1.外派劳务是怎么回事？
外派劳务就是我们通常说的出国打工。劳务，是劳动服务的简称，指劳动力所有
者提供给不具有对该劳动力支配权的单位或个人，能够满足某种需要的活动。外派劳
务，即将这种劳动力提供给境外(通常也包括中国的港、澳、台)的单位或个人。
外派劳务依组织形式分团体劳务和个人劳务两种。中国各国际合作公司 (含有对
外劳务签约权的其他公司、企业) 组织的成批派出劳务人员是团体劳务，由外派单位
办理因公普通护照或因私护照；以个人的形式受雇于外方雇主(多为亲友)是个人劳务，
当事人持有相应的境外入管局“入境许可”，经省级劳动部门“境外就业介绍所”认
证后办理因私护照，签证后即可出国就工。
2.凡在国外打工者，都是外派的劳务人员吗？
不见得。如在国外的留学生(包括公派的和自费的)，有的也可以在所留学的国家
打工，但他们不是劳务人员。留学生利用课余时间做钟点工, 雇主不定；而外派劳务
人员有固定的雇主,工作期限多在1~3年。国际海员可以长期循环外派，或多次为某雇
主服务。
3.外派劳务由谁主管、谁是合法经营者？
外派劳务属于国际贸易中的服务贸易范畴，是国际间的经济技术合作行为。它由
国家对外贸易经济合作部及其所属的各地外经贸委(厅、局)主管；国家对外贸易经济
合作部授权的外经公司(多为国际经济技术合作公司)是合法经营者，截至2000年上半
年，全国已达1400余家；这是一个新兴行业，中国承包工程商会是这个行业的行会，
负责协调该行业的有关事务。
4.所有国家都接受外籍劳务吗？
世界上只有一些发达和比较发达的国家和地区接收外籍劳务，而且在引进劳务人
员的国别、时间、数量、人员素质等方面都有选择、限制，甚至有苛刻的要求，那种
以为可以到任何国家去打工的想法是不对的。
5.中国公民一般到哪些国家和地区打工的较多？
目前中国公民派出打工人数较多的国家和地区是：
亚洲：日本、韩国、新加坡和中国的香港、澳门地区；
中东：科威特、以色列、沙特阿拉伯、阿联酋；
欧洲：希腊(主要是海员)；
其他：毛里求斯、马达加斯加、塞班岛、贝劳、马尔代夫等。这些国家和地区主
要是服装、建筑行业的技术工人。
外派到韩国、台湾远洋渔船上的渔工，其登船和作业地点涉及到亚洲、非洲、大
洋洲和南美洲的一些国家和地区。
此外，派到欧美等先进国家有少量高科技人才、医护服务人员；派往东南亚等一
些国家的也有少量服装、机械、建筑等行业的技术工人。
6.什么是研修生？
研修生是日本国对外来劳务人员的称谓。因为日本的法律不允许引进外籍劳务，
但由于劳动力短缺，又必须引进，便以聘请外国年轻人到日本“研修”技术为由，以
解决劳动力短缺为实，向入管局提出申请，便可绕开法律的约束，获得批准。这就是
研修生的由来。后来韩国也沿用这一名称。
称“研修生”而不称“劳务人员”给日本雇主带来了不少好处：“研修”之意是
学习，不是正式做工，可以不发给工资，只须发给劳务人员生活补贴，这样雇主就可
以不受该国最低工资标准的约束。所以，研修生的待遇要比该国一般工人的最低工资
标准低；肯于招收发展中国家人员去研修、学习，这似乎又是这个发达国家的一大善
事。而因此日方则可名利双收。
7.哪些人可以出国打工？
除被公检法认定的犯罪嫌疑人或刑事被告人，服刑劳教人员，有未了结民事案件
的人，出境后将对国家安全有危害或对国家利益将造成重大损失的人不能出国外，有
良好的劳动能力或有一技之长的人，只要符合外方的要求，都可以出国打工。
8.外派劳务就是出国干苦力吗？
外国引进劳务的行业很多，不能一概而论，虽有一些打工者从事比较辛苦的“三
D”(脏、累、险) 行业，但多数还是在劳动密集型行业，从事诸如电子装配、水产品
加工、 缝纫、纺织等工作。即使从事“三D”行业，其机械化、自动化程度通常也比
