【全市发展民营经济动员大会】 9月30日，市委、市政府召开了全市发展民营经济动
员大会，发动全民大搞民营经济，大搞招商引资，大搞加工贸易。
这次大会主会场设在市体育馆，全市设置了630多个分会场，参加会议人员达6万
多人。市委书记孙守璞作了动员报告，市委副书记、市长崔曰臣主持了会议，市委副
书记连承敏宣读了市委、市政府《关于表彰发展民营经济先进单位和先进个人的决定》,
市五大班子领导出席了会议。(详见《特载》)
【中共威海市十一届五次全委会议】12月28日，市委召开十一届五次全委会议。会议
审议并原则通过了《威海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案) 》,通报
了市委常委会关于贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》的情况。市委
书记孙守璞代表市委常委讲了话，市委副书记、市长崔曰臣就《纲要(草案)》作了说
明。
会议重点强调了六个问题：一、始终突出加快发展的主题。坚持以经济建设为中
心不动摇，唱响发展的主旋律，抓住发展的机遇，加快发展的步伐。二、紧紧抓住加
快发展的主线。搞好结构调整，通过调整体现发展的主题，增创发展的优势。三、不
断增强加快发展的动力。不断深化市场取向改革，进一步完善社会主义市场经济体制；
坚持抓开放促发展，抓开放促改革，抓开放促调整；加强科技创新，抓好科技成果的
转化。四、牢牢把握加快发展的根本出发点。通过加快发展经济，发展社会事业，增
加农民收入，提高机关企事业单位干部职工工资水平。五、进一步丰富加快发展的内
涵。把“两个文明”建设作为统一的奋斗目标，纳入经济和社会发展的总体规划，切
实加强思想道德建设、科学文化建设，深入持久地开展各项精神文明创建活动，努力
提高城市整体文明水平。六、切实强化加快发展的根本保证。按照江泽民关于“三个
代表”的要求，全面加强党的思想、组织和作风建设，不断提高领导水平和驾驭复杂
局面的能力。
【全市实施经济国际化战略工作会议】 2月29日至3月1日，市委、市政府召开全市实
施经济国际化战略工作会议，认真贯彻落实全省实施经济国际化战略工作会议精神，
动员全市人民进一步解放思想，抢抓机遇，全力以赴推进经济国际化，掀起新一轮对
外开放高潮。
会议听取了广东省东莞市、江苏省昆山经济技术开发区、青岛市流亭镇和十梅庵
村的经验介绍，听取了国家计委有关负责人关于中国加入世贸组织情况的报告，为完
成1999年度实际利用外资责任目标的单位颁了奖。市委书记孙守璞到会讲话，市委常
委、副市长张璞对实施经济国际化战略工作进行了具体部署，市委副书记连承敏，市
委副书记、副市长刘国信分别主持了会议，市委副书记于建成、于兰模，市政协主席
王大海出席了会议。
会议强调，要顺应历史潮流，跟上时代步伐，学习国际化，研究国际化，推进国
际化。一是提高资源配置的国际化水平，加大国际资本的运作力度，使利用外资工作
来一个质的飞跃。二是提高生产经营的国际化水平，把生产和销售过程的各种要素、
各个环节放到全球范围内综合考虑，按照国际需要组织生产、加工和销售。三是提高
体制机制的国际化水平, 根据国际惯例，改革招商方式和贸易方式，建立起符合国际
惯例的社会化、市场化的运作模式，实现运行规则与国际的接轨。
会议要求，各级各部门一定要充分认识，认真研究，超前规划，加大措施，全面
推进经济国际化进程。一是要进一步解放思想，更新知识，拓宽思路，切实增强危机
感和紧迫感，用全新的观念看待开放、推进开放。二是要完善全方位、宽领域、纵深
化的对外开放格局，在继续坚持面向韩国、日本和台湾，面向这些国家和地区的中小
城市， 面向中小企业的同时，加强与世界500强的联系与合作，千方百计利用好欧美
及亚洲其他国家和地区的资金、资源和市场，使威海市真正登上世界经济的大舞台。
三是要进一步完善奖励政策，建立健全领导责任制，加强人才队伍建设，搞好宣传发
动，努力形成全党动员、全民参与的整体合力。会议部署了实施经济国际化战略的具
