【概况】荣成市辖26个镇，900个行政村，53个居委会，总面积1392平方公里，其中
耕地面积5.29万公顷。1999年全市国内生产总值154.66亿元，比上年增长10.4%。其
中第一产业增加值完成34.1亿元，与上年基本持平；第二产业增加值完成74.95亿元
，增长14%；第三产业增加值完成45.61亿元，增长16.4%。工农业总产值466.88亿元
，增长15.4%，其中，工业总产值411.1亿元，增长19%，农业总产值55.78亿元，比上
年下降6.5%；全社会固定资产投资额19.88亿元,增长18.3%；社会消费品零售总额43
.2亿元，增长0.1%；外贸出口总值1.66亿美元，增长25.7%；完成财政收入7.97亿元
，增长25.2%,财政支出5.4亿元，增长11.3%；在岗职工平均工资6810元，增长17.4%
；农民人均纯收入4008元，比上年增加158元。1999年底全市总人口68.1万人，比上
年减少1618人，其中农业人口54.6万人，非农业人口13.5万人，人口自然增长率为-
0.48‰。
农业全市粮食总产量29.6万吨，花生总产量3.9万吨，果品总产量11.78万吨，农
村经济总收入339.96亿元，比上年增长12.7%。年末全市拥有农业机械总动力117.8万
千瓦，增长16.3%；农用拖拉机5.13万台，增长60.8%；排灌机械动力16.6万千瓦，增
长36.9%；农田有效灌溉面积3.92万公顷，增长1.4%；农村用电量1.28亿千瓦时，与
上年基本持平。
渔业荣成海岸线长492公里，是全国水产品产量第一市。1999年针对捕捞资源持
续衰退，生产成本上涨，水产品价格低迷的不利形势，全市在严格控制捕捞规模、实
行捕捞业“零增长”的基础上，加大对海水养殖和水产品精深加工的投入，调整优化
产业结构，重点发展名优海珍品养殖和“海洋三品”(海洋食品、海洋药品、海洋保
健品)加工，实现了由数量型向质量型和效益型的根本转变。培植起了“达因”海洋
生物药品、“鸿洋神”深海鱼油丸、“高绿”牌盐渍海带等一批在国内外市场崭露头
角的产品品牌，有效地带动了渔业经济的全面发展。1999年全市水产品总产量110万
吨，渔业总收入150亿元，分别比上年增长8%和20%。水产品总产量和渔业总收入连续
19年名列全国县级市之首。
工业1999年全市工业总产值411.1亿元，比上年增长19%；销售收入309.8亿元，
增长19.4%，其中销售收入在500万元以上的企业增长4.9%；实现利税34.1亿元，增长
15.7％，其中销售收入在500万元以上的企业利税增长9.2%；实现利润26.7亿元，增
长20.7%，其中销售收入在500万元以上的企业利润增长5.1%。工业产品销售率由199
8年的94.6％提高到1999年的95.6%；全员劳动生产率(按增加值算)达68629元/人，增
长10.3%。工业用电量4.67亿千瓦时，增长10.2%。年内对271家企业进行了改制，改
制面累计达87%。通过联合、兼并、转让等途径，有选择地对全市10个项目进行了资
产重组，盘活低效闲置资产3.2亿元。全年合同利用外资5135万美元，实际利用外资
4222万美元，分别增长62.3%和17.2%；新开业“三资”企业15家，累计达到352家；
完成外贸出口总值1.66亿美元。
第三产业全市第三产业增加值45.6亿元，比上年增长16.4%，占国内生产总值的
比重达到29.5%，比上年提高4个百分点。社会消费品零售总额43.2亿元，增长0.1%；
旅游总收入7.9亿元，增长30%。年末全市拥有各类集贸市场60处，全年城乡集市贸易
成交额8.25亿元，增长1.5%。全市个体工商户发展到2.5万个，私营企业636家，从业
人员6.4万人。1999年全市个体私营企业完成产值66.3亿元，销售收入50.2亿元，利
