【概况】2000年，全市各项民政事业继续快速健康协调发展。社区建设工作正式启动，
居委会直选试点取得了成功，为下一步推广积累了经验。双拥工作成绩显著，威海市
再次获得“全国双拥模范城”称号。基层政权建设工作进一步加强，逐步理顺了镇村
管理体制。在连续遭受历史上罕见的特大旱灾的情况下，多次向国家民政部、省民政
厅汇报， 认真调查受灾户缺粮情况，拨救灾款215万元，切实保证了受灾群众的基本
生活。对社会力量兴办福利事业进行了正确引导、认真审批、依章管理，使社会福利
社会化工作健康发展。 全市143家福利企业完成销售收入12.8亿元，利润9500万元，
税金8500万元， 收取所得税部分的福利基金120万元。 全市落实最低生活保障对象
6377名， 其中农村6042名，城市335名。积极开展区划调整工作，起草了《关于乡镇
规模调查的意见》并上报市委、市政府，筹备召开了全市镇级行政区划调整工作会议。
指导完成了荣成市撤并镇和经济技术开发区、火炬高技术产业开发区街道办事处分设
等区划调整工作。经多次协调，基本解决了文登市与乳山市、环翠区与牟平区、乳山
市与海阳市等3条边界纠纷。 全市6条线的勘界成果资料基本完成，有3条线上报参加
全省优秀勘界成果评选并分别获得一、二等奖。
【社区建设】社区建设工作正式启动，通过调查研究和外出考察学习，明确了工作目
标，理清了工作思路；通过广泛宣传深入发动，统一了认识，增强了整个社会对社区
建设的理解、支持和参与意识；通过深入扎实的准备工作，在环翠区和火炬高技术产
业开发区分别有针对性地选取了4个居委会进行了社区居民自治组织建设试点， 按照
“议行分离”的原则，对作为决策层的社区居民代表会议进行了直接选举，并由社区
居民代表会议选聘产生了居民委员会。
【双拥优抚安置工作】 1月，威海市再次获得“全国双拥模范城”称号，全市党政军
民采取多种形式认真贯彻落实全国双拥模范城(县)命名大会精神，掀起新的双拥热潮。
市委、市政府和军分区召开了全市双拥优抚工作会议，对双拥优抚工作进行了总结，
对双拥工作先进单位和模范个人进行了表彰。通过开展科技拥军活动，增进了军政军
民团结。继续巩固“爱心献功臣活动”的丰硕成果，社会各界用于开展“爱心献功臣
行动”的资金总数达750万元，其中市和各市(区) 用于提高优抚对象抚恤补助标准经
费273万元，拨出专款400余万元用于解决优抚对象治病难的问题，发放临时困难补助
195万元。全市接收退伍义务兵1509名，转业志愿兵463名。
【基层民主政治建设】针对村委会直选后农村基层政权建设面临的新形势，集中力量
狠抓“三个矛盾”的解决。一是解决村两委矛盾，与市委组织部联合展开调查研究，
建议市委、市政府颁布了《关于贯彻省委、省政府〈关于进一步加强和改进以党支部
为核心的村级组织建设的意见〉的实施意见》，有效地理顺了村两委管理体制；二是
解决干群矛盾，完善了村干部罢免程序等村级组织规范，保证了村级组织协调运作；
三是解决镇村矛盾，与市委组织部联合在文登市召开了镇党委、政府对农村工作实施
有效领导与指导现场会，进一步理顺了镇村管理体制，保证了镇对村的有效领导与指
导。
【民间组织管理】对全市性社会团体进行了年度检查工作，通过规范机构、规范财务、
规范章程，使社团活动逐步步入正轨。全年有70个社团完成了行政副处以上领导干部
辞职后的换届选举工作，86个社团按规定单设了账户、账目，86个社团完成了对章程
的重新修订工作。
【福利彩票发行工作】全市发行即开型彩票2330万元，是全省惟一完成即开型彩票销
售任务的地市。 5月1日，开通了电脑福利彩票，在全市设150个投注点，网络遍布三
市一区和部分镇，至年底累计销售电脑福利彩票2152万元。
(张晖)
民政
