国资局刘惠昌《关于组建公益资产经营公司的意见》的汇报。
3.分别听取市计生委马述本、市环保局李树纯关于《全省计划生育和环境保护工
作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
4.听取市招商局孙青松《关于我市拟与陕西省咸阳市缔结友好城市的意见》的汇
报。
第40次市长崔曰臣主持4月30日
1.听取市财政局刁福亮关于《威海市市直单位会计委派制暂行办法(草案)》的汇
报。
2.听取市审计局马保庆关于《1999年度本级财政预算执行情况的审计结果报告》
的汇报。
3.听取市财政局姚桂礼《关于规范我市房地产建设收费项目及取消部分收费项目
的意见》的汇报。
第41次市长崔曰臣主持5月23日
1.听取市招商局孙青松关于《全省接收安置三峡库区农村外迁移民工作会议精神
及我市的贯彻意见》的汇报。
2.听取市物价局李应贞《关于制定污水处理费收费标准的通知(讨论稿)》的汇报。
3.听取市规划局曲智国关于《西城路农贸市场拆迁改造及技工学校调整规划的意
见》的汇报。
4.听取市信访局宋述义《关于80年代威海市城市拆迁户集体上访问题的处理意见》
的汇报。
5.研究当前工作。
第42次市长崔曰臣主持5月30日
听取市人事局董学军关于人事任免事项的汇报。
第43次市长崔曰臣主持6月30日
1.听取市教委周昌顺《关于全市教育工作的情况汇报》。
2.听取市外经贸委季恩远关于《2000年中韩(威海)经济贸易洽谈会暨威海国际商
品交易会总体工作方案(讨论稿)》的汇报。
3.听取市民政局邢东月《关于威海经济技术开发区区划调整情况的汇报》。
4.听取市人事局周宣福关于人事任免事项的汇报。
5.研究当前工作。
第44次市长崔曰臣主持7月27日
1.听取市国资局刘惠昌关于《威海市国有集体企业产权竞价出售办法(讨论稿)》
和《威海市关于调整组建资产经营公司的意见》的汇报。
2.听取市劳动和社会保障局邵越武《关于兑现1999年度市直企业经营者年工资收
入的意见》的汇报。
3.听取市外经贸委季恩远关于《威海市引进外资考核奖励规定(讨论稿)》的汇报。
4. 听取市公安局郑歧浩关于《贯彻落实鲁政发［2000］7号文件扩大办理城镇居
民户口范围的意见》的汇报。
5.听取市电力办于起亮《关于转让龙口电厂股权的意见》和《关于转让山东华能
威海电厂股权的意见》的汇报。
6.听取市物价局王顺荣《关于调整规范我市中小学收费标准的意见》的汇报。
第45次市长崔曰臣主持9月4日
1.听取市物价局李应贞《关于调整城区自来水销售价格的意见》、《关于调整农
业供水价格的意见》和《关于调整管道煤气价格的意见》的汇报。
2.听取市财政局刁福亮关于《全省财政工作会议精神及我市的贯彻意见》和《关
于对市直本级2001年预算编制进行改革的意见》的汇报。
3.听取市人事局周宣福《关于解决1999年度军队转业干部住房问题的意见》和人
事任免事项的汇报。
第46次市长崔曰臣主持10月8日
听取市人事局周宣福关于人事任免事项的汇报。
第47次市长崔曰臣主持10月20日
1.听取市海洋与水产局崔锡壮关于《威海市海域使用金征收管理暂行办法(草案)》
和《关于市区毗邻海域登记发证有关问题的意见》的汇报。
2.听取市政府法制局丛培祥关于《中共威海市委威海市人民政府关于进一步鼓励
和支持个体私营经济发展的意见(草案)》的汇报。
3.听取市人事局周宣福《关于〈进一步促进全市个体私营经济发展的试行意见〉
有关问题的处理意见》的汇报。
4.听取市计委王维强《关于荣成市神道沟村等全市40处无地村农转非的意见》的
汇报。
5.听取市民政局赵香春《关于全省城市居民最低生活保障工作会议精神及我市的
贯彻意见》的汇报。
6.研究组建威海市城建资产经营公司和威海市城建基金管理办公室及设立威海市
电力资产经营有限公司问题。
7.听取市人事局周宣福关于人事任免事项的汇报。
第48次市长崔曰臣主持10月28日
1. 听取市计委刘景春关于《威海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草
案)》和《关于市区半拉子工程及闲置资产项目的有关情况》的汇报。
2.听取市刘公岛管委会丁香阳关于刘公岛旅游码头地段设计情况的汇报。
3.听取市人事局周宣福关于人事任免事项的汇报。
第49次市长崔曰臣主持11月7日
1.听取市政府王亮关于《崔曰臣市长在全市城市化工作会议上的讲话(讨论稿)》
的汇报。
2.听取市农办于喜森《关于开展现代化镇村达标创建活动的通知(讨论稿)》的汇
报。
3.听取市卫生局滕世重关于《全国全省城镇职工基本医疗保险和医药卫生体制改
革工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
第50次市长崔曰臣主持11月21日
1.听取市建委鞠远礼、市政府法制局丛培祥关于《威海市城市责任单位三包管理
规定(草案)》、《威海市户外广告标志设置张挂管理办法(草案)》、《威海市建筑和
家庭居室装饰装修管理规定(草案)》、《威海市城市燃气管理办法(草案)》和《威海
市人民政府关于提高住宅设计质量的若干意见(讨论稿)》的汇报。
2.听取市招商局孙青松《关于全省三峡移民安置工作会议精神及我市的贯彻意见》
和《威海市接收三峡库区农村外迁移民安置工作的意见》的汇报。
第51次市长崔曰臣主持12月19日
1.听取市计委刘景春关于《全省计划会议精神及我市的贯彻意见》、《2001年全
市国民经济和社会发展计划安排意见(讨论稿)》和《威海市“十五”大型重点工程建
设计划情况》的汇报。
2.听取市建委刘茂德关于《全省城市供水节水与水污染防治工作会议精神及我市
的贯彻意见》的汇报。
3.听取市科委王建明关于《威海市鼓励扶持高新技术产业发展的若干规定(草案)》
的汇报。
4.听取市民政局郑永德《关于威海高技术产业开发区区划调整的意见》的汇报。
5.听取市计生委马述本关于《全省人口与计划生育工作会议精神及我市的贯彻意
见》的汇报。

