威海市城市责任单位三包管理规定
(2000年12月4日威政发［2000］44号发布)
第一条为加强城市卫生、绿化和容貌管理，创造清洁、优美的生产和生活环境，根据
国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市绿化条例》等有关规定，结合我市
实际，制定本规定。
第二条本市城市规划区范围内的机关、部队、团体、学校、企事业单位、个体工
商户(以下称责任单位)，均须遵守本规定。
第三条本规定所称“三包”，是指责任单位对其负责管理的责任区包卫生、包绿
化和包容貌管理。
第四条本规定所称单位责任区，是指责任单位生产、经营、办公场所建(构)筑物
周围地面、外墙立面、屋面和楼顶。周围地面范围为墙基至路沿石，无路沿石的为墙
基至道路中心线。清除积雪时，单位责任区延伸至道路中心线。
各责任单位责任区的具体范围，由市城市管理委员会会同环翠区人民政府和高技
术产业开发区、经济技术开发区、刘公岛管委会组织有关单位划定；各责任单位应当
严格遵照执行，不得擅自变动。
单位责任区范围以外的区域，由各区建设行政主管部门负责管理。
第五条市城市管理委员会代表市政府与环翠区人民政府和高技术产业开发区、经
济技术开发区、刘公岛管委会签订责任书，监督检查、考核责任书的落实情况，协调
解决“三包”管理工作中的重大问题。
环翠区人民政府和高技术产业开发区、经济技术开发区、刘公岛管委会按属地管
理原则，负责与辖区责任单位签订“三包”责任书，监督检查责任单位落实责任书情
况。街道办事处、居民委员会或村民委员会应当积极协助所在区政府或管委会做好本
辖区责任单位“三包”责任书的签订和落实工作。
有关执法部门应当协助各区政府或管委会做好“三包”责任的落实工作，并及时
将落实情况及工作中存在的问题汇总反馈到市城市管理委员会。
市直各部门(单位)、中央和省及外地驻威单位，均应服从所在地居民委员会或村
民委员会、街道办事处、区政府或管委会对“三包”工作的监督管理。
第六条有关部门、单位对责任单位落实“三包”责任情况的监督检查职责，按下
列规定分工：
(一)各区环境卫生督查机构负责辖区责任单位的包卫生管理；
(二)市及各区园林管理机构按各自职责范围负责辖区责任单位的包绿化管理；
(三)市城建监察机构负责市区责任单位的包容貌管理；
(四)公安交通管理部门负责单位责任区内非机动车辆的停放管理，市城建监察机
构协助管理。
第七条责任单位对责任区的“三包”应达到下列标准要求：
(一)包卫生。责任区地面(含绿带、绿地)无污迹及垃圾杂物。墙面保持整洁美观，
玻璃墙体明亮，楼顶、屋面无杂物，阳台、门窗保持洁净。冬季积雪和雨后淤泥及时
清除。
(二)包绿化。责任区内绿化工作应严格按城市绿化规划设计要求进行，对责任区
内的树木花草进行常年不间断地养护管理，制止攀折、砍伐和擅自迁移等破坏树木花
草行为。
(三)包容貌管理。责任区内无乱摆摊点、店外经营、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉
乱挂及毁坏、擅自改动或迁移市政公用设施的行为。墙面经常清洗粉刷，霓红灯、广
告牌、门牌、橱窗、标语、线杆等保持清洁美观，完好无损。发现污损、残缺、毁坏
的，应及时恢复原貌。车辆的停放严格按《威海市车辆停放及停车场管理办法》的规
定执行。
文物古迹及有纪念性、需进行特殊保护的建筑，按有关法律、法规规定执行。
第八条责任单位应当按下列要求定期对建(构)筑物进行粉刷保洁：
(一)玻璃类、瓷砖类、大理石(花岗岩)类、铝塑板类、喷砂(石)类外墙体，每年
清洗不少于2次；
(二)金属类栅栏，需要油漆的每年不少于1次，清洗不少于3次；
(三)遮阳棚，每年清洗不少于2次；
(四) 主要街道两侧墙体每3年清洗粉刷不少于1次，其他墙体每5年清洗粉刷不少
于1次。
前款规定的各类建(构)筑物外表应保持常新，因故造成墙体污损的，应及时清洗
粉刷。
第九条责任单位应当认真履行对责任区的“三包”义务，落实专人负责“三包”
工作，按照规定要求搞好管理，达到经常化、制度化，保证责任区内卫生、绿化和容
貌管理达到规定标准。
第十条责任单位对责任区内发生的违章行为，应及时予以制止，并及时报告有关
部门依法处理。
第十一条责任单位因特殊情况确实无法履行责任区“三包”责任的，可以出资委
托代包。
第十二条市区各级各有关部门除按照属地和条块管理原则，分头抓好三包责任制
落实情况的日常监督检查外，市城市管理委员会应牵头组织环翠区、高技区、经技区
和各监督管理部门每季度对责任单位落实“三包”责任情况进行一次统一检查。
对落实“三包”责任情况好的，予以表彰奖励。对落实责任不力的单位，及时督
促改进；对拒绝履行或者拖延履行“三包”责任，影响卫生、绿化和环境容貌的责任
单位，予以通报批评；情节严重的，通过新闻媒体予以曝光；对主管责任人员和直接
责任人员，由有关机关依法依纪给予行政处分。
第十三条本规定由威海市建设委员会负责解释。
第十四条本规定自2001年1月1日起施行。 1996年5月3日威海市人民政府发布的
《威海市城市门前三包责任制暂行规定》(威政发［1996］28号)同时废止。