较高。还有一些技术含量比较高的高级劳务人员，如电脑软件的开发研究、高级海员、
建筑工程师、医护人员等。
随着社会和科学的发展，国外需要劳务人员的技术含量和综合素质会越来越高。
9.外派海员与我国远洋公司的海员是一回事吗？
不是一回事。尽管他们所持有的证件可以通用，航行的海域亦可能相同，但外派
海员服务的雇主是外方船东，远洋公司海员多是内派在本国远洋船舶上服务，当然，
他们亦可通过有对外经营权的公司外派。因此，同是国际海员，有外派和内派之分。
中国的外派海员业务，有全国统一的协调机构负责内部协调，非成员公司不得经
营此项业务。
10.外派公司能到异地招收出国劳务人员吗？
可以。但这通常是根据业务的需要,批量招收,集中办理出国护照和相关手续。如
果是零星的，就可能不便于操作，这是指地方公司。如果是部属中央公司，全国各地
都不是异地，各地凭他们的出国任务批件就可以在劳务人员的户口所在地办理出国的
相关手续。
11.怎样识别外派单位的合法性、可靠性？
主要看两条：一是看该单位有无对外劳务签约权(即对外经营权)，二是看所签的
合同是否符合中国和相关国家的政策、法律规定。
正规的外派单位是经过国家外经贸部批准的有外派劳务签约权的公司， 并持有
《外派劳务许可证》，有具体业绩和一定的社会信誉，由他们对外签订的劳务合同一
般是符合国家规定和有效的，因此发出的劳务信息是确切可信的。
出国打工应该由本人亲自去办，如果有人说他能够代办，那一般不可靠，千万不
要轻易地相信，以免受骗上当。
12.为什么有些个体公司也能办理出国劳务？
国家规定，外派劳务必需由有对外签约权的外经公司经营，但有些个体公司确有
客户，可以寻找一家有经营权的公司代理，这如同商品贸易出口代理是一样的；有些
个体公司，从事劳务中介业务，将外派公司紧缺的劳务人员(主要是高级海员)，提供
给外派公司，这就给不了解情况者形成了一个他们也能外派劳务的印象。
个体公司只能挂靠和中介，不能独立地从事外派劳务业务。
13.只要出了国就可以打工、而且有工可打吗？
各国对外国人就业都有很多限制，未持有相应的工作签证，是不能在该国打工的，
临时打“黑工”没有任何保证。一些劳务骗子往往利用旅游签证或商务签证，把劳务
人员骗到国外就不管了，不但使劳务人员蒙受巨大的经济损失，而且极有可能引发涉
外事件，因此，必须引起急于出国打工者的高度警惕。
14.出国打工对年龄、性别、身体、文化程度有什么要求？
除了受过高等教育有专门知识的工程师和掌握某些专门技术的工人外，出国打工
人员的年龄一般要求在18～40周岁之间，多数在20～30周岁之间，并且身体健康、无
残疾。
由于国别、行业、工种的不同，某些国外客户对劳务人员的年龄、性别、婚否、
相貌、身高、语言、文化程度等还有具体规定。只要不是歧视性的，应当满足雇主的
要求。如赴新加坡的劳务人员一般要求具备大学文化程度；赴日本的劳务人员要有高
中以上文化程度；从事服务行业的劳务人员要求年轻、五官端正、气质好等等。
15.出国劳务人员在基本素质上应注意哪些问题？
出国劳务人员应具备以下基本素质：
一要敬业意识强，工作认真负责，不马虎；
二要吃苦精神好，干活勤快，不偷懒；
三要有良好的服从性，听从业主安排，不乱提意见；
四要内外团结，自立、自强，不搞“窝里斗”；
五要讲究卫生，尊重当地风俗习惯，不丧失国格、人格。
16.什么时候可以向外派公司报名出国打工？
向国外派遣劳务是外派公司与国外客户签约后确定的，通常外派公司与外方客户
达成意向或协议之后，方才着手招收劳务人员，此时报名最为合适。因为只有此时，
方才知道要去的国别、工作性质和一些基本要求，其信息才是准确、可靠的。
