【经济总量稳步提高】1999年，全市国民经济保持了平稳健康的发展势头。国内生产
总值500.8亿元，比上年增长11.1%，其中，第一产业增加值83亿元，与上年持平；第
二产业增加值252.2亿元，增长13.1%；第三产业增加值165.6亿元，增长14.9%。农村
经济持续发展。 在遇到严重干旱的情况下，全年粮食总产量93.8万吨，花生总产量1
2.8万吨。 水产品总产量230万吨。农村经济总收入944.5亿元，比上年增长5.3%。农
民人均纯收入3706元，增长2.1%。工交生产运行质量和效益明显提高。全市限额以上
工业增加值189.9亿元， 比上年增长11.9%；工业利税69.7亿元，增长16.2%，其中利
润46亿元，增长17%。交通业持续发展，全市客运量2087万人，比上年增长15.4%；货
运量2514万吨，增长12.0%；港口吞吐量764万吨，增长4.1%。固定资产投资力度有所
加大。全年争取国家投资、引进各类建设资金20多亿元，全社会固定资产投资81亿元，
比上年增长0.7%。对外贸易回升势头较好。外贸进出口总值15.5亿美元，比上年增长
7.8%， 其中出口总值10.2亿美元，增长18.9%。市场消费和物价小幅增长。全年全社
会消费品零售总额138亿元， 比上年增长4%，扣除价格因素实际增长7.1%。全市居民
消费价格指数和商品零售价格指数分别为101.3%和97.1%。 财政金融运行平稳。地方
财政收入20.02亿元， 比上年增长20.9%。金融机构各项存款余额327.9亿元，比上年
增长14.2%，其中居民储蓄余额为236.3亿元，增长12.6%；贷款余额为245.3亿元，增
长3.4%。
【新经济增长点逐步形成】特色农业发展较快。全市新增蔬菜面积1000公顷，果品套
袋8亿个， 是上年的2倍，特色畜牧存养量突破50万只，名优水产品产量2.5万吨。工
业技改步伐加快。全市在建技改项目809项，总投资86.8亿元，完成技改投入51.08亿
元， 比上年增长9.7%；全年完工技改项目724项，预计年新增产值123.5亿元，利税1
7.4亿元，创汇1.77亿美元。旅游业迅猛发展。全年接待国内外游客538.3万人次，比
上年增长12.7%；旅游总收入31.5亿元，增长11.7%。个体私营经济综合作用日益显著。
全市个体工商户发展到8.5万户，私营企业发展到3961家，个体私营从业人员21万人，
上缴税金1.8亿元， 占地方财政收入的9%，私营企业租赁、兼并、购买国有集体企业
87家，同国有集体企业实现参股经营51家。重点工程建设进展顺利。10项市级重点工
程中，文登、乳山国家粮食储备库、威石公路机场段和上泽公路完工，威海机场完善
工程接近尾声，桃威铁路二期工程开工建设，城乡电网改造、热电建设、海滨南路改
造等工程进展顺利。城市建设取得新成就。新建、改造城市道路39.8公里，完成了污
水深海排放、供水双回路工程以及纪念路等5个住宅小区的综合整治配套。市(区) 镇
村相继完成了一批建设项目，推进了全市城乡一体化进程。市场消费孕育着新的热点。
全市认真落实中央［1999］12号文件和省委［1999］17号文件精神，及时兑现提高城
镇职工工资和三条保障线标准，居民购买力逐步增强，假日消费、旅游消费、婚嫁消
费以及住房、教育、农资等方面消费渐成气候。
【改革开放迈出新步伐】全市以产权制度改革为切入点，继续推行了以经营集团持大
股、控股或集体买断等多种改制形式，加快建立现代企业制度，积极推进困难企业改
制， 全市企业改制面达到86.4%。通过严把资产评估、产权转让收入、金融债权保全
和方案审批关，充分尊重职工意愿，企业改制的规范程度进一步提高。医疗、养老和
失业保险以及城镇住房制度改革不断完善，粮食流通体制、投融资体制等改革也有新
进展。基层民主改革取得新成效，在全省率先实行了村民委员会换届直接选举。对外
开放向更高层次迈进。全市抓住东南亚经济复苏的机遇，大力实施经济国际化战略，
外贸出口、合同外资、实际利用外资、国际经济合作全面增长。进出口贸易中，三资
企业出口增势较猛， 增幅为26.2%；传统市场出口增长较快，对日本、韩国出口分别
比上年增长了17.4%和49.3%。 全年合同利用外资额2.3亿美元，比上年增长5.9%，其
中大项目合同利用外资占合同利用外资总额的65.8%。 实际利用外资1.72亿美元，增
长7.2%。全市新签对外承包劳务合同122份，比上年增长25.8%，合同金额4964万美元，
增长9.1%，外派人员2821人，增长58.8%。全市新批准境外企业3家，新批境外企业中
方投资额32万美元。
【社会事业稳步健康发展】 教育事业健康发展，初中毕业生入学率保持在90%以上，
普通高中招生规模扩大到1.2万人， 普通高校招生1551人。由于深入实施素质教育成
效显著，获得“全国科教兴市先进市”称号。科技事业稳步发展，组织实施省级以上
科技计划261项，取得重要科技成果104项，推进了一批科技基地和示范中心建设。积
极实施再就业工程， 下岗职工安置率为68%，城镇登记失业率控制在1.2%。社会保障
体系进一步完善， 县以上国有、集体企业养老保险参保率为99%，医疗保险按统账结
合新机制平稳运行。大力开展“三讲”教育，深入进行反腐败斗争。积极推进民主法
制建设，维护了社会政治稳定。文化、体育、卫生、广播电视、新闻出版等各项事业
快速健康发展，获得“全国创建文明城市工作先进城市”称号，并第三次获得“全国
双拥模范城”称号。
(杨新院)