【市长办公会议纪要目录】第十三届市人民政府第9次市长崔曰臣主持1月3日
1.研究贯彻落实市委十一届三次全委会和全市经济工作会议精神问题。
2.调整市政府部分领导的工作分工。
3.研究2000年事业单位改革问题。
4.研究当前工作。
第10次市长崔曰臣主持2月14日
1.研究各位副市长2000年要抓好的重点工作。
2.研究兑现1999年鼓励引进外资奖励政策问题。
3.研究1998年和1999年企业税收返还问题。
第11次副市长刘国信主持3月6日
研究当前市区用水问题。
第12次市长崔曰臣主持8月21日
1.听取市外经贸委季恩远关于《2000年中韩(威海)经济贸易洽谈会暨国际商品交
易会和高新技术洽谈会的准备情况》的汇报。
2.研究城市供水问题。
3.传达全省安全生产工作会议精神，研究全市安全生产工作。
4.传达贯彻全省乡镇规模调整工作座谈会会议精神。
5.研究进一步提高行政工作效率问题。
6.研究当前工作。
第13次市长崔曰臣主持9月11日
1.研究并同意全市安全生产管理职能和机构由市劳动和社会保障局移交市经贸委。
2.研究加快市直企业改制步伐问题。
3.研究全市经济信息化网络建设问题。
4.研究并要求组织好全国中老年广场舞蹈大赛、国际钓鱼比赛两项大的活动和国
庆节期间的旅游工作。
5.确定以市政府名义召开全市秋种工作现场会议、全市老年人工作表彰大会和全
市镇合并工作会议。