体工作。一是全方位、多渠道、有重点地发展加工贸易。二是下大力气优化投资环境。
三是加强与跨国公司的合作。四是加快开发区的建设。五是积极开拓新兴市场。六是
加强人才队伍建设。
【全市经济工作会议】12月29日，市委、市政府召开了全市经济工作会议，贯彻中央
和全省经济工作会议精神，总结2000年的经济工作，部署2001年的经济工作任务。市
委书记孙守璞，市委副书记、市长崔曰臣分别主持会议并讲了话，市委副书记连承敏，
市委副书记、副市长刘国信，市委副书记于兰模出席了会议。
会议对2001年经济工作的重点任务进行了部署：第一，进一步抓好体制创新和科
技创新。体制创新，要加大市场取向改革力度，全面提高企业、政府和社会的市场化
水平，进一步完善社会主义市场经济体系，在社会经济生活各个方面建立起以市场机
制为导向的体制。同时认真抓好社会保障制度改革，深化城市社区管理体制改革。科
技创新，要以电子信息、生物技术和新材料三大领域以及机械制造、汽车配件、生物
医药、微电子和软件五大产业为重点，争创科技进步优势，建立以企业为主体的技术
创新体系，完善鼓励科技创新和吸引人才的激励机制。第二，进一步抓好经济结构的
战略性调整。农业结构调整，以市场为导向，以效益为中心，调良品种、调新特色、
调大市场、调优生态，不断提高农业的产业化、市场化、科技化、生态化水平。工业
结构调整，要以市场为导向，以企业为主体，以体制创新为动力，以科技进步为支撑，
调强产业，调大规模，调足后劲。第三产业的调整，要巩固传统产业，大力发展旅游、
房地产、社区服务、信息服务、金融保险等新兴产业，拓宽发展领域，提高发展水平。
第三，加快国际化、城市化、经济成分多元化和高新技术产业化进程。尤其是要在提
高利用外资和商品出口国际化水平的同时，加快与国际资本的产权融合，把对外开放
推向一个新的阶段。要以十五大精神为指针，加快民营经济发展，尽快把威海市经济
由少数人的经济、政府的经济变成多数人的经济、全民的经济。
会议对2001年的经济工作作了具体部署：一是适应加入世贸组织的新形势，加快
经济国际化步伐。二是加快体制创新，进一步增强经济发展活力。三是扭住调整不放
松，千方百计增加农民收入。四是调整优化产业结构，提高经济运行质量和效益。五
是积极发展民营经济，加快推进经济成分多样化。六是进一步加强财政金融工作。七
是加快发展科技教育等各项社会事业。
【市(区) 党委书记市(区)长会议】4月27日，市委、市政府召开市(区)党委书记、市
(区)长会议，分析了乡镇企业、个体私营经济和金融工作面临的形势，研究对策，制
定措施，促进经济持续快速健康发展。市委书记孙守璞，市委副书记、市长崔曰臣主
持会议并讲了话。市委常委、副市长张璞，副市长王久广出席了会议。
会议强调，要加快乡镇企业发展，突出重点，抓改制，对规模较大、运行情况良
好的企业，实行规范的公司制改造，对其他“小微亏”企业，尽快实行民营化改造；
抓靠山，以资本为纽带，与国营大中型企业实现优势对接；抓调整，突出抓好市场结
构、产品结构、技术结构的调整；抓管理，引导企业建立健全内部管理体制，在转机
制、降成本、压缩产成品库存和应收账款上取得新的成效。
会议要求，加快发展个体私营经济，进一步解放思想，正确认识个体私营经济的
地位和作用，将其作为全市经济发展的战略重点，作为经济工作的重中之重，作为兴
市富民的重要举措，迅速掀起发展个体私营经济的热潮。
【中共威海市十一届四次全委会议】 7月28～29日，市委召开十一届四次全委会议，
以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指针，总结分析上半年的形势，研究部署
下半年的任务，讨论加快高新技术产业化和城市化等重点问题。市委书记孙守璞，市
委副书记、市长崔曰臣分别讲了话，市委常委主持会议。
会议强调了六个问题：一是认真学习、深刻领会、积极实践“三个代表”的重要
思想。二是积极推进高新技术产业化,面向工业、农业两大战场，抓好各类园区建设，
发挥园区在高新技术产业中聚集和隆起效应，使之成为高新技术产业发展的龙头；发