润4.65亿元，分别增长142%、51.7%、55%。
城市建设总投资4.7亿元的城市建设十大系列工程，有城市道路改造、桑沟河治
理、城市绿化、信息网络一期工程、崖头广场建设等7项应当年完成的工程顺利完工
，完成投资额2.4亿元。跨年度工程达到了进度要求。年末实有住宅建筑面积220万平
方米；自来水厂综合生产能力16.8万吨/日，全年城市供水总量1160万吨；年末城市
公交车230多辆，出租汽车200多辆；城市园林绿地面积达180多公顷。
社会事业全年实施各类科技计划71项，取得重大科技成果14项，推广应用各类技
术成果24项，申请、授权和组织实施专利138项，并争取国家海洋“863”计划中试基
地设在荣成。全年教育投资1.6亿元，新建改造校舍3万多平方米，有4处学校通过了
省级规范化学校和重点职业高中验收。年末各类学校在校学生10.2万人。1999年输送
大中专学生3751人，本科上线数、尖子生数、录取万人比等项指标均居威海市榜首。
1999年全市报纸、广播、电视等新闻传播设施进一步完善。拥有电影放映单位2个，
艺术表演团体1个，文物管理机构1个，公共图书馆1个，广播电台1座，电视台1座。
全市有800多个村安装了闭路电视，居民的收视质量进一步提高。1999年全市拥有各
类卫生机构153个，医院拥有床位1603张，卫生专业技术人员1962人。计划生育率达
到99.87％，晚婚率和晚育率分别达到98.4%和99.67%，人口首次出现正常负增长，自
然增长率为-0.48‰，各项指标均达到山东省和威海市人口目标责任书要求。环保工
作顺利通过了省市组织的“一控双达标”(国务院“关于加强环境保护若干问题的决
定”中规定，到2000年年底各地区污染物排放总量控制在国家规定的指标之内，所有
工业污染源全部达标排放，重点城市的水和空气按功能区划达标，简称“一控双达标
”)检查验收。1999年荣成体育健儿在世界性比赛中，获金牌1枚，铜牌1枚；在国家
级比赛中，获金牌4枚，铜牌1枚；在省级比赛中，获金牌12枚，银牌7枚，铜牌6枚；
在地市级比赛中，获金牌69枚。在威海市组织的越野比赛中获团体总分第一名，并取
得了“十一连冠”的好成绩。其他各项社会事业也都有了新的进展。
人民生活全年职工人均工资收入6810元，比上年增长17.4%；农民人均纯收入40
08元，比上年增加158元；人均储蓄9773元，增长12.9%；城镇人均居住面积14平方米
，农村人均居住面积26.6平方米。增加了机关、企事业单位在职职工工资和离退休人
员的退休费，提高了城镇及农村居民最低生活保障标准，完善了下岗在就业体系，下
岗职工再就业率达到76%，随着城建十大系列工程的实施，居民的交通、通讯、就医
、就学等生活环境和条件进一步改善。
【鸿洋神保健食品公司通过ISO9002国际质量体系认证】1月17日，经中国方圆标志委
员会山东审核中心审核，鸿洋神保健食品公司顺利通过ISO9002国际质量体系认证。
鸿洋神保健食品公司以“对消费者负责，树民族品牌”为宗旨，坚持走产、学、研相
结合的道路，不断采取措施，强化产品质量，生产的鸿洋神鱼油胶丸先后被中国质量
协会确定为质量保证产品，被山东省技术监督局确定为免检产品，在1998年国际食品
博览会上获金奖。
【成山头船舶交通管理系统正式投入运行】1月28日，中国第一个海域交通管理系统
--成山头船舶交通管理系统正式投入运行。成山头海域是中外船舶进出中国北方沿海
港口的惟一通道。该海域风大、雾多、流急，且渔场与航道交叉，海上交通事故频发
。为了最大限度地减少海上交通事故，国家交通部投资3250万元建立了成山头船舶交
通管理系统。该系统投入运行后，将在以成山头灯塔为圆心、半径为24海里的海域内
，行使现场海域交通安全监督管理职能。该系统于1994年6月开工建设，1996年10月