【重要决策和部署】3月24日，威政发［2000］1号文《关于印发〈威海市2000年国民
经济和社会发展计划〉的通知》，确定2000年全市国民经济和社会发展的主要调控预
期目标为： 国内生产总值比上年增长11%，其中第一产业增加值增长8%，第二产业增
加值增长12%， 第三产业增加值增长13%；限额以上工业企业增加值增长13%，工业利
税增长11%，利润增长10%；地方财政收入增长11%；全社会固定资产投资增长14%；外
贸出口总值增长10%；实际利用外资增长10%；全社会消费品零售总额增长9%；城镇居
民人均可支配收入增长5%； 农民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在3.5‰以
内。
1月17日，威政发［2000］3号文《关于贯彻执行国务院〈失业保险条例〉和省政
府实施意见的通知》，对参加失业保险的范围、失业保险费的缴纳标准与缴纳方式、
失业保险金的筹集与支付方式、失业保险金的发放标准与发放方式等，作出明确规定。
2月29日，威政发［2000］6号文《关于在全市开展加工贸易年活动的通知》，对
开展“加工贸易年”活动的指导思想、目标任务、工作措施与组织领导等，提出详细
要求。
3月29日，威政发［2000］9号文《批转威海市实施面向21世纪教育振兴行动计划
的意见的通知》，确定到2010年，全市幼儿园、小学、初中适龄人口入学率分别为98
%、100%、100%；初中毕业生升入高中阶段教育的比例提高到90%以上，普通高中教育
占各类高中段教育在校生总数的90%左右；同龄人口高等教育入学率提高到30%；中小
学校全部达到市级规范化学校标准，50%达到省级规范化学校标准，30%的幼儿园达到
市级以上示范幼儿园标准，全面实现教育手段和教学设施的现代化。
4月25日， 威政发［2000］ 11号文《关于印发〈威海市质量振兴计划 (2000年-
2010年) 〉的通知》，确定到2010年，全市大中型工业企业和大中型建筑、服务企业
基本实现质量体系认证，质量管理水平达到世界中等发达国家水平，主要工业产品质
量达到国际同类产品21世纪初水平； 主要工业产品85%以上按国际标准和国外先进标
准组织生产， 大型企业国家监督抽查合格率达到98%；竣工交付使用的工程质量达到
国家标准或规范要求， 重点工程项目以外的其他工程一次评定合格率达到96%，优良
率达到40%；服务质量基本达到国际标准，重点服务企业获得ISO9000质量体系认证。
5月17日，威政发［2000］14号文《关于印发〈威海市统一征地办法〉的通知》，
对统一征地的申请、审批，土地补偿费以及青苗和附着物补偿标准，非法征用土地的
处罚等，作出严格规定。
5月27日， 威政发［2000］22号文《关于印发〈威海市市直单位会计人员委派制
暂行办法〉的通知》，对委派制的适用范围，委派会计人员的条件及来源，委派会计
人员的职责、人事管理、工资福利待遇、奖惩等，作出明确规定。
6月1日，威政发［2000］25号文《批转市教委关于加快普及普通高中教育的意见
的通知》，确定：从2000年到2003年，全市应届初中毕业生升入高中段学校比例要达
到90%以上，城区要达到95%以上；到2003年，普通高中在校生数达到高中阶段在校生
总数的60%以上； 从2004年到2005年，在巩固高中扩招成果的同时，逐步实行普通教
育与职业教育的分流由初中后向高中后过渡；从2006年到2010年，全市普通高中招生
数提高到占高中段招生数的90%以上，基本普及普通高中教育。
8月18日， 威政发［2000］30号文《关于改进和加强市区人口与计划生育工作的
通知》，对市区人口与计划生育工作管理体制、管理职责与保障措施等，作出明确规
定。
9月8日，威政发［2000］35号文《批转市财政局关于对市直预算编制进行改革的
意见的通知》，确定：1.改革预算编制形式，编制部门预算；2.改进预算编制办法，
实行零基预算；3.改变预算编制内容，实行综合预算；4.完善预算编制程序，硬化预
算约束。
10月12日，威政发［2000］38号文《关于印发〈威海市引进外资考核奖励办法〉
的通知》，对考核奖励的对象、标准、方式、奖金的负担办法等，作出详细规定。
11月29日，威政发［2000］43号文《关于做好接收三峡工程库区农村外迁移民安
置工作的通知》，对安置原则、进度安排、资金来源与分配、组织领导等，作出明确
规定。
12月6日，威政发［2000］47号文《关于开展现代化镇、村创建活动的试行意见》，
对开展现代化镇、村创建活动的重要意义、指导思想和原则、具体标准、组织领导等，
提出明确要求。

