(1999年12月28日市委十一届三次全会通过)
根据党的十五大精神和省委领导同志关于威海要提前实现现代化的要求，市政府组织
专门班子对市和各市区、两个开发区提前实现现代化问题认真进行了测算、论证，提
出了威海市2006年基本实现现代化的意见。
一、确定合乎国际通行标准和威海实际情况的现代化指标体系
基本实现现代化，总的目标要求是：经济繁荣发达，社会文明进步，生态环境优
良，人民生活富裕。关于现代化的指标体系，目前我国尚无统一的、权威性的规定。
参照国际通行的标准和我国南方部分城市的做法，结合威海的实际情况，确定如下1
0项指标，构成现代化指标体系：
1.人均国内生产总值(GDP)达到4000美元；
2.第一产业增加值占国内生产总值的比重保持在15%以内；
3.第三产业增加值占国内生产总值的比重达到40%以上；
4.非农产业劳动力占全社会劳动力的比重达到70%以上；
5.高新技术产品销售收入占工业销售收入的比重达到30%以上；
6.城市化水平达到50%以上；
7.受高等教育的青年占适龄青年总数的30%以上；
8.空气污染指数(API)控制在50以内(中国大气质量一级标准)，林木覆盖率达到
40%以上；
9.平均期望寿命75岁以上；
10.人口自然增长率控制在3‰以内。
二、本着既尽力而为又留有余地的原则，测算现代化各项指标达到标准值的年限
围绕现代化10项指标，参照建市以来全市相关指标的增长速度和变动趋势，测算
各项指标达到标准值的具体年限。具体情况是：
1.全市人均国内生产总值到2006年达到4000美元，年均需增长9%；到2005年达到
4000美元，年均需增长10%。为留有余地，达标时间可定为2006年，工作中尽量向前
赶。
2.全市第一产业增加值占国内生产总值的比重到2002年调整为15%，一、二、三
产业增加值年均分别需增长5%、8.5%和12%。
3.全市第三产业增加值占国内生产总值的比重到2006年达到40%，一、二、三产
业增加值年均分别需增长2.5%、8%和12.5%；到2008年达到40%，一、二、三产业增加
值年均分别需增长1.5%、8.5%、12%。第三产业增加值年均增长12%比较适宜，达标时
间可定为2008年。
4.全市非农产业劳动力占全社会劳动力的比重到2006年达到70%，农业劳动力需
向非农产业转移12万人，平均每年需转移1.5万人。
5.全市高新技术产品销售收入占工业销售收入的比重到2006年达到30%，年均需
增长31%；到2007年达到30%，年均需增长28%。达标时间可定为2007年。
6.全市城市化水平到2006年达到50%，农村人口需向城镇转移26万人，平均每年
需转移3.1万人；到2007年达到50%，需转移25.2万人，平均每年需转移2.8万人。达
标时间可定为2007年。
7.全市受高等教育的青年占适龄青年的比重到2002年达到30%，平均每年需增加
1400人。
8.全市空气污染指数到2006年控制在50以内，平均每年需下降0.8；全市林木覆
盖率到2006年达到40%，平均每年需提高0.6个百分点。
9.平均期望寿命已达到标准。
10.人口自然增长率已达到标准。
三、根据现代化各项指标的综合指数，确定基本实现现代化的年限
经过测算，在现代化10项指标中，全市已有平均期望寿命、人口自然增长率2项
指标达到标准，第一产业比重、受高等教育青年比重2项指标到2002年达到标准，人
均国内生产总值、非农产业劳动力比重、空气污染指数和林木覆盖率3项指标到2006
年达到标准，高新技术产品销售收入比重、城市化水平2项指标到2007年达到标准，
第三产业比重1项指标到2008年达到标准。到2006年，有7项指标达到现代化标准，3
项指标接近现代化标准，其综合指数(各项指标报告期数与现代化标准比值的加权平
均数)达到98.2%。据此，可以确定全市2006年基本实现现代化。
本意见市委全会审议通过后，由市政府组织制定基本实现现代化的具体措施，提
交市人代会审议批准。
威海市基本实现现代化测算情况表
┌──────────┬──┬───┬───┬──┬───────────────────────┬───┐
│指标名称 │单位│现代化│1998年│达标│达标期内相关要求 │预测 │
│ │ │标准 │实际 │年限│ │2006年│
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│人均GDP │美元│4000 │2300 │2006│GDP年均增长9% │4300 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│一产比重 │% │15以内│20.2 │2002│一产年均增长5%左右，比重年均下调1.3个百分点 │11 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│三产比重 │% │40以上│29.9 │2008│三产年均增长12%，比重年均提高1个百分点以上 │37 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│非农比重 │% │70以上│60.4 │2006│每年转移1.5万人，年均提高1.2个百分点 │70 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│高新技术产品销售收入│% │30以上│7.5 │2007│高新技术产品销售收入年均增长28%，比重年均提高 │28 │
│占工业销售收入的比重│ │ │ │ │2.5个百分点 │ │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│城市化水平 │% │50以上│41 │2007│每年转移2.8万人，年均提高1个百分点 │48 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│受高等教育青年 │% │30以上│14 │2002│受高等教育人数每年增加1400人 │40 │
│比重 │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│空气污染指数 │% │50以内│56 │2006│年均下降0.8个百分点 │50 │
