【概况】文登市辖21个镇，1个街道办事处，828个行政村，63个居委会，总面积164
5平方公里，全市耕地面积5.47万公顷，人均耕地0.08公顷。1999年全市国内生产总
值142亿元(按可比口径计算),比上年增长12%。其中，第一产业增加值完成20.63亿元
,比上年下降8.1%,第二产业增加值完成83.21亿元，增长16.97%,第三产业增加值完成
38.16亿元，增长12.97%；全社会固定资产投资5.06亿元；社会消费品零售总额30.3
9亿元，增长4.3%；外贸出口总值1.25亿美元，增长52.2%；完成地方财政收入4.47亿
元，增长21.8%。1999年底全市总人口为66.54万人，比上年减少1100人，其中农业人
口51.72万人，非农业人口14.82万人。人口自然增长率为-1.5‰。
农业全市新发展经济作物9200公顷,全年粮食总产量31.25万吨，花生总产量4.2
2万吨，蔬菜种植面积3759公顷，蚕茧总产量1037吨；肉蛋奶总产量13.6万吨，畜牧
业总收入21亿元，分别比上年增长12.2％和8.6％；水产品总产量43万吨，渔业总收
入36亿元，分别增长2.4%和6.2％；农村经济总收入365.5亿元，增长6.9％。土地延
包工作基本结束。农村各类股份合作经济组织发展到2200多个，拍卖、租赁开发“四
荒”地5866.67公顷。
工业全市限额以上工业完成销售收入213亿元，实现利润19.7亿元，分别比上年
增长21.3％和26.3％。全年镇以上工业企业投入技改资金24亿元，实施技改项目319
项。全年销售收入500万元以上工业企业发展到269家，其中产值过亿元或利税过千万
元的53家，通过ISO9000国际质量体系认证的38家。全市有537家镇以上企业完成了改
制，改制面达到98.3%。新成立三资企业39家，合同利用外资3653.8万美元，增长56
.9%；实际利用外资3206.7万美元，增长68.4％；工缴费收入1466.1万美元，增长38
.2％；外贸自营出口总值1.25亿美元，增长52.2%。
第三产业全市各类集贸市场发展到71处，其中新建扩建专业市场9处。全市个体
工商户发展到2.6万户，私营企业发展到479家，分别比上年增长23%和28%。全市第三
产业完成增加值38.16亿元，增长12.97%；全市社会消费品零售总额30.39亿元，增长
4.3%；限额以上批发零售贸易业完成商品销售总额8.04亿元。
人民生活全市农民人均纯收入3585元，职工平均工资6465元，分别比上年增长2
.4%和7.25%。初步建立了下岗职工基本生活保障、失业保险、城镇居民最低生活保障
三条保障线和农村合作医疗、城镇职工医疗保险两项制度。全市电话入户率达35.43
%，有线电视入户率达87%，农村自来水普及率达65.4%，无害化厕所普及率达95.9%。
城市居民人均居住面积14.3平方米，农民人均居住面积18.6平方米。城乡居民储蓄余
额55.35亿元，人均8318元,增长11.1%。
城乡建设完成了粮食储备库建设、农村电网改造、污水处理厂土建和主体设备安
装等重点项目，完成了上泽路、威石路一期、309国道城区段路基等公路建设工程，
建成了政府局域网和“文登信息港”。市区新建、改造道路4.1万平方米，新增绿地
8.9万平方米，拆迁改造旧城6万平方米。新安装管道液化气1000户，市话装机容量新
增2.88万门，铺设通讯缆185公里。一批环境优美、设施完善的小城镇迅速崛起，山
镇被评为国家卫生镇和全国小城镇建设先进镇，宋村镇被评为全国小城镇建设示范镇
，泽库镇被评为全国小城镇建设试点镇。全市改造路基153.9公里，硬化道路116.3万
平方米。
社会事业全市组织实施科技计划75项，申请专利72项，取得重大科技成果6项，
达到国际国内先进水平4项，填补国内空白1项。科普工作被命名为全国科普工作先进