投入试运行。试运行两年来，共组织海上搜救20起。
【荣成市开通公共汽车】9月28日，荣成市正式开通了市区1、2、3、4路公共汽车，
结束了无公共汽车的历史。4条公交线路总长49公里，共设置176个站点，投入39部公
交车，基本上可以覆盖荣成市区各主要居民小区、商业网点和企事业单位。
【龙眼港成为中国首家村建一类开放港口】8月10日，国务院以国函［1999］98号文
批准，龙眼港口岸为国家一类开放口岸。这是中国第一个村建的国家一类开发港口。
龙眼港由西霞口集团总公司投资兴建，距中国南北大通航道仅有5海里，港口平均水
深12米，港内设有万吨级泊位3个，千吨级以上泊位6个，集装箱专用泊位1个，其他
配套设施齐全。1989年以来，西霞口集团总公司先后投资1.9亿元，在龙眼港原渔港
码头的基础上进行扩建。为提高港口的服务功能，投资7000多万元兴建了长达5公里
的港口公路，构筑了容量达3万立方米的油库和3万平方米的港口仓储设施，铺设了港
口专用输水、输油管道，兴建了联检办公设施。1995年该港口被批准为国家二类开放
港口，并开通了至日本、韩国、东南亚及香港等航线。
【荣成市渔业产品在’99中国国际农业博览会上夺名牌】’99中国国际农业博览会暨
农业部建国50周年辉煌成就展，于9月23～28日在北京农业展览馆隆重举行。荣成市
推荐的30余种水产精深加工产品参展，有9个品牌13种产品夺得名牌称号。全国水产
行业共认定名牌100个，荣成市占近10%；全省被认定名牌42个，荣成市占22%；威海
市被认定名牌11个，荣成市占82%。特别是全国6个脱脂鱼粉名牌产品，荣成市独占4
个。
【荣成市再获“省级双拥模范城”称号】在10月召开的全省双拥模范城(县)命名表彰
大会上，荣成市再次被中共山东省委、省政府、省军区授予“双拥模范城”称号。近
年来，荣成市委、市政府以“爱心献功臣”活动为主题，扎扎实实为优抚对象解难题
，为驻军官兵办实事，以实际行动关心、支持国防和部队建设，促进了两个文明建设
的发展。荣成市还以弘扬解放军优良传统和军民团结奋斗精神为主要内容，加强拥军
优属宣传教育，抓好优抚政策的落实，双拥工作取得了显著成效。
【荣成市7家企业入选全国外商投资“双优”企业】1998年度全国外商投资“双优”
(出口创汇200万美元和税前利润200万元人民币以上)企业评选结果1999年8月份揭晓
。荣成市国泰轮胎有限公司、荣达橡胶制品有限公司、荣山食品有限公司、荣东食品
有限公司、源运水产有限公司、王家湾水产有限公司和银河水产有限公司7家合资企
业榜上有名，国泰轮胎有限公司同时还被山东省外商投资企业协会评为“山东省十大
出口创汇先进外商投资企业”。
【荣成市人口首次出现正常负增长】1999年，荣成市人口首次出现正常负增长，人口
自然增长率为－0.48‰。据统计，1999年全市出生4555人，比上年减少891人，人口
出生率为6.68‰，全市有25个镇人口出现负增长，符合政策生育率达99.87%，计划生
育综合统计合格率为99.9%。
【荣成市获“全国广播电视先进市”称号】1999年，荣成市获得全国广播电视先进市
称号，成为全国65个、全省2个获此殊荣的县市之一。荣成市电台、电视台、有线电
视台相继开设40多个栏目，自办了新闻、专题、评论、文艺、广告等综合性节目。有
线电视网共传输27套有线电视和3套广播节目，有线电视光缆主干线通达全市26个镇
，有800多个村16万用户入网，广播电视综合覆盖率达到100%。创作的100多件作品获
省级以上奖励，其中《中国百强县--荣成》等10余件作品获国家级奖励，制作的多部
专题片在美国斯科拉电视网播出。所有摄录编设备均达到国家规定标准，电视节目播
出实现了微机控制自动化，并利用多屏幕电视墙监控电视节目，制作、播出、发射设
备均居全国县市级一流水平。
(梁建华)