【市人大代表建议和意见办理工作】年内，市政府序列19个部门承办市十三届人大三
次会议代表建议、 意见34件，其中涉及工交、财贸方面的8件，农业、林业、水利方
面的5件，城市建设、环境保护方面的11件，教育、科技、文化、卫生方面的5件，体
制改革、 劳动人事方面的3件，其他方面的2件。建议和意见答复率100%，采纳率85%
以上。 所提问题已解决或基本解决的27件，占79.7%；正在解决或已列入计划逐步解
决的4件，占11.5%；因条件所限或其他原因待解决的3件，占8.8%。

【市政协委员提案办理工作】年内，市政府序列39个部门承办市政协九届三次会议提
案141件，办复率100%，满意率95%。所提问题已解决和基本解决的124件，占88%；正
在解决和被列入计划逐步解决的12件， 占8.5%；解决暂时有困难和留作参考的5件，
占3.5%。《关于充分利用海洋资源，大力发展海洋高技术产业的建议》、《增加城区
人口，加速小城镇建设》、《促进消费，刺激经济增长》、《做好农民增收工作》、
《积极稳妥，各方联动，扎扎实实调整好农业产业结构》、《实施分户供热，温暖千
家万户》、《加快港口建设，提高集装箱运输能力》、《对各种彩票发行工作，要实
行规范化管理》等提案的落实，对深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，建设
文明城市，加快现代化建设发挥了积极作用。

【市政府办公室办公自动化建设】1.按照省政府办公厅要求，建设市政府首脑机关第
二代电子邮件系统。 购买网络服务器3台，申请ISDN线路4条，购置各类软件5套。2.
进行NOTES应用软件的推广应用。 重点推广使用了来往客人、领导活动、会议登记、
每周政务等应用软件，效果良好。3.购置微机及相关设备，改善办公自动化条件。4.
充实局域网络电子信息数据库。新增1987～1992年度政府文件及《威海年鉴》、人民
大学报刊资料、 办公自动化等栏目，文字总量400多万字。电子信息内容包括十几大
类30多个数据库，文档10万多份，文字总量1亿多字。5. 开发设计、管理维护了市政
府对内、对外、对下三个网站，为远程网络的发展做好了准备。

【市长公开电话】全年受理市民和基层单位电话6100余次，接待群众来访79批4800多
人次， 办理市领导批件18份，问题处理率95%以上。市长公开电话较好地解决了群众
关心的供水、供电、供暖、供气、公共交通、环保环卫、市政建设与管理、建筑质量、
市场物价、社会治安、法律法规、各种税费等热点难点问题，对密切政府与群众的联
系，促进领导决策的民主化和科学化发挥了积极作用。

【政府调研与政务信息工作】市政府调查研究室按照市委、市政府的部署，着力抓了
4个方面的工作：1. 围绕市委、市政府的中心工作搞调研，形成了《关于威海农业结
构调整问题的调查与思考》、《改善威海国际海运环境，增开海运航线和增加航运班
次的建议》、《威海城市化现状及对策》、《面对农村现状，积极引导农村消费和投
资》、《关于威海个体私营经济的调查与思考》等调研文章。2.围绕事关威海经济社
会发展的重大问题搞调研，就旅游业发展、企业上市、市域经济发展、信息化建设等
提出了可操作性建议。3.与山东大学威海分校和哈尔滨工业大学威海分校开展了联合
调研，提升了调研报告的理论高度。4.编发《威海经济研究》31期。政务信息紧紧围
绕全市经济社会发展大局，积极发挥“对上服务、对下引导”职能，着力为各级政府、
有关部门和单位提供及时全面的信息服务。 全年编发政务信息285期1336条，其中上
报山东省政府办公厅582条、国务院办公厅273条。