市。新建、扩建校舍6.3万平方米，全市所有的中小学内部教学设施全部达到国家二
类以上标准，全面推行素质教育，教学质量大幅度提高。全市计划生育率达到99.4%
，人口自然增长率为-1.5‰；土地管理工作走在全省前列，环保工作顺利完成了责任
目标，13个限期治理项目得到治理。
【文登市参加“光辉历程”中华人民共和国建国50周年成就展】9月20日，“光辉历
程”中华人民共和国建国50周年成就展在北京展览馆举行。在全国精神文明创建活动
六大典型的巨幅图片中，文登市占其一。文登市与张家港市作为全国精神文明建设先
进单位代表，应中宣部邀请进京观展。中共文登市委书记刘玉党等领导应邀参加。在
观展期间，刘玉党书记还接受中央电视台记者的专题采访。其专访于10月17日晚在中
央电视台《焦点访谈》特别报道栏目中播出。这次展览盛况空前，展览大厅人头攒动
，川流不息，观展人数每天平均达7.5万人。不少文登籍参观者站在家乡参展的图片
前仔细观看，赞叹不已。
【文登市被命名为全国创建文明村镇工作先进市】继全国农村精神文明建设工作座谈
会之后，文登市又以争创全国文明城市、文明村镇和文明行业工作先进单位为契机，
以深化发展“文登经验”为主线，继续在全市开展精神文明建设系列创建活动，使市
民整体文明水准不断提高。在中央文明委开展的全国创建文明城市、文明村镇、文明
行业工作先进单位活动中，文登市被授予“全国创建文明村镇工作先进市”称号，并
在大会作典型发言。在全省学习推广“文登经验”座谈会，加强精神文明建设座谈会
上交流经验。具体做法：一是广泛开展评先进活动。年内在客观、民主、公开、平等
的基础上，评出1998年度文明镇、文明系统和第五届十佳文明市民。二是强化对各级
文明单位的管理。组织有关人员对山东省、威海市和文登市级文明单位进行复查，对
达不到文明单位标准的一律摘牌除名。年内，撤销一批不合格单位的文明单位称号，
新增13个威海市级文明单位，使各级文明单位的含金量不断提高。三是深入开展“讲
文明、树新风”活动，获全省农村倡树新风活动组织奖。年内在全市开展的“讲文明、
树新风”和做文明市民活动中，市文明委推出环卫工人李玉坤的典型，在全市范围内
大力宣传其为城市道路整洁甘愿吃苦受累的感人事迹，下发了《关于开展向李玉坤同
志学习活动的决定》，在全市掀起做李玉坤式好公民的热潮，使文明新风得到弘扬，
市民文明素质不断提高。四是继续开展精神文明建设示范基地创建活动。对召文台、
宏安集团、泽库镇、宋村镇、山镇和张家产镇等老典型，经常进行督导检查，给予现
场指导，促其硬件、软件建设上档次、上水平。对涌现的新典型，根据不同情况，发
挥各自优势，加大软硬件建设力度，年内，全市涌现出50个各具特色的精神文明示范
点。
【解放军总政歌舞团赴文登慰问演出】8月8日,慰问演出在市体育中心举行。歌舞团
一行100余人，由团长左青、政委王海晨带领。彭丽媛、程志、蔡国庆、郭达等80多
名演员，演出了《士兵的旋律》(舞蹈)、《青藏高原》(女声独唱)、《当兵的人》(
男声四重唱)、《歌舞大奖赛》(相声)、《三百六十五个祝福》(男声独唱)、《婚姻
介绍所》(小品)、《珠穆朗玛》(女声独唱)等20多个精彩节目，赢得现场6万多观众
的阵阵掌声。8月9日，总政歌舞团又在青少年活动中心连续进行两场慰问演出，观众
达3500多人，威海市及文登市党政军领导观看了演出。节目演出时，山东电视台、山
东人民广播电台和威海电视台进行实况录像、录音，并在相关电台、电视台播出。
【全面推进工业二次创业】1999年文登市以推进技术进步、调整优化结构、提高经济
效益为主攻重点，坚持“六抓”并重，加快推进工业二次创业，使工业保持强劲发展
势头。至年底，全市镇以上工业完成销售收入200.6亿元，比上年增长16%;实现利税
25.5亿元,利润17.5亿元，均增长14.5%；工业产值占工农业总产值的比重达到92%;工
