精神文明建设

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【提高市民文明素质】1999年,市委、市政府把提高市民文明素质作为城市精神文明
建设的根本任务,从思想道德建设入手,突出抓了社会公德、职业道德和家庭美德建
设。加强了《市民文明公约》、《公民遵守社会公德“八不”规范》、《市民文明修
养指南》、《文明市民形象要求》、《文明游客须知》、《文明乘客须知》、《公共
场所禁止吸烟规定》等行为规范的检查落实,组织开展了农村“评三户”、职工“创
星级”、窗口行业“承诺服务”、党政机关“创文明机关、做人民公仆”、中小学生
“争当文明小市民”、全社会“创文明行业、建文明单位、做文明市民”等六大创建
活动,广泛掀起了领导干部学市场经济理论、团员青年学“理论教育丛书”、市民群
众学文明常识等三大读书竞赛。通过思想道德建设,在广大干部群众中进一步弘扬了
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德,爱岗敬业、诚实
守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德,以及尊老爱幼、男女平等、夫妻
和睦、 勤俭持家、邻里团结的家庭美德。全市有2万多个学雷锋小组、15万名青年志
愿者常年活跃在城乡,有32万户居民被评为“遵纪守法户”、“五好家庭户”和“文
明户”,有2万多名职工被评为“五星级文明职工”,有500多个单位被评为市级“文
明机关” 、“文明行业”、“文明单位”,有1.7万多名中小学生被评为“文明小市
民”。见义勇为、拾金不昧等好人好事不断涌现。年内,仅交通系统就涌现好人好事
2000多件。 其中,见义勇为100多人次,拾金不昧上千人次,出租汽车司机主动归还
失主钱物折款100多万元。

【开展城市环境综合整治活动】市、区两级有关部门按照市委、市政府提出的建设生
态化海滨城市的目标和“绿、美、亮、净”四个字的要求,把环境建设作为创建全国
文明城市工作的主要着力点,开展了以“八清一平一亮三种”为重点的城市环境综合
整治活动和“七大城市重点工程” 建设。“八清”,就是清理违章建筑114处、清理
断墙残壁8处、 清理建筑垃圾和生活垃圾1万多吨并设置垃圾房200多个、清理卫生死
角400多处、集中清理白色污染3次、清理城南河和望岛河两条骨干河道的淤积、清理
陈旧建筑物外墙污垢并粉刷墙壁11万平方米、 清理散乱坟墓1.6万座;“一平”,就
是平整住宅小区坑洼地段, 年内平整了1.5万平方米;“一亮”,就是对城区14条路
段及所有十层以上建筑物实施了“光亮工程”;“三种”,就是在适宜绿化的地方普
遍种树、种花、种草,市区新栽苗木40多万株,新增公共绿地39万平方米。“七项重
点工程”,就是青岛路和文化西路两个出口改造工程、五个住宅小区改造工程、阮家
寺路拓宽工程、供水双回路工程、艾山垃圾处理场工程、第二污水处理厂深海排放工
程、海滨南路拓宽工程,其中年内已竣工5项,完成投资1.8亿元。另外,还筹措资金
对刘公岛岛内码头、高技术产业开发区国际海水浴场等市区旅游设施进行了扩建和改
造。

【加强群众文化建设】 年内,文化建设突出抓了四点:一是文化设施进一步改善。1
999年, 新建了工人文化宫、老年人暨妇女儿童活动中心等一批文体设施,所有的镇
和80%的村通上了有线电视光缆, 在市区主要街道增设了一批公共阅报栏、科普宣传
栏和法制宣传栏。二是群众文化活动丰富多彩。结合纪念五四运动80周年、建国50周
年和迎接澳门回归,广场文化、家庭文化、社区文化、企业文化、校园文化等各种群
众性文化活动十分活跃, 常年不断。年内,仅市区就举办广场纳凉晚会150多场次,
吸引观众50多万人次。特别是市委宣传部为庆祝建国50周年举办的大型歌会,赢得了
广泛好评。市区的人民广场被省委宣传部、省文化厅评为“全省十佳广场”。三是精
品力作喜获丰收。歌曲《常回家看看》获“全国五个一工程精品奖”,另有11件作品
获“全省七个一工程精品奖”,申报参评市级精品工程的作品有50多件。四是文化市
场繁荣有序。坚持一手抓繁荣,一手抓整顿,加强了市区广告、标语、门牌、字号的
规范管理,不断清除乱贴、乱画等不良文化现象,加大了“扫黄打非”力度,收缴非
法音像制品、电子出版物和书刊5.5万多件。

【多层次开展转变行业风气活动】围绕转变行业风气,强化文明服务意识,提高为民
服务水平,1999年突出抓了三个层次的作风建设。一是在党政机关,主要开展了“三
个活动”:市直机关集中开展了思想作风纪律整顿活动,县级以上领导班子和领导干
部集中开展了“三讲”教育活动,全体机关公务员组织开展了挂牌上岗和“创人民满
意的公务员”活动。二是在窗口服务行业,主要开展了“两大评议”:市文明办牵头
组织对21个行业开展了“行风万人评”,市文明办牵头对公安、工商、国税、地税、
电业、 电信、交通、城建8个系统的行风建设进行了民主评议。两次评议,发放调查
问卷10万多份,有效地促进了服务质量和服务水平的提高,群众反映的1200多个实际
问题得到了很好的解决, 有13个单位和6个行业分别受到了市委、市政府和市文明委
的表彰。三是在基层,主要开展了“三个公开”:机关事业单位推行了政务公开,企
业推行了厂务公开,农村推行了村务公开。“三个公开”的推行,有力地促进了各级
干部工作作风的转变,推动了党风廉政建设,带动了整个社会风气的好转。

【社区综合服务功能进一步增强】1.强化社区服务功能。市、区两级党委、政府按照
“发展社区服务与加强居委会建设相结合,政府倡办与社会兴办相结合,福利服务与
便民服务相结合” 的思路,积极推进社区管理和服务工作。环翠区投资260多万元,
在35个城区居委会全部建起了社区服务工作站。 市区95%以上的生活小区成立了物业
管理公司,建起了包括餐饮、娱乐、修理、医疗、义务送奶等各类服务网点370多个。
服务队伍不断发展壮大,仅志愿者服务队伍就达2000多人。2.强化基层“创安”工作。
全市“创安”活动的覆盖面达到97.3%,70%以上居民小区达到了“安全文明小区”标
准,社会治安秩序明显好转,刑事案件发案率持续下降,人民群众的安全感不断增强。

(张海舰)