视图
【概况】2000年，全市各项民政事业继续快速健康协调发展。社区建设工作正式启动，
居委会直选试点取得了成功，为下一步推广积累了经验。双拥工作成绩显著，威海市
再次获得“全国双拥模范城”称号。基层政权建设工作进一步加强，逐步理顺了镇村
管理体制。在连续遭受历史上罕见的特大旱灾的情况下，多次向国家民政部、省民政
厅汇报， 认真调查受灾户缺粮情况，拨救灾款215万元，切实保证了受灾群众的基本
生活。对社会力量兴办福利事业进行了正确引导、认真审批、依章管理，使社会福利
社会化工作健康发展。 全市143家福利企业完成销售收入12.8亿元，利润9500万元，
税金8500万元， 收取所得税部分的福利基金120万元。 全市落实最低生活保障对象
6377名， 其中农村6042名，城市335名。积极开展区划调整工作，起草了《关于乡镇
规模调查的意见》并上报市委、市政府，筹备召开了全市镇级行政区划调整工作会议。
指导完成了荣成市撤并镇和经济技术开发区、火炬高技术产业开发区街道办事处分设
等区划调整工作。经多次协调，基本解决了文登市与乳山市、环翠区与牟平区、乳山
市与海阳市等3条边界纠纷。 全市6条线的勘界成果资料基本完成，有3条线上报参加
全省优秀勘界成果评选并分别获得一、二等奖。
【社区建设】社区建设工作正式启动，通过调查研究和外出考察学习，明确了工作目
标，理清了工作思路；通过广泛宣传深入发动，统一了认识，增强了整个社会对社区
建设的理解、支持和参与意识；通过深入扎实的准备工作，在环翠区和火炬高技术产
业开发区分别有针对性地选取了4个居委会进行了社区居民自治组织建设试点， 按照
“议行分离”的原则，对作为决策层的社区居民代表会议进行了直接选举，并由社区
居民代表会议选聘产生了居民委员会。
【双拥优抚安置工作】 1月，威海市再次获得“全国双拥模范城”称号，全市党政军
民采取多种形式认真贯彻落实全国双拥模范城(县)命名大会精神，掀起新的双拥热潮。
市委、市政府和军分区召开了全市双拥优抚工作会议，对双拥优抚工作进行了总结，
对双拥工作先进单位和模范个人进行了表彰。通过开展科技拥军活动，增进了军政军
民团结。继续巩固“爱心献功臣活动”的丰硕成果，社会各界用于开展“爱心献功臣
行动”的资金总数达750万元，其中市和各市(区) 用于提高优抚对象抚恤补助标准经
费273万元，拨出专款400余万元用于解决优抚对象治病难的问题，发放临时困难补助
195万元。全市接收退伍义务兵1509名，转业志愿兵463名。
【基层民主政治建设】针对村委会直选后农村基层政权建设面临的新形势，集中力量
狠抓“三个矛盾”的解决。一是解决村两委矛盾，与市委组织部联合展开调查研究，
建议市委、市政府颁布了《关于贯彻省委、省政府〈关于进一步加强和改进以党支部
为核心的村级组织建设的意见〉的实施意见》，有效地理顺了村两委管理体制；二是
解决干群矛盾，完善了村干部罢免程序等村级组织规范，保证了村级组织协调运作；
三是解决镇村矛盾，与市委组织部联合在文登市召开了镇党委、政府对农村工作实施
有效领导与指导现场会，进一步理顺了镇村管理体制，保证了镇对村的有效领导与指
导。
【民间组织管理】对全市性社会团体进行了年度检查工作，通过规范机构、规范财务、
规范章程，使社团活动逐步步入正轨。全年有70个社团完成了行政副处以上领导干部
辞职后的换届选举工作，86个社团按规定单设了账户、账目，86个社团完成了对章程
的重新修订工作。
【福利彩票发行工作】全市发行即开型彩票2330万元，是全省惟一完成即开型彩票销
售任务的地市。 5月1日，开通了电脑福利彩票，在全市设150个投注点，网络遍布三
市一区和部分镇，至年底累计销售电脑福利彩票2152万元。
(张晖)