威海市人民代表大会

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【概况】威海市第十三届人民代表大会代表总额为338名。2000年2月,威海市第十三
届人民代表大会第三次会议时, 实有代表332名, 此后有一名代表调离威海市。 至
2000年底, 实有代表331名。市人大常委会下设办公室、研究室、人事代表工作室及
法制、财政经济、农业城建环保、教育科学文化卫生四个工作委员会。

【威海市第十三届人民代表大会第三次会议】威海市第十三届人民代表大会第三次会
议于2月25~28日召开。会议总结了过去一年的工作,确定新一年的发展目标和措施,
动员全市人民更加紧密地团结在以江泽民为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大
旗帜,全面贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神,进一步解放思想,振
奋精神,抓住机遇,加快发展,为威海市在2006年基本实现现代化而奋斗。
会议听取并审议了市政府工作报告;听取并审议了市政府关于威海市2000年国民
经济和社会发展计划(草案)的报告,审查批准了威海市1999年国民经济和社会发展计
划执行情况的报告与2000年国民经济和社会发展计划;听取并审议了市政府关于威海
市1999年财政预算执行情况和2000年财政预算(草案)的报告,审查批准了威海市1999
年市级财政预算执行情况的报告和2000年市级财政预算;听取并审议了市人大常委会、
市中级人民法院、市人民检察院工作报告;审议批准了《关于威海市2006年基本实现
现代化的意见》。
会议选举王瑞智、高同祥为威海市人大常委会委员。

【常委会会议】 第13次会议:1月26日举行。会议听取了市人大常委会秘书长刘玉敏
关于市十三届人大三次会议筹备情况的报告, 决定市十三届人大三次会议于2000年2
月25~28日召开。会议经过审议,表决通过了市十三届人民代表大会代表资格审查委
员会关于补选的市人大代表的代表资格审查报告,确认补选的市人大代表的代表资格
有效;表决通过了市十三届人大三次会议建议议程、主席团和秘书长建议名单、议案
审查委员会和预算委员会建议名单,决定提请市十三届人大三次会议预备会议表决通
过;通过了市人大常委会在市十三届人大三次会议上的工作报告,决定提请市十三届
人大三次会议审议;决定了市十三届人大三次会议列席人员范围。会议还通过了市人
大常委会2000年工作要点。
第14次会议: 4月20~21日举行。会议听取、审议了市政府关于贯彻实施《中外
合资经营企业法》等涉外法律、《律师法》、《献血法》情况的汇报。审议了1999年
度本级预算执行和其他财政收支审计工作情况。会议对市政府《关于我市与陕西省咸
阳市缔结友好城市的意见》进行了审议,同意威海市与咸阳市缔结友好城市关系。会
议期间,常委会成员学习讨论了李鹏委员长在九届全国人大三次会议上所作的《全国
人大常委会工作报告》和《立法法》。会议根据威海市人民政府市长崔曰臣的提请,
决定任命滕世重为威海市卫生局局长,免去刘元清的威海市卫生局局长职务;根据威
海市人民检察院检察长邓洪爱的提请,决定批准林治华为环翠区人民检察院检察长、
邵汝卿为乳山市人民检察院检察长。
第15次会议: 6月27~29日举行。会议听取并审议了市人大常委会视察组关于全
市旅游工作情况的汇报和市政府关于贯彻实施《海上交通安全法》、《城市房地产管
理法》情况的汇报。听取并评议了市公安局局长任学增、市交通委主任陈乐章、市建
委主任刘茂德、市体委主任贾云升的述职报告。会议根据威海市人民政府市长崔曰臣
的提请,决定任命毕务忠为威海市经济体制改革委员会主任,免去宋景盛的威海市经
济体制改革委员会主任职务。根据威海市中级人民法院院长王宾洁的提请,决定任命
黄兰芬为威海市中级人民法院副院长,免去苗丰云的威海市中级人民法院副院长职务。
同时还任免了市中级人民法院和市人民检察院部分工作人员的职务。
第16次会议: 8月22~23日举行。会议传达学习了中央政治局委员、全国人大常
委会副委员长田纪云,中央政治局委员、山东省委书记吴官正在威海考察工作时的重
要讲话精神;听取、审议了“环保世纪行”组委会关于“2000年威海环保世纪行”情
况的汇报;听取、审议了市政府关于2000年国民经济计划和财政预算上半年执行情况、
贯彻实施《人民警察法》情况和全市侨务工作情况的汇报。
第17次会议:10月30~31日举行。常委会成员学习了党的十五届五中全会文件,
听取、审议了市政府关于贯彻实施《劳动法》、《公司法》和发展畜牧业情况的汇报。
会议根据威海市人民政府市长崔曰臣的提请决定任命滕宝玉为威海市人民政府副市长;
任命梁良为威海市人民政府秘书长,决定接受姜岱敏辞去威海市人民政府秘书长职务、
曲智国辞去威海市规划局局长职务、刘其滋辞去威海市人民检察院副检察长和检察委
员会委员职务的请求。同时还免去了市人民检察院个别工作人员的职务。
第18次会议:12月26~27日举行。会议听取并审议了市政府关于贯彻实施《预算
法》情况、关于威海市基本实现教育现代化第二阶段目标任务完成情况及关于办理市
人大代表建议、批评和意见情况的汇报。