17.出国打工为什么要交报名费？
这是外派公司的一种管理行为，因为有些人对是否出国打工总是犹豫, 考虑得不
够周到、全面,当外派公司将一切手续办妥后或正在办理中,有的劳务人员又提出不去
了, 这会给外派公司造成经济和信誉上的损失，报名费即是对此种行为加以约束。但
多数公司在劳务人员正常履约时，又将报名费转做管理费，从而减轻了劳务人员的经
济负担。
对那种靠收取报名费而赢利的公司要特别警惕。
18.出国打工还要缴纳哪些费用？为什么？
按照国家有关规定，外派单位要向劳务人员收取一定数额的管理费(亦称服务费、
中介费) ，以维持公司的正常经营和业务的拓展；同时根据对劳务人员管理的需要，
还可向劳务人员收取相应的抵押金和办理实物抵押手续等，以保证打工者圆满完成合
同期。抵押金通常在打工者合同期满后退还给本人，只有在违反合同时才被外派单位
部分或全部没收，有的甚至还要追究担保连带责任。
19.国外中介、管理机构为什么要收取相应的费用？
不同的国别引进劳务有不同的规定。如输往新加坡的劳务一般须经过新加坡中介
机构办理入国手续，该机构要一次性地向劳务人收取中介费；韩国政府规定，赴韩研
修生应由韩国公司管理，研修生每月必须向该管理公司缴纳大约30美元的管理费。其
他一些国家可能也有类似情况。
20.出国打工报名时一般要提供何种证件、资料？
通常要提供身份证、高中(中专)或初中毕业证、本人简历和像片(2寸正面免冠彩
照20张)。某些特殊工种还要提供相应的证书、证件。
21.出国打工离境前和归国时为什么需要体检？
凡是出国人员都要进行例行体检，出国打工人员当然也不例外。有的国家 (如韩
国) 不接受“澳抗”阳性(乙肝病毒携带者)的劳务人员，有的行业对视力、身高、体
重有一定的要求，因此，凡是出国劳务人员都要进行体格检查。回国体检是国家检疫
部门检查有否携带艾滋病等。
22.出国打工需要办哪些证件和手续？由谁办理？
必须办理护照和护照签证手续。特殊行业(如海员)还应办理与之相关的证件和手
续。通常由外派公司统一办理，报名打工者予以配合、协助。
23.出国打工食宿费用通常由谁承担？
根据国别、工种的不同，合同有不同的规定。住所通常由雇主免费提供，但新加
坡、中东一些国家付给劳务人员的工资较高，住宿则由劳务人员自己租房解决；吃的
规定也差别很大：目前，赴韩国研修生多由韩国会社负担伙食，赴日本的研修生多由
个人自理，或雇主每天负担一次工作午餐；海员、渔工劳务由于工作场所特殊，一般
都是集体伙食，并由船方承担。
24.为什么同是出国打工收入差别很大？
国别、工种的不同，劳务人员的待遇本来就差别很大。而且，外派公司与外方雇
主签订的合同中，通常只规定劳务人员的基本报酬和待遇。如果这些基本报酬和待遇
兑现了，那么雇主就是履行了合同。至于额外收入，通常要通过加班来获得，这要由
雇主经营效益、对待劳务人员的态度和劳务人员自己的工作表现来决定。
看看国内企业间的工资待遇千差万别，就不难理解国外打工收入的差别了。一般
情况下，出国打工者的年纯收入在三五万元(人民币)是正常水平。那种认为国外的钱
好挣，每年能挣十几万、几十万的想法是不切实际的。
25.劳务人员收入是否要纳税？
国家现行规定： 出国劳务人员月收入不超过4000元人民币不纳税， 月收入超过
4000元人民币，超过部分应缴纳所得税。在国外由雇主统一纳税的，凭税单可在国内
不重复纳税。
26.户口在异地，能在当地办理出国打工手续吗？为什么？
不能。因为国家规定，不允许异地办理护照。而跨地区办理护照，手续比较复杂，
难度较大。
由于一些不法分子通过异地办理护照，组织非法移民活动，在国际上造成了不良
影响。为了加强对出国人员的管理，国家作此规定是非常必要的。