业上缴税金占全市财政收入的69%，实现了由农业县向新兴工业市的跨越。
一抓结构调整。在产业结构上，对机械、汽车、电子、医药等主导产业，实施集
约化投入，加快膨胀；对食品、化工、轻工、纺织、建材等传统产业，以存量调整为
主，扶持壮大骨干企业。在产品结构上，对市场占有率高、前景好的阀控式密封铅酸
蓄电池等20种产品重点扶持，用品牌抢市场，向名牌要效益。全市在国内市场占有率
达到10%以上或在省内市场占有率达到20%以上的名牌产品发展到20多种，名牌产品实
现利税占到镇以上工业的43%。在企业组织结构上，积极推进资产优化重组，发展壮
大企业集团和骨干群体。全市企业集团发展到40家，其中省级集团8家，威海市级集
团6家。全市企业集团完成的销售收入、利税均占镇以上工业的60％左右。二抓优化
重组。文登工业总资产达到110多亿元。市政府根据文登实际，狠抓“两大一小”(即
抓好骨干大企业、抓好亏损大户、搞活小企业)，积极推进资产优化重组,启动工业发
展活力，使全市利税过亿元的企业发展到4家，利税过5000万元的企业发展到3家。三
抓技术改造。按照“发展前景不明的项目不上、污染严重的项目不上、高投入低产出
的项目不上、重复建设的项目不上”的“四不原则”，搞好新项目的开发论证。全市
建立技术开发中心、科研所或新产品开发机构的企业53家，全市镇以上工业企业年实
施技术改造项目319项，完成技改投入15.3亿元。四抓市场开拓。坚持国内与国际市
场并重、城市与农村市场并重、北方与南方市场并重、沿海与内陆市场并重，国外由
主要依靠日本、韩国等亚洲市场，向欧美、非洲等发展中国家和发达国家市场延伸。
全市60家骨干企业中，有15家企业实现销地办厂，有20多家企业产品打入欧美、非洲
、南美市场。五抓企业管理。坚持狠抓成本管理、财务管理、资金管理、人本管理，
号召企业练就“内功”，向管理要效益。全市100多家企业实行微机管理，提高了效
益，降低了成本。恒大电机集团生产的电机在全国电机行业质量跟踪考核中被评为“
十佳品牌”之一，该企业起草的YCⅡ系列电机标准被国家采用作为行业标准。全市有
38家企业取得ISO9000国际质量体系认证。六抓人才队伍。一是实施“借脑工程”，
鼓励企业与高校、科研院所联姻，到大城市、大企业引进人才。二是组织现有人才搞
技术攻关，采取技术入股、新产品利润提成等奖励手段，激励技术人员潜心于产品开
发和技术创新，有针对性地选送年轻技术人员到高校或国外进修，培养自己的技术骨
干和高级人才。年内，全市先后引进25名高新技术人才，开发高新技术项目7个。
【文登市信息港全面开通】1998年底，文登市电信局开始筹建文登信息港。先后投资
40多万元，购置服务器、扫描仪、打印机等设备近20台，设立计算机中心，配备专业
人员10名。经多方努力，文登信息港于1999年4月15日初步建成并上网试运行。5月1
7日文登信息港正式开通，有15个镇政府20家企业在网上设立站点，发布主页。文登
市政府根据国务院提出的1999年为中国政府上网年的指示精神，将市政府网管中心设
在市计委信息中心。4月初实施光缆铺设及楼层布线工作，先后布点110多个，购置高
档次服务器、路由器、交换机及UPS电源等网络设备。8月底完成光缆熔接及设备调试
并开通2M的DDN专线。12月底，政府网站接通互联网，能调试出80多个工作站。市政
府网站设有文登简介、政务公开及文登企业、旅游、学校、卫生系统及21处乡镇情况
简介等栏目。文登信息港设有：政府专栏、企业之窗、文登学人、文登旅游投资环境
、新闻速递、知识杂苑、网上书屋、视听空间、证券之星等栏目。宏安集团通过文登
信息港在因特网上查询原材料报价、公开成品报价，实现了供应及销售的网络化；口
子镇的幅员塑胶材料厂上网后，一笔订单做成6万余元的生意；米山镇农民将兔毛信