【常委会主要工作】法律监督年内,围绕提高招商引资质量,适应经济国际化和加入
世贸组织的需要,重点检查了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和
《外资企业法》的执行情况,针对外商投资企业和投资环境存在的诸多问题,提出了
意见和建议。根据建立现代企业制度的要求,监督检查了《公司法》的实施情况,促
使企业在突破影响生产力发展的体制性障碍、依法规范经营运作、提高企业效益上,
取得了一定成效。常委会对《预算法》的贯彻执行十分重视,在听取审议汇报的基础
上,建议政府有关部门进一步改革预算管理体制、提高依法理财水平、强化预算监督
管理、增强预算透明度,使《预算法》得到较好的贯彻实施。通过监督检查《劳动法》
的执行情况,对规范劳动用工行为、维护企业和职工的合法权益,起到了促进作用。
组织专门力量对实施《城市房地产管理法》进行了再检查、再监督,提出了理顺房产
管理体制、妥善解决遗留问题、依法规范开发建设、强化执法检查等建议,推动了房
地产业的发展。适时监督检查了《海上交通安全法》、《献血法》执行情况,就提高
海上交通安全意识、增强海难救助能力、消除事故隐患、弘扬无偿献血精神等,提出
了建议和意见。同时,监督检查了《人民警察法》、《律师法》、《妇女权益保障法》、
《残疾人权益保障法》等执行情况,使这些法律法规得到较好的实施。
工作监督一是围绕国民经济计划和财政预算的执行,开展工作监督。通过调查和
审议,客观地分析了全市经济形势,要求各级政府和有关部门正视困难,知难而进。
在深化企业改革、提高招商引资实效、拉动内需消费、搞好清贷还息、增加水源供给
等方面,采取有力措施,取得实质性进展。同时,监督检查了本级财政预算执行和其
他财政收支审计工作情况,有力地维护了财经秩序。二是围绕发展农村经济开展工作
监督。听取并审议了市政府关于全市畜牧业发展情况的汇报,建议各级政府充分调动
全市发展畜牧业的积极性,积极扶持龙头企业,努力实现龙头带基地、基地带农户、
经营产业化、服务多样化,促使全市畜牧业上规模、上档次,促进了农村经济的健康
发展。三是围绕发展旅游业开展工作监督。组织部分市人大代表深入到市和各市(区),
听取了旅游工作情况汇报,集中视察了重点旅游景区的规划、建设和运行情况,要求
各级政府把培植和发展旅游业作为新的经济增长点,抓紧制定实施旅游发展规划,搞
好旅游资源的开发与保护,依法加强行业管理,提高服务质量和促销能力,使旅游业
真正成为全市国民经济和社会发展的支柱产业。四是围绕保护环境开展“2000年威海
环保世纪行”活动,重点检查了部分单位和企业完成“一控双达标” (主要污染物排
放总量控制和环境功能区达标、工业污染源达标排放) 和实施《海洋环境保护法》的
情况,对市区内限期搬迁的企业和市长目标责任制中环境建设项目的进展情况进行了
跟踪检查,就实现全国环境保护模范城市群目标,提出了积极的建议和意见。五是围
绕威海市基本实现教育现代化第二阶段目标任务开展工作监督。要求各级政府和有关
部门加大教育改革力度、提高教师队伍素质、建立多元化投入机制,保障教育事业健
康发展。常委会还围绕企业改革、电网建设、侨务工作、整顿图书和音像市场秩序开
展了工作监督,有效地促进了全市改革开放和现代化建设的顺利进行。
推进民主政治建设按照《威海市人大常委会评议工作试行办法》,对市公安局、
建委、交通委和体委的主要负责人进行了述职评议。被评议的人诚恳接受评议意见,
制定并落实了整改措施。组织32名省市人大代表对市中级人民法院、林业局、计生委
和物价局的工作进行了评议。参加评议的代表深入到60多个单位调查了解情况,客观
公正地评议部门的工作,促使被评议的部门在思想上、工作上和作风上都有了新的转
变。召开了全市人大代表工作会议,总结交流了代表工作经验,推动了代表工作的开
展。认真执行《代表法》和《山东省实施〈代表法〉办法》,进一步加强了与代表的
联系,为代表履行职务创造了条件。组织全国和部分省市人大代表集中视察了农业、
教育和调水工程建设等情况,提出了积极的建议和意见。对代表提出的34件建议和意
见,都督促有关部门认真办理和答复。受理群众来信来访2247人次,经与有关部门共
同努力,进行了妥善处理。依法任免市政府和法院、检察院工作人员37名。

(焦杨)