27.什么样的人适合干海员劳务？
海员劳务是技术劳务，必须经过专门培训和持有相应证件。高级船员 (三副、三
管以上的职务船员)是海运院校毕业的或经由海运院校委培取得相应职务《适任证书》
者方可胜任。普通船员(水手长、加油长以下的船员)是经过国家交通部指定的中等技
术水运学校培训的取得相应证书， 或者具有3年以上海上工作资历，又经过上述技校
进行专门强化训练并获得相应证书者方可胜任。
有的船东在接受船员劳务之前，还要逐个地进行面试，考察其实际工作能力和英
语水平。
28.什么样的人适合干渔工劳务？
渔工劳务必须年轻力壮，有长期在海上工作的体力和耐力，具有初、高中文化水
平，经过专门培训并取得相应证书后方可外派。
29.出国当劳务为什么还要面试？
对劳务人员进行面试和挑选，是雇主通常的做法，尤其是日本雇主，面试几乎是
不可少的一道程序。这是因为通过面试，可以直接考察和了解受雇人员的基本素质和
一些相关情况，挑选自己满意的雇工。
30.外派劳务人员都要经过培训吗？
对劳务人员进行出国前培训，是国家对外贸易经济合作部的规定。所有出国劳务
人员都必须进行相应的培训并取得国家统一制发的《外派劳务培训合格证》方可出国。
培训的主要内容是：出国常识、所去国家的基本用语和风土人情以及所从事专业技术
的强化训练等等。
威海地区的外派劳务培训中心是由威海国际经济技术合作股份有限公司兴办、管
理，并经国家外经贸部批准的。
31.同一个人可以多次到同一个国家打工吗？
日本和韩国都只允许去该国研修一次， 时间通常不超过3年。其他国家尚无此规
定。海员、渔工劳务系在运载工具上工作，可以多次外派，而且雇主非常欢迎船员、
渔工回流。
32.为什么在国外打工不能私自脱岗(逃跑)？
私自脱岗就是离开了合法的工作岗位，逃跑、跳槽后打黑工，这是一种不法行为，
既违反了与派出单位签订的合同，也违背了派出单位与外方雇主所签订的合同，必然
会受到各方的谴责并要承担相应的法律责任，而且还要受到经济上的制裁。同时，这
种不法行为也必然会导致个人的人身安全和经济利益得不到任何保证，有许多人为此
落得个两手空空，甚至于背上一大笔债务。
即使遇到雇主工厂破产倒闭，也必须经由派出单位及其驻外机构安排转岗或终止
合同回国，私自脱岗是绝不允许的，也是不会有好结果的。
33.在国外打工期间，与雇主发生纠纷怎么办？
出国打工要注意协调与雇主的关系，避免发生纠纷。一旦发生纠纷，应及时报告
派出单位的驻外机构，请他们帮助协调和处理；在外派单位未设派出机构的国家，可
以写信或通过电话向国内派出单位反映，以求得合理的解决；若遇有重大问题和紧急
情况，还可以向我国驻外大使馆经商处求助。劳务人员本人不应盲目从事。
34.出国打工要不要办理保险、由谁办理？
为了保障出国劳务人员的合法权益，外派单位与雇主签订的合同中应有保险这一
条款。 但国别、 行业的不同，情况多种多样。如赴韩国的研修生，多由外方雇主投
“产业灾害险”，在工作现场的伤亡事故可获得赔偿；同时投医疗险，但医疗费保险
公司只赔偿70～80%，个人需承担20～30%，对2000年5月1日以后入境的研修生，又加
投“人身意外险”。赴日本的研修生在第一年研修期间，由日方雇主投综合险，第二
年转为技能实习期间，享受雇佣条件下的劳动者待遇。国际海员按惯例由雇主投保。
渔工一般亦由雇主投保，但也有的雇主将保险金支付给中国外派单位，由外派单位在
中国国内保险公司投保。
总之，为出国打工者争取人身保险，是经营单位对外签约合同条款的重要内容之
一。
35.劳务人员出国打工与谁签订合同？
劳务人员出国打工，与国内外派公司签订劳务合同。在国外期间，除经外派公司
授意、认可外，劳务人员不得私自与外方雇主签订劳务合同，即使签订了合同也是无
