(1999年12月28日)
一、以提前基本实现现代化为目标，统一思想，振奋精神
我市确定提前基本实现现代化的目标，首先，这是大势所趋。威海作为沿海较为
发达的地区，在全国奔向现代化的行列中，理应走在前列，占据一席之地。第二，这
是党的重托和人民的期望。对威海提前基本实现现代化，不仅党中央有号召，省委还
有明确的指示。前不久，在省党政考察团到南方参观学习归来后，省委书记吴官正同
志明确要求我们在全省率先基本实现现代化。他指出：威海要与南方比，要加快发展
，力争在2010年前实现现代化，人均GDP达到4000美元，在全省带个头。要进一步解
放思想，只要符合“三个有利于”标准就干，干上去再说。人民群众对我们加快发展
，提前基本实现现代化的愿望更加迫切。第三，提前基本实现现代化，也是我市国民
经济和社会发展的必然趋势。地级市建立以来，我市国民经济和各项社会事业获得了
突飞猛进的发展，人民生活水平在1996年底就在全省率先实现小康。在这个基础上，
要实现新发展，迈上新台阶，下一个目标必然是提前实现现代化。总之，威海提前基
本实现现代化，是大势所趋，人心所向，是时代的呼唤，也符合威海的实际，是我们
义不容辞的责任。
我市要提前基本实现现代化，究竟确定什么样的标准，什么时候能够实现，市委
、市政府在总结、借鉴1993年和1996年测算并提出率先基本实现现代化经验的基础上
，进行了深入的调查研究和充分论证。这次会议上，大家又进行了认真的讨论。总的
看，到2006年基本实现现代化，有压力，更有希望，经过努力我们的目标一定能够达
到。从国际形势看，和平与发展仍然是时代的主题，再加上我国即将加入WTO，加快
发展我们有一个较长时间的良好国际环境。从国内形势看，加快发展始终是国家政策
调控的主题，种种经济迹象和经济规律表明，目前我国经济运行轨道已经开始离开最
低谷，今后的发展前景只能越来越好。在迈向现代化的七年中，我们将有一个个新的
发展机遇。从我市的情况看，我们有良好的工作基础、物质基础、组织基础和思想政
治优势，特别是经济建设，经过十几年的发展，已跨入全国综合实力50强和投资硬环
境40优城市行列，GDP年均递增20%以上，今年可达到500亿元，人均2万多元。当然，
提前基本实现现代化，也面临着许多困难和问题。但从总体上来讲，有利条件多于不
利因素，机遇大于挑战。在世纪之交，在全国、全省瞄准现代化的目标，催马扬鞭，
加快发展的形势下，我们一定要充分认识提前基本实现现代化的重大意义，认清肩负
的光荣使命，顺应形势，抓住机遇，因时而动，乘势而上，以2006年基本实现现代化
为总任务、总目标，统揽全局，加快发展，再掀改革开放和经济发展的新高潮，把全
市经济和社会各项事业大步推向前进，为实现中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。
二、按提前基本实现现代化的要求，制定规划，研究措施
(一)要按照市场化的方向，不断深化改革，建立市场经济体制。市场经济是迄今
为止人类社会最有活力的经济运行方式。现代化的经济都是建立在高度市场化的基础
上。党的十五大提出，到2010年建立比较完善的社会主义市场经济体制。我市要提前
实现现代化，必须提前实现市场化。当前，要重点攻克企业改革这一难关，建立有利
于政企分开的公有资产监管、营运、经营体系，建立现代企业制度，调整优化所有制
结构。同时，要积极建立以资源优化配置为重点，统一开放的市场体系；以间接调控
手段为主，完善的宏观调控体系；以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的分配制
度；多层次、全方位的社会保障制度；结合机构改革，加大行政管理体制改革力度，
切实转变政府职能。靠体制的先行效应，加快实现现代化的步伐。
(二)要按照国际化的方向，扩大对外开放，加快与国际接轨的进程。国际化是现
代化的有效途径。亚洲四小龙正是通过对外开放，在短时间内实现经济腾飞，跨入发
达国家的行列。我市是沿海开放城市，对外开放是我市最大的优势所在、潜力所在、
希望所在、出路所在。当今世界经济全球化、网络化、市场化的趋势非常强劲，我们
要顺应这个趋势，利用这个趋势，无论是整个威海的发展，还是一个市区、一个行业
的发展，无论是农业、工业、第三产业，还是社会事业、城市建设，都要以国际化为
方向，用好国际国内两个市场，两种资源，拓宽对外开放的广度和深度，完善全方位
、多层次、宽领域的对外开放格局，尽快把威海建设成为一个国际化程度较高、与国
际惯例接轨、充满生机活力的现代化、国际化城市。
(三)要按照高级化的方向，调整结构，培育富有竞争力的产业体系。产业结构的
优化升级，既是现代化的一个重要推动力，也是现代化的一个重要标志。产业结构调
整的总体要求是，以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，以增强竞争力为重
点，巩固提高传统产业，着力培植优势产业，形成以高新技术为先导的现代农业、现
代工业、现代海洋、现代旅游和现代港口贸易为重点的产业体系。重点抓好“四个一
批”，即培植一批高新技术产业。优先发展以机械制造、汽车配件、生物医药、微电
子和软件等为重点的电子信息、生物工程、新能源、新材料等产业化前景明显、带动
能力强的产业。提高一批传统产业。重点是加强现有企业的技术改造，创出一批在国
内外有影响、有较大规模、有较高市场占有率的名牌产品。发展一批新兴产业。重点