展电子信息、生物技术和新材料三大重点产业，壮大一批骨干企业，使高新技术产业
尽快形成一个百舸争流、千帆竞发的喜人景象。三是加快城市化进程。优先发展中心
城市，大力发展次中心城市，合理培植中心镇，积极发展小城镇，充分发挥城市在经
济和社会发展中的核心作用。四是促进改革的进一步深化。从细从严抓规范，攻坚破
难抓改制, 千方百计抓上市，增强企业发展的活力。五是大力实施经济国际化战略。
加大招商引资和出口工作力度, 大力发展加工贸易，加快出口加工区的建设，进一步
优化投资环境， 积极做好加入WTO的各项准备，推动对外经贸工作更快更好地发展。
六是改进领导作风，提高干部素质。
会议对农业、工业、经济国际化、高新技术产业化、加快城市化进程、抓好重点
工作的落实、扩大投资启动消费以及社会保障和稳定工作进行了具体部署。
【全市城市化工作会议】11月28日，市委、市政府召开了全市城市化工作会议，对城
市化工作作出全面、具体的部署。市委书记孙守璞讲了话；市委副书记、市长崔曰臣
回顾总结了城市化工作情况，提出了城市化发展的目标任务、工作重点、政策环境和
保障机制；市委副书记连承敏部署了城乡绿化和生态建设工作；市委副书记、副市长
刘国信主持会议。
会议指出，城市化是现代化的标志，没有城市化就没有现代化；工业化是城市化
的核心，没有工业化就没有城市化。威海市要提前基本实现现代化，必须加快城市化
进程。
会议强调，观念是城市建设的灵魂，谋划城市建设，要有世界眼光、超前眼光，
要确保威海的城市建设属世界一流，百年不落后。品位是城市建设的内涵，要在“不
求最大、但求最佳”的建设方针指导下，提高城市的生态化水平，提高城市的文化含
量，提高城市的科技含量，做到处处有文化，件件是精品。资金是城市建设的关键，
要充分发挥市场机制的作用，千方百计吸引社会资本、企业资本、民间资本和国外资
本参与城市建设。
【市级机构改革工作会议】11月27日，市委、市政府召开了市级机构改革工作会议。
市委书记孙守璞出席会议并讲了话，市委副书记、市长崔曰臣对市级机构改革的总体
工作进行了部署，市委副书记连承敏对市级机构改革实施意见作了说明，市委副书记、
副市长刘国信，市委副书记于兰模出席了会议。
会议指出，要充分认识机构改革的重大意义，认真做好宣传发动和思想政治工作，
把全市上下的思想尽快统一到中央和省委的指示精神上来，把这件大事抓好，为促进
全市经济和社会发展，提供强有力的保证。
会议强调，在机构改革中，要紧紧抓住转变职能这个关键，不能搞表面文章，不
能搞权力转移，不能搞平衡照顾，该取消的职能必须取消，该下放的权力必须下放。
教育干部职工识大体、顾大局，正确处理国家、集体和个人三者关系，自觉服从组织
安排，争做改革的促进派。
【重要决策和部署】 2月13日，市委、市政府发出《关于贯彻省委、省政府〈关于进
一步加强和改进以党支部为核心的村级组织建设的意见〉的实施意见》，对以党支部
为核心的村级组织建设作出部署。
2月15日， 市委发出《关于转发〈中共山东省委关于在推进国有企业改革和发展
中充分发挥工会作用的意见〉的通知》，要求各级党组织进一步加深对新形势下充分
发挥工会作用重要意义的认识，全面落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，更好地
促进企业各项改革和发展。
2月28日， 市委、市政府批转市纪委、市监察局《关于2000年全市党风廉政建设
和反腐败工作的实施意见》，要求各级坚持从严治党、从严治政的方针，切实抓好贯
彻落实。
3月6日，市委、市政府发出《关于加快发展旅游业的意见》，对加快旅游资源优
势向产业优势的转变，把旅游业培植成为国民经济的支柱产业作出了部署。
4月10日，市委、市政府发出了《关于贯彻中发［1999］9号、鲁发［1999］23号
文件深化教育改革全面推进素质教育的意见》，对加快教育改革，推进素质教育作出
了部署。
4月11日， 市委、市政府发出了《关于贯彻落实鲁发［1999］18号文件进一步加
快小城镇建设的意见》，对加快小城镇建设，推进农村经济发展作出部署。