│林木覆盖率 │％ │40以上│35.2 │2006│年均提高0.6个百分点 │40 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│平均期望寿命 │周岁│75以上│75 │1990│-- │76 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│人口自然增长率 │‰ │3以内 │1.29 │1988│-- │1.5 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│综合指数 │% │-- │73.5 │-- │ │98.2 │
└──────────┴──┴───┴───┴──┴───────────────────────┴───┘
各市(区)基本实现现代化测算情况表
┌────────┬──┬───────────┬───────────┬───────────┐
│指标名称 │单位│荣成市 │文登市 │乳山市 │
│ │ ├───┬──┬────┼───┬──┬────┼───┬──┬────┤
│ │ │1998年│达标│2006年 │1998年│达标│2006年 │1998年│达标│2006年 │
│ │ │实际 │年限│达到目标│实际 │年限│达到目标│实际 │年限│达到目标│
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│人均GDP │美元│2571 │2004│4600 │2417 │2004│4550 │1385 │2009│2800 │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│一产比重 │% │24.9 │2003│13 │18.2 │2002│12 │25.5 │2003│13 │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│三产比重 │% │25.6 │2010│36 │25.8 │2010│36 │35.8 │2003│42 │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│非农比重 │% │58.3 │2006│70 │61.1 │2004│72 │47 │2010│55 │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│高新技术产品销售│% │8 │2007│28 │8.5 │2007│28 │6.9 │2009│25 │
│收入占工业销售收│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│入的比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│城市化水平 │% │36 │2009│45 │35 │2009│45 │29 │2010│40 │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│受高等教育青年比│% │14 │2002│40 │15 │2002│40 │13 │2002│40 │
│重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│空气污染指数 │% │56 │2006│50 │56 │2006│50 │56 │2006│50 │
│林木覆盖率 │％ │34.9 │2006│41.7 │34.2 │2006│41.5 │34.8 │2006│41.6 │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│人均GDP │美元│2676 │2003 │5000 │2509 │2003 │4900 │2540 │2003 │4950 │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│一产比重 │% │24.2 │2002 │13 │4 │ │ │6 │ │ │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│三产比重 │% │34 │2004 │42 │32 │2005 │42 │18 │2010 │34 │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│非农比重 │% │74 │已达标│77 │88 │已达标│90 │84 │已达标│90 │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│高新技术产品销售│% │6.8 │2007 │28 │50 │已达标│78 │14.8 │2004 │40 │
│收入占工业销售收│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│入的比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│城市化水平 │% │47 │2001 │55 │85 │已达标│95 │85 │已达标│95 │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│受高等教育青年比│% │14 │2002 │40 │-- │-- │-- │-- │-- │-- │
│重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│空气污染指数 │% │56 │2006 │50 │56 │2006 │50 │56 │2006 │50 │
│林木覆盖率 │％ │41.7 │已达标│47.5 │42 │已达标│48 │42 │已达标│48 │
└────────┴──┴───┴───┴────┴───┴───┴────┴───┴───┴────┘
注：①各市(区)其他考核指标已达到现代化标准，未作分解。
②2000年2月29日，市十三届人代会第三次会议审议并通过了《关于威海市2006年基
本实现现代化的意见》。
中共威海市委关于威海市2006年基本实现现代化的意见
视图
