市场体系建设

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【概况】1999年,全市市场体系得到进一步培育和发展。商品市场从规模到效益,都
比上年有了较大幅度的提高。积极做好下柜公司的推荐上市工作,以吸收合并挂靠上
市等形式,推动企业改革向纵深发展。加强了劳动力、人才市场的统筹规划和管理,
为人才的培养、引进和职工实现就业、再就业提供了条件。在国家政策的引导下,房
地产市场保持了活跃的发展势头。建筑招投标有形市场初步建立。

(邹建辉)

【商品市场】 至1999年末,全市各类商品市场发展到209处,比上年增加12处;市场
成交额36.3亿元, 比上年增长21.9%。年内,进一步加快了市场建设步伐。市区蔬菜
副食品供应的龙头--威海市农副产品批发市场扩建改造工程的拆迁协调任务已全面完
成,工程建设进展顺利,市场面积由原来的1.33万平方米扩大到4.02万平方米,总体
设计建设蔬菜、瓜果和加工信息中心三个功能区,一期5000平方米的交易厅和网点房
基本竣工。威海汽车交易市场、钢材批发市场以及装饰材料市场等一批生产资料批发
市场不断完善,交易额大幅度增长,开始呈现出良好的发展势头。

(邵洪涛)

【金融市场】年内,全市金融机构积极融通资金,支持经济发展。全年签发银行承兑
汇票11.59亿元, 办理贴现2.76亿元,发放短期融通资金46.68亿元,办理再贴现1.3
4亿元。 货币市场得到进一步发展。威海市商业银行和环翠区农村信用社也获得了全
国银行间同业拆借交易系统成员资格。年内,全市金融机构共办理签订拆借业务30笔,
金额8.06亿元。

(宋旭东)

【证券市场】1999年,全市证券市场在清理整顿的基础上,出现了规范、健康发展的
局面。
清理整顿工作顺利完成按照国务院办公厅转发证监会《关于清理整顿场外非法股
票交易方案的通知》(国办发[1998]10号)的规定和省政府的安排部署,积极做好清
理整顿地方柜台股票交易工作,于1999年4月平稳地完成了关闭地方权证市场的任务,
得到省政府的肯定。同时对停盘的12家公司的股权遗留问题,进行了核查,办理了股
权移交手续,督办了1998年度信息披露和企业分红工作。
多渠道、多形式培植上市资源,扩大直接融资年内,市委、市政府加大了推荐企
业上市工作的力度,增强了企业上市意识。为此召开四次专题会议研究上市工作,并
责成市证管办具体抓好落实。根据国务院有关政策规定,对下柜的12家公司加大了以
吸收合并为主要形式的推荐上市工作,千方百计为企业牵线搭桥。经过努力,全市推
荐企业上市工作取得实质性进展。山东虎山粮机股份有限公司与宁夏恒力钢丝绳股份
有限公司的吸收合并达成协议。山东成山三角轮胎上市方案获中国证监会特批接收预
审材料,进入专业组材料准备阶段。山东侨乡集团和威海百货大楼两公司已分别与深
圳机场、大连商场上市公司签订了吸收合并事宜的协议,吸收合并上市方案已获省政
府审查批准, 有待进一步向中国证监会申请。为充分发掘和利用上市资源,筛选出2
0家初步具备上市条件的企业作为上市资源后备库, 并采取重点培养、跟踪指导的方
法,积极向省里推荐。
证券期货市场规范健康发展随着7月1日《证券法》的正式实施及一系列政策措施
的出台,全市上市公司及证券期货经营机构按照有关法律、政策法规的要求,规范运
作,转换机制,加强管理,取得了良好的经济效益和社会效益。1999年,证券市场在
多种因素的综合作用下,出现了恢复性上升,交易活跃。海通证券公司威海营业部、
山东证券公司威海营业部、威海国际信托公司证券营业部三家证券营业部实现证券交
易额114亿元,比上年增长14%,实现股票交易额63亿元,新增股民3000户。
积极促进威海证券报价系统中心转为证券营业部工作根据国办发[1998]10号文
件有关规定,对经过清理整顿的股票交易场所,符合条件的,报中国证监会批准后,
可组建证券营业部。为此成立了转轨工作筹建领导小组,并与有关券商草签了可操作
协议,申请工作正抓紧进行。

(梁志强)