息上网发布，打开销路。
【山东文登中央直属粮食储备库当年开工当年建成】在国家、省、市有关部门的大力
支持和协助下，经过选址立项和专家评审等筹备工作，文登中央直属粮食储备库于1
999年3月27日，在桃威铁路铺集境大英段南开工建设，历时9个月，于12月26日竣工
。该储备库是国家第二批立项开工建设的中央直属粮库。储备库工程总造价3144万元
，占地8.82公顷，总建筑面积3.28万平方米，拥有仓库10座，总储量可达5.l万吨。
粮库铁路专用线长900米，其中库内铁路专用线长390米。
【文登市被命名为全国科普工作先进市】文登市在实施“科技兴市”战略过程中，坚
持“科普先行”的方针，全面扎实地做好科普工作，1999年被命名为全国科普工作先
进市。全市建立各类学会组织147个，发展各类会员2万多人。市政府除每年按全市总
人口人均0.2元拨给市科协活动经费外，近3年从市财政拿出9000多万元用于新技术、
新品种的引进推广和科普学校、图书室、宣传栏、电教室等科普设施建设。采取多种
形式，开展科普教育，使学科技、用科技变为群众的自觉行为，提高了全民科技文化
素质。全市先后推广旱作农业、立体种植、大棚种养、配方施肥、配合饲料等新技术
40多项，加快了科技成果的转化。全市农作物优良品种覆盖率达到98%，科技对农业
的贡献率达到50%以上。全市先后投资1100多万元，为中小学配备微机2651台，建起
116个微机室和35个标准化语音室。为帮助农民调整产业结构，引导农民学技术，各
级科协先后建起100多个科普示范基地，走出一条建一个科普示范基地，推广一项新
技术，发展一项产业，富裕一方百姓的科普路子。
【脱毒名优特果品基地建设项目开工建设】该项目是1999年9月由国家农业部、财政
部批准实施，项目执行期为1999年至2003年。项目总投资2.45亿元，其中国家帮助解
决222.5万元，地方财政从农业发展基金中解决226.1万元，项目受益农户自筹2.4亿
元。项目主要内容：一是建标准化脱毒名优特果树良种母本园1处2公顷；二是建高标
准、现代化脱毒名优特良种苗木繁育苗圃26.67公顷，年生产能力240万株，4年生产
苗木960万株；三是建立脱毒苹果基地2666.67公顷，脱毒良种梨园4000公顷，脱毒良
种樱桃园1333.33公顷，分4年建成。项目建成后，可增加名优特果品苹果10万吨、梨
15万吨、樱桃1万吨，增加收入8.95亿元，每户增加收入4343.7元。至年底，农业部
、财政部拨款35万元，建成标准化脱毒良种母本园1处2公顷，建成高标准、现代化脱
毒名优特良种苗木繁育苗圃26.67公顷，出圃苗木260万株。
【粮食自给工程建设项目初具规模】粮食自给工程是1999年8月由国家财政部批准实
施的第三期投资项目。项目总投资1487万元。其中,中央财政投入175万元，省财政投
入175万元，威海市财政配套80万元，地方财政配套95万元，项目镇村自筹962万元。
项目规划区涉及米山、葛家、铺集、泽头、宋村、小观和侯家7个镇；内设66.67公顷
农业高科技示范园1个，1400公顷优质专用粮食高产示范园1个，266.67公顷中低产田
改造增产示范园1个，水利、农机设施和服务与之配套。项目建成后，可增产粮食4.
2万吨，增加经济效益5880万元。至年底，中央及省、地方财政扶持资金达到215万元
，建立优质小麦开发样板园2666.67公顷、玉米良种制种田333.33公顷、农业高科技
示范园66.67公顷、优质专用粮食高产示范园133.33公顷，引进优质小麦良种250吨；
完成小观镇133.33公顷喷灌和133.33公顷管灌工程，米山镇666.67公顷低压管灌和渠
道防渗工程，铺集镇渠道防渗工程；购置玉米联合收获机11台、破茬机8台、小麦精
播机8台，68.03千瓦拖拉机19台，16.33千瓦拖拉机8台。
(王梅胜王肇刚)