是发展港口贸易、信息通讯、交通运输、社区服务、房地产、金融保险等新兴产业。
新上一批进口替代产品。要抓住国家扶持装备工业的有利时机，提高机电产品的技术
含量和生产水平，使我市的产业结构提升一个层次。
(四)要按照城市化的方向，膨胀中心城市，建设小城镇。现代化的过程实质是城
市化的过程。城市化既是现代化不可逾越的历史阶段，也是解决经济和社会发展诸多
矛盾的关键。要立足我市实际，积极探索具有威海特色的城市化发展路子。威海市区
要以发达国家中小城市为标准，完善功能，增强辐射能力，人口逐步达到60万人以上
；三市城区和石岛镇要扩大规模，上档次、上水平，人口逐步达到20万人以上；中心
镇要因地制宜，突出特色，人口分别达到5万人以上，形成功能完善、布局合理、规
模适度、结构协调，中心城市、次中心城市、小城镇相互促进，共同发展的城镇体系
。要认真研究推进城市化的相关政策，建立多元化的投资机制，积极促进农村人口向
城镇转移，建立城乡人口有序流动的机制。
(五)要按照知识化的方向，加大产学研结合力度，发展不断创新的科技教育。现
代化的核心是人的现代化，就是人的知识化。要大力推进教育现代化，以素质教育为
方向，优化教育资源配置，推进非义务教育产业化，提高教育资源的利用率。以山大
威海分校、哈工大威海分校和市教育学院为基础，加快高等教育发展，普及普通高中
教育，发展职业教育和终身教育。坚持引进人才与引进智力并举，科技创新与科技成
果转化并举，技术引进与自主研究开发并举的原则，深化科技体制改革，增强科技创
新能力；加强与科研院所、高等院校的联系与合作，完善科技服务中介机构，建立以
企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系、以社会化服务为纽带的科技创新服务
体系。
(六)要坚持协调发展的思想，繁荣社会事业，推进精神文明建设。我们要实现的
现代化是物质文明、精神文明和民主政治三位一体的现代化。要坚持两手抓、两手都
要硬的方针，大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作，全面提高全民的思
想道德素质，不断提高社会整体文明水平。要树立正确的发展观，积极实施可持续发
展战略，使经济和社会发展真正建立在科技不断进步，资源有效利用，生态平衡，环
境清洁的基础之上，实现人口、资源、生态与经济的协调发展。大力发展社会主义文
化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，充实人民精神生活，提高生活质量。法
制化是现代化的重要标志。要大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，形成比较
完备的法制体系和社会监督机制，努力提高依法治市水平。大力整肃全社会信用秩序
，增强社会组织和个人的社会责任感，增强相互信任和理解，形成适应市场经济的道
德和信用准则。
三、把提前基本实现现代化作为一面旗帜，凝聚人心，加快发展
提前基本实现现代化，是当前和今后一个时期全市的中心工作，是各项工作的主
旋律和总抓手，各项工作都必须无条件服从和服务于这个中心，各级各部门都必须高
举“提前”的旗帜，紧紧围绕“提前”这个中心出主意，想办法，做文章。
一是要加强宣传，全面发动，在全市唱响提前基本实现现代化的主旋律。要采取
多种形式，广泛进行思想发动，使广大干部群众认清社会主义现代化的内涵、目标和
任务，认清提前基本实现现代化的重大意义，把思想认识统一到提前基本实现社会主
义现代化上来。各级宣传舆论部门要大造声势，把广大干部群众动员起来、团结起来
，在全市造成一个想现代化、议现代化、干现代化的强大舆论氛围。
二是要解放思想，自我加压，努力为提前基本实现现代化做贡献。当前，解放思
想就是要破除小生产观念、计划经济观念和小商品经济观念，树立起创新的精神、竞
争的意识和开放的观念。特别要注意破除小成则满、小富即安、固步自封、夜郎自大
的思想，树立起自我加压、负重奋进、大胆开拓、勇争一流的思想。没有压力，就没
有动力，自我加压才能再造辉煌。建市十多年来，我们能够克服一个又一个困难，创
造了我们辉煌的过去，就是因为各级干部和广大群众有一种不怕困难怕落后、自我加
压勇争一流的精神和干劲。到2006年基本实现现代化，是我们迈向新世纪、再造新辉
煌的战略宣言，是市委、市政府在自我加压，也是在给各级各部门加压。大家都要围
绕这一宣言思考一下，全市2006年基本实现现代化，我们怎么办？我们应该为“提前
”做点什么贡献？市里的规划已经将各市区的目标任务进行了分解，这个目标只准提
前，不准拖后。基础好的地方和单位要发挥好带头作用，基础相对差一点的地方和单
位要迎头赶上，决不能拖“提前”的后腿。
三是要加强领导，转变作风，全力推进现代化建设进程。各级领导干部是提前基
本实现现代化的组织者、指挥者，能否实现“提前”的目标，关键在领导，关键在干
部。希望大家认清历史赋予我们的神圣使命，进一步增强责任感和紧迫感，转变作风
，真抓实干，把各项工作扎扎实实地开展好、落实好。要进一步加强学习，更新知识
，跟上飞速发展的形势，提高领导现代化建设的水平。要进一步转变领导作风，改进
工作方法，深入实际，调查研究，加强督促检查和协调指导，及时解决现代化建设中
的新情况和新问题。要脚踏实地，真抓实干，动真的，来实的，坚决杜绝摆花架子、
做表面文章的现象，杜绝无所事事、浑浑噩噩混日子的现象，以扎扎实实的工作赢得
实实在在的成绩。