【劳动力市场】认真贯彻执行“在国家政策指导下,劳动者自主择业、市场调节就业
和政府促进就业”的方针,切实加强了劳动力市场的统筹规划和管理,强化了职业介
绍机构建设。市区劳动力交易市场自1998年12月底开业以来,收到了明显的效果。到
1999年末,已举办47次供需见面会,进场招工的单位1769个(次),有5051人通过市场
实现了就业和再就业。各市(区)全部建立了职业介绍机构,各镇(街道办事处)基本都
建立了劳动服务站,初步形成了以市区劳动力交易市场为中心,辐射各市(区)至各镇
(街道办事处)劳动服务站的职业介绍网络。按照劳动和社会保障部试点要求,进一步
加强了劳动力市场“三化”(科学化、现代化、规范化)建设,市区劳动力交易市场局
域网已全面完成升级,并在全省率先实现与各市(区)联通。认真贯彻落实《山东省劳
动力市场管理条例》,加强对社会职业介绍机构的管理和监督,清理整顿民办职业介
绍机构35个, 取缔关闭非法职业介绍机构27个,保留合法民办职业介绍机构8个,维
护了劳动力市场秩序。根据市场需要,加强了职业培训工作,年内全市就业训练总人
数达7958人,其中转业转岗培训1378人,当年新招收培训生6871人,提高了劳动者的
整体素质。

(宋厚振)

【人才市场】人才引进进一步完善了政策, 市人事局会同市委组织部印发了《关于进
一步加强高层次人才队伍建设有关问题的通知》,提出了《威海市引进高层次人才暂
行规定》和《威海留学人员创业园区管理暂行办法》。积极开展高层次人才引进工作,
组织外出招聘团组48批次,引进具有本科以上学历或中级以上职称人才840名,其中,
博士生9名,硕士生38名。
人才培养加大了继续教育工作力度,会同有关部门举办了“创业与成功”、“迎
接知识经济时代,决胜2000年”、“远程继续医学教育”电视讲座和培训班,组织举
办了“农村电算化管理”培训班,全市3万多名专业技术人员参加了培训。
人才服务全面开展人事代理,拓展代理范围和项目, 人才服务机构为778个单位6
790人办理了人事代理。 建立了“网上人才市场”,通过国际互联网宣传威海市引进
人才政策,发布人才需求信息,各类人才网上查询每月6000余人次。在继续搞好为国
有、集体企业服务和为发展个体私营经济服务的同时,制定了为发展农业和农村经济
服务的意见,开展了农业及农村人才资源情况调查,组织了农技人才招聘活动,为农
业和农村引进推荐人才1200多名(参见《政治·威海市人民政府·人事工作》)。

(叶秀峰于明涛)

【房地产市场】1999年,全市各级房管部门紧紧抓住国家启动内需、刺激消费、拉动
经济增长的有利时机,全方位拓展房地产交易各项业务,房地产市场继续保持健康的
发展势头。全市办理房地产转让登记金额10.3亿元(不含房改售房款),与上年基本持
平;办理房屋租赁登记金额9038万元,增长22%;办理房地产抵押登记金额22.2亿元,
增长87%。此外,办理商品房预售登记140份,83.5万平方米;办理商品房预售合同备
案登记1510份, 16万平方米;受理房地产委托评估价值达7.7亿元。以上指标比上年
均有较大幅度增长。为促进房地产二、三级市场发育,中心城市于12月3~5日成功地
举办了威海市首届房地产交易展示会。参加展示会的群众每天达上万人次,成交各类
房屋151套,成交额2033万元。

(孙坤同)

【土地市场】完善了土地有偿使用制度。在继续搞好国有土地使用权出让的同时,对
以不转让为目的建设用地, 推行租赁方式提供土地使用权。威海市在3月份省政府召
开的全省土地管理工作会议上, 介绍了经验。4月份,新华社国内动态清样刊登了威
海市探索国有土地使用权租赁制的做法。 加强了日常土地使用权出让、转让工作。1
999年,办理国有建设用地出让手续152宗,面积77.1公顷。抓好改制企业土地资产管
理, 为39家改制企业的77宗土地办理了土地使用权价格确认手续,面积150公顷,确
认的土地资产价值总量为3.23亿元。对改制企业涉及的划拨土地,根据企业整体资产
经营状况合理处置,依法办理有关用地手续。全年为18家改制企业50宗土地办理了划
拨土地资产处置审批手续。另外,还为9家改制企业13宗、面积9.5公顷的出让土地使
用权依法办理了转让手续。

(李强)

【建筑招投标市场】1999年11月10日,威海市建设工程交易中心成立。该交易中心面
积500平方米,设有开标厅1个、信息厅1个,评标室2个,配备了微机、投影仪、电子
屏幕等设备,是为威海市建设工程提供承发包服务的有形建筑市场,对市区内的建筑
工程、装饰工程、市政工程、公用工程等的总承包、勘察设计、土建施工、建设监理、
设备材料采购实行全方位的招投标服务。同时,对铁路、公路、水利、邮电、民航等
专业工程,按照国家有关规定纳入交易中心实施招投标管理。自交易中心成立以来,
已为40项工程的招投标提供了服务,为有效防止腐败现象的发生,确保工程质量和投
资效益发挥了积极作用。

(邵明光)

责任编辑李洪格