(1999年12月28日市委十一届三次全会通过)
根据党的十五大精神和省委领导同志关于威海要提前实现现代化的要求，市政府组织
专门班子对市和各市区、两个开发区提前实现现代化问题认真进行了测算、论证，提
出了威海市2006年基本实现现代化的意见。
一、确定合乎国际通行标准和威海实际情况的现代化指标体系
基本实现现代化，总的目标要求是：经济繁荣发达，社会文明进步，生态环境优
良，人民生活富裕。关于现代化的指标体系，目前我国尚无统一的、权威性的规定。
参照国际通行的标准和我国南方部分城市的做法，结合威海的实际情况，确定如下1
0项指标，构成现代化指标体系：
1.人均国内生产总值(GDP)达到4000美元；
2.第一产业增加值占国内生产总值的比重保持在15%以内；
3.第三产业增加值占国内生产总值的比重达到40%以上；
4.非农产业劳动力占全社会劳动力的比重达到70%以上；
5.高新技术产品销售收入占工业销售收入的比重达到30%以上；
6.城市化水平达到50%以上；
7.受高等教育的青年占适龄青年总数的30%以上；
8.空气污染指数(API)控制在50以内(中国大气质量一级标准)，林木覆盖率达到
40%以上；
9.平均期望寿命75岁以上；
10.人口自然增长率控制在3‰以内。
二、本着既尽力而为又留有余地的原则，测算现代化各项指标达到标准值的年限
围绕现代化10项指标，参照建市以来全市相关指标的增长速度和变动趋势，测算
各项指标达到标准值的具体年限。具体情况是：
1.全市人均国内生产总值到2006年达到4000美元，年均需增长9%；到2005年达到
4000美元，年均需增长10%。为留有余地，达标时间可定为2006年，工作中尽量向前
赶。
2.全市第一产业增加值占国内生产总值的比重到2002年调整为15%，一、二、三
产业增加值年均分别需增长5%、8.5%和12%。
3.全市第三产业增加值占国内生产总值的比重到2006年达到40%，一、二、三产
业增加值年均分别需增长2.5%、8%和12.5%；到2008年达到40%，一、二、三产业增加
值年均分别需增长1.5%、8.5%、12%。第三产业增加值年均增长12%比较适宜，达标时
间可定为2008年。
4.全市非农产业劳动力占全社会劳动力的比重到2006年达到70%，农业劳动力需
向非农产业转移12万人，平均每年需转移1.5万人。
5.全市高新技术产品销售收入占工业销售收入的比重到2006年达到30%，年均需
增长31%；到2007年达到30%，年均需增长28%。达标时间可定为2007年。
6.全市城市化水平到2006年达到50%，农村人口需向城镇转移26万人，平均每年
需转移3.1万人；到2007年达到50%，需转移25.2万人，平均每年需转移2.8万人。达
标时间可定为2007年。
7.全市受高等教育的青年占适龄青年的比重到2002年达到30%，平均每年需增加
1400人。
8.全市空气污染指数到2006年控制在50以内，平均每年需下降0.8；全市林木覆
盖率到2006年达到40%，平均每年需提高0.6个百分点。
9.平均期望寿命已达到标准。
10.人口自然增长率已达到标准。
三、根据现代化各项指标的综合指数，确定基本实现现代化的年限
经过测算，在现代化10项指标中，全市已有平均期望寿命、人口自然增长率2项
指标达到标准，第一产业比重、受高等教育青年比重2项指标到2002年达到标准，人
均国内生产总值、非农产业劳动力比重、空气污染指数和林木覆盖率3项指标到2006
年达到标准，高新技术产品销售收入比重、城市化水平2项指标到2007年达到标准，
第三产业比重1项指标到2008年达到标准。到2006年，有7项指标达到现代化标准，3
项指标接近现代化标准，其综合指数(各项指标报告期数与现代化标准比值的加权平
均数)达到98.2%。据此，可以确定全市2006年基本实现现代化。
本意见市委全会审议通过后，由市政府组织制定基本实现现代化的具体措施，提
交市人代会审议批准。
威海市基本实现现代化测算情况表
┌──────────┬──┬───┬───┬──┬───────────────────────┬───┐
│指标名称 │单位│现代化│1998年│达标│达标期内相关要求 │预测 │
│ │ │标准 │实际 │年限│ │2006年│
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│人均GDP │美元│4000 │2300 │2006│GDP年均增长9% │4300 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│一产比重 │% │15以内│20.2 │2002│一产年均增长5%左右，比重年均下调1.3个百分点 │11 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│三产比重 │% │40以上│29.9 │2008│三产年均增长12%，比重年均提高1个百分点以上 │37 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│非农比重 │% │70以上│60.4 │2006│每年转移1.5万人，年均提高1.2个百分点 │70 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│高新技术产品销售收入│% │30以上│7.5 │2007│高新技术产品销售收入年均增长28%，比重年均提高 │28 │
│占工业销售收入的比重│ │ │ │ │2.5个百分点 │ │
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│城市化水平 │% │50以上│41 │2007│每年转移2.8万人，年均提高1个百分点 │48 │
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│受高等教育青年 │% │30以上│14 │2002│受高等教育人数每年增加1400人 │40 │
│比重 │ │ │ │ │ │ │
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│空气污染指数 │% │50以内│56 │2006│年均下降0.8个百分点 │50 │