4月17日， 市委、市政府发出了《关于鼓励技术创新扶持高新技术产业发展的若
干意见》，对鼓励技术创新，加快高新技术产业的发展作出了全面部署。
5月8日，市委发出了《关于在镇党政领导班子、领导干部中开展“三讲”集中学
习教育的意见》，对镇级“三讲”教育工作作出部署。
5月31日， 市委发出《关于在市直部门领导班子、领导干部中开展“三讲”教育
“回头看”活动的实施意见》，要求市直部门紧紧围绕讲政治这个核心，总结经验，
找出差距，解决问题，促进整改，进一步巩固和扩大“三讲”成果。
7月3日，市委发出《关于在市区直部门领导班子、领导干部中开展“三讲”教育
的意见》，对各市(区)直部门的“三讲”教育工作作出具体部署。
7月29日， 市委、市政府发出了《关于加快城市化进程的意见》，对搞好城市建
设，加快城市化进程进行了部署。
8月17日， 市委、市政府、威海军分区发出了《关于组织发动民兵预备役人员为
我市2006年基本实现现代化积极做贡献的意见》，要求全市民兵预备役人员带头投身
两个文明建设，为威海提前基本实现现代化作出积极贡献。
11月17日，市委发出了《中共威海市委机构改革实施意见》，对市委机构改革工
作作出了具体部署。
11月17日，市委、市政府发出了《关于威海市人民政府机构改革实施意见》，对
市政府机构改革工作进行了部署。
12月1日，市委发出了《关于开展市区“三讲”教育“回头看”活动的实施意见》，
对各市(区)党政领导班子、领导干部开展“三讲”教育“回头看”活动作出部署。
12月4日， 市委、市政府发出了《关于进一步鼓励和支持个体私营经济发展的试
行意见》，要求各级进一步解放思想，提高认识，积极支持，大胆鼓励，加快个体私
营经济发展步伐。
12月29日，市委、市政府发出了《关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于加强人
口与计划生育工作稳定低生育水平的决定〉的意见》，对贯彻中央《决定》，进一步
加强计划生育工作作出具体部署。
(刘长青徐洪龙吴永刚)
【政策调研】调查研究年内，市委政策研究室抓住改革和发展中的一些重大热点、难
点问题，主动深入实际，开展调查研究，全年组织了各类调研活动30多次，撰写调研
报告、理论文章30多篇，其中在省级以上刊物发表了20多篇。多数成果得到了上级有
关部门和领导的肯定，不同程度地进入了各级决策。省委政策研究室对《农村税费改
革可能引发的问题及我们的建议》给予了高度评价，许多观点和建议被采纳，写进了
有关文件。承担的软科学课题--《威海市加快发展知识经济的环境条件及实施方案研
究》，已完成初稿，进入申请论证阶段。《关于进一步加强我市国内招商引资的调查》、
《我市镇级财政状况的调查》、《加强对证券市场研究的建议》、《对我市企业借壳
上市的建议》等，引起了市委、市政府有关领导的重视，并作了有关批示。
协调指导年初，市委政策研究室筹备召开了全市调研工作会议，在广泛征求各市
(区)、市直部门意见的基础上，筛选出16个重点调研题目，分解落实到各相关单位，
对关系威海市长远发展的重点课题，协调有关部门共同研究。其中，与市经贸委、农
办、水利局、海洋与水产局、建委、旅游局六部门合作，完成了20多万字的工业、农
业、海洋经济、水利、旅游、城建等六个专题研究，经专家审定和市委常委审阅，结
集出版了《威海经济发展战略研究》 。市委政策研究室还编发《威海调研》24期160
多篇文章，较好地促进了全市调研工作的开展。2000年，各市(区)、市直部门共向市
委政策研究室报送调研报告近200篇，其中有70%以上是各级领导参与调查或亲自起草
的。
信息服务市委政策研究室充分利用多年来建立起来的市内、市外的信息网络，广
泛收集各方面的信息，及时加以筛选整理，通过有关刊物提供给各级领导参考。2000
年，创办了《参阅件》和《他山石》两份内部刊物，通过《参阅件》、《他山石》及
其他渠道， 为领导提供有价值的信息100余条，为市委领导掌握信息、指导工作、科
学决策起到了参谋作用。
(王浩见王常正)