效的，既不受法律保护，也不能保证履约。但向新加坡派出劳务，新方中介机构采取
一次性收取中介费的办法，经外派公司同意，通常由外方雇主直接与劳务人员签订劳
务合同，并受新加坡法律保护。
36.在国外打工期满，个人可以自行与雇主续签合同吗？
个人不能与雇主续签合同，必须经由外派公司和该公司驻外办事机构认可，并与
外派公司续签合同方才是合法的。否则，与在国外“打黑工”性质相同，是一种违法、
违规行为。
37.在国外打工期满后可以滞留国外吗？
在国外打工合同期满后，必须按时回国，不得在国外滞留。雇主要求续签合同的，
必须符合所在国家的规定并征得中国派出单位的同意，否则是无效的。那种想借在国
外的机会多干几年、多挣些钱的想法是不妥当的。即使雇主愿意，所在国家的法律、
法规也可能不会允许。遇有此种情况，一定要慎重对待，切不可草率成事。
38.出国打工期间回国探亲应注意什么？
在韩国、日本打工时间超过一年，遇有重大节假日，有的企业老板可能允许回国
探亲，在此种情况下，应注意以下问题：
1)搞清探亲的路费由谁承担。这要看企业老板的态度，有的雇主承担全部路费，
有的承担单程路费，也有的不承担路费，全部由劳务人员本人自理。这属于合同以外
的事务，可由双方协商确定，不宜强求。
2)事先问清探亲期间是否带薪，以免日后发生纠纷。
3)办妥往返签证。如不办好往返签证，回国后就不能返回所研修的国家，造成无
法挽回的遗憾。
39.劳务人员出国证件有几种？应该怎样使用？
劳务人员出国证件通常有三种：
1)护照。我国护照有四种，即外交护照、公务护照、因公普通护照和因私护照。
陆地劳务应持因公普通护照或因私护照出国。
2)海员证。它是相当于护照的海员、渔工出国证件，海上劳务人员可持海员证和
船务代理公司的担保函出国、登船，在有些国家，必须同时持有护照和海员证而且必
须经过签证方可前往登船。
3)通行证。通常用于与中国毗邻的边境地区出入境通行。中国政府规定，无须办
理签证手续的海员出国和海员在中国境内登其服务的外国运载工具(船只)，应持有相
应机构(外办、港监和国家授权的部分经营公司)出具的出境证明方可放行。
经营公司的业务人员要熟悉上述种种规定。
40.外国签证有多少种？
国家的不同，签证的种类不同，如美国非移民签证就有20多种。新加坡分因公签
证、因私签证；因公签证中又分入境签证、过境签证；探亲签证和旅游签证则是另纸
签证，与护照并用。但通常国家有商务签证、旅游签证、过境签证、工作签证等。有
些国家大使馆办理签证时，可能要求对当事人进行面试以了解有关情况，作出有无移
民倾向和不法行为的判断，然后确定准签或拒签。
41.劳务人员出国都需要办理签证手续吗？
陆地劳务人员出国都需要办理签证手续，如果途经国需要过境签证，亦必须事先
办妥过境签证方可成行。
海员、渔工劳务出国，视登船国的规定，有的需要办理签证，有的可不办理签证，
如赴日本、荷兰、加拿大登船通常可不办理签证手续，持海员证、担保函即可前往；
赴新加坡登船，同时持有护照和海员证的，也可不办理签证。海员、渔工在其他国家
和地区登船，一般都需要事先办理签证手续方可前往。
42.个人与外方雇主签订外派劳务合同有效吗？为什么？
个人与外方雇主签订外派劳务合同是无效的。因为个人不具备经营主体资格，除
非由有对外签约权的公司向其授权，由其代表授权单位签约方才有效。
43.国家对外派劳务业务工种上有何限制？
国家明文规定：禁止利用公派劳务和研修生渠道向国外的娱乐场所 (歌舞厅、酒
吧等) 派遣女青年，从事陪酒、陪舞等工作；严禁任何部门和单位以任何名义、任何
方式将女青年送到境外公开的或变相的色情场所“服务”、“就业”。
(王新顶)