│林木覆盖率 │％ │40以上│35.2 │2006│年均提高0.6个百分点 │40 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│平均期望寿命 │周岁│75以上│75 │1990│-- │76 │
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│人口自然增长率 │‰ │3以内 │1.29 │1988│-- │1.5 │
├──────────┼──┼───┼───┼──┼───────────────────────┼───┤
│综合指数 │% │-- │73.5 │-- │ │98.2 │
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各市(区)基本实现现代化测算情况表
┌────────┬──┬───────────┬───────────┬───────────┐
│指标名称 │单位│荣成市 │文登市 │乳山市 │
│ │ ├───┬──┬────┼───┬──┬────┼───┬──┬────┤
│ │ │1998年│达标│2006年 │1998年│达标│2006年 │1998年│达标│2006年 │
│ │ │实际 │年限│达到目标│实际 │年限│达到目标│实际 │年限│达到目标│
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│人均GDP │美元│2571 │2004│4600 │2417 │2004│4550 │1385 │2009│2800 │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│一产比重 │% │24.9 │2003│13 │18.2 │2002│12 │25.5 │2003│13 │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│三产比重 │% │25.6 │2010│36 │25.8 │2010│36 │35.8 │2003│42 │
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│非农比重 │% │58.3 │2006│70 │61.1 │2004│72 │47 │2010│55 │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│高新技术产品销售│% │8 │2007│28 │8.5 │2007│28 │6.9 │2009│25 │
│收入占工业销售收│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│入的比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│城市化水平 │% │36 │2009│45 │35 │2009│45 │29 │2010│40 │
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│受高等教育青年比│% │14 │2002│40 │15 │2002│40 │13 │2002│40 │
│重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│空气污染指数 │% │56 │2006│50 │56 │2006│50 │56 │2006│50 │
│林木覆盖率 │％ │34.9 │2006│41.7 │34.2 │2006│41.5 │34.8 │2006│41.6 │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│人均GDP │美元│2676 │2003 │5000 │2509 │2003 │4900 │2540 │2003 │4950 │
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│一产比重 │% │24.2 │2002 │13 │4 │ │ │6 │ │ │
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│三产比重 │% │34 │2004 │42 │32 │2005 │42 │18 │2010 │34 │
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│非农比重 │% │74 │已达标│77 │88 │已达标│90 │84 │已达标│90 │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│高新技术产品销售│% │6.8 │2007 │28 │50 │已达标│78 │14.8 │2004 │40 │
│收入占工业销售收│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│入的比重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│城市化水平 │% │47 │2001 │55 │85 │已达标│95 │85 │已达标│95 │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│受高等教育青年比│% │14 │2002 │40 │-- │-- │-- │-- │-- │-- │
│重 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼────┤
│空气污染指数 │% │56 │2006 │50 │56 │2006 │50 │56 │2006 │50 │
│林木覆盖率 │％ │41.7 │已达标│47.5 │42 │已达标│48 │42 │已达标│48 │
└────────┴──┴───┴───┴────┴───┴───┴────┴───┴───┴────┘
注：①各市(区)其他考核指标已达到现代化标准，未作分解。
②2000年2月29日，市十三届人代会第三次会议审议并通过了《关于威海市2006年基
本实现现代化的意见》。