【概况】 1999年，全市有各级各类学校703所，在校生达39万人；幼儿园1357所，在
园幼儿5.3万人。 九年义务教育工作继续得到巩固和提高，学前教育、职业教育和成
人教育得到进一步发展，高等教育规模稳步扩大，教育质量和办学效益明显提高。
1999年全市各级各类学校基本情况
┌────┬───┬────┬────┬───┬────────┐
│项目类别│学校数│在校生数│毕业生数│招生数│教职工数(人) │
│ │(所) │(人) │(人) │(人) ├───┬────┤
│ │ │ │ │ │总计 │专任教师│
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│合计 │2060 │444334 │97458 │98179 │35706 │27958 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│幼儿园 │1357 │54470 │－ │－ │3401 │2489 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│小学 │478 │174224 │44821 │27295 │11316 │10301 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│初中 │112 │145155 │32645 │44824 │14240 │9514 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│普通高中│22 │31401 │6330 │11908 │ │1990 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│职业中学│39 │13979 │4720 │4903 │2151 │1461 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│技工学校│8 │4578 │1290 │1707 │1423 │434 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│普通中专│10 │10381 │3046 │3473 │1184 │677 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│成人中专│7 │1732 │1417 │639 │380 │218 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│职工中专│17 │2400 │1800 │1200 │419 │253 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│成人高校│4 │1198 │588 │640 │332 │160 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│普通高校│2 │4437 │756 │1551 │686 │354 │
├────┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│特殊教育│4 │379 │45 │39 │174 │107 │
└────┴───┴────┴────┴───┴───┴────┘
【教师队伍建设】全市各级教育行政部门和学校，全面贯彻第三次全国教育工作会议
精神，加快推进素质教育，加强对在职教师的管理与培训。截至年底，全市有教职工
3.57万人， 其中专任教师2.8万人，小学、初中和普通高中专任教师学历达标率分别
达到97%、80%和58%。
《关于加强教师队伍建设的意见》9月6日，威海市人民政府办公室转发了市教育
委员会、市人事局、市劳动和社会保障局、市财政局联合制定的《关于加强教师队伍
建设的意见》。这是地级威海市成立以来出台的第一个有关教师队伍建设的综合性文
件。《意见》中明确规定了教师队伍建设的指导思想和目标，对教师的考核评估、人
事管理、师范教育、教师继续教育、骨干教师队伍建设、中小学校长的培训以及教师
的表彰、奖励和待遇等，都作出了具体的规定，对加强全市教师队伍的建设和管理具
有重要的指导意义。
教师队伍的管理全市各级教育行政部门以专业技术人员竞争上岗为契机，积极推
进学校内部管理体制改革，建立了优化教师队伍的有效机制，在全市教育系统内部实
行了专业技术人员“聘约管理、竞争上岗”制度。通过竞争，全市1650名师范类毕业
生上岗1506名。为配合竞争上岗和聘约管理制度的顺利实施，各级各类学校还进一步
健全了评估管理机制，制定了教师岗位职责、工作任务目标，对教师的德、能、勤、
绩进行量化评估，考核结果与评先选优和奖金发放挂钩，提高了教师工作的积极性。
教师继续教育工作在全市开展了以提高学历层次为主的教师培训活动，有3374名
教师参加了全省中学教师助学自学考试， 有636名幼儿教师参加了中等专业教育幼师
专业的自学考试。为提高教师的教学实践能力，全面启动了中学教师职务培训机制，
对中学教师开展了对口学科培训， 累计培训教师1.2万人次。各级教育部门先后组织
了中青年骨干教师业务培训、微机教学培训、第二期中学英语教师暑期培训以及教师
计算机应用能力培训等。 至年底，有近1万名教师取得了计算机应用能力初级证书。
开展了中小学新上岗教师的试用期培训，培训新教师925人，其中有74人考核不合格，
未能取得上岗资格。
名师带动工程年内，市教委全面启动了“名师带动工程”。在全市范围内开展了
首届威海市中小学学科带头人评选活动，制定了《关于评选威海市中小学学科带头人
的暂行办法》，通过推荐、听课、闭卷考试、答辩、微机操作等程序，对77名预选人
进行了严格考核， 评选出10名学科带头人。年内，还评选出120名市级教学能手、10
8名市级优秀教师和12名优秀教育工作者， 推荐了20名省级优秀教师和优秀教育工作
者，并于教师节给予表彰和奖励。
【教育经费】1999年，全市教育经费总收入7.12亿元，总支出7.07亿元, 分别比上年
增长22.3%和22.25%。 国家财政性教育经费达5.43亿元，增长20.74%，占教育经费总
收入的76.33%， 占全市国内生产总值的1.01%。预算内教育经费拨款4.43亿元，增长
17%， 占当年财政总支出的18.42%；教育税费8052万元，增长44.25%；其他收入1.88
亿元，增长27.6%。
学校财务和固定资产管理1999年，全市推广了小学财务由乡镇实行统管制度和会
计计算机管理，有效地杜绝了农村中小学财务混乱现象，实现了学校财务管理的规范
化、科学化。根据国有资产产权登记统计报告制度，各级教育部门加强了对教育系统
国有资产处理的管理和校产设施的维护管理工作，荣成市、文登市、乳山市和环翠区
全部被省教委、省财政厅授予“校产基础性管理先进单位”称号。
【办学条件】年内，全市新建校舍面积5万平方米，分别投资284.9万元和371.9万元,
购置学生课桌凳3.5万单人套、图书58.4万册，教育教学专用设备投入达1553.4万元。
有18所学校通过了市级电教示范学校的验收， 全市市级以上电教示范学校增加到3 4
所，其中国家级和省级各1所。
幼儿园和学校布局调整年内， 全市幼儿园由1640所调整到1357所，小学由586所
调整到478所， 初中由114所调整到112所，职业中学由42所调整到39所，学校布局进
一步趋向合理，教育资源配置更加优化。
学校规范化建设工作年内，全市有39所中小学校通过了市级规范化学校的验收，
有4所中小学校通过了省级规范化学校的验收，有4所职业高中和23所成人学校申报省
级重点学校和规范化学校，有37所幼儿园达到市级示范幼儿园的标准。至年底，全市
建成规范化学校124所，其中省级16所、市级108所；重点职业学校13所，其中国家级
2所、省级2所、市级9所；省级规范化成人中心校和成人中专11所；示范(实验) 幼儿
园86所，其中省级18所、市级68所。
【招生考试工作】 年内，全市组织2.1万考生分别参加了普通高校、普通中专、成人
高校和研究生的招生考试， 为大中专院校输送合格新生1.3万人，其中普通中专7419
人、 普通高校4813人、成人高校761人。中等职业学校毕业生对口升入高等职业学校
的有142人，比上年增加28人。普通高考本科上线人数2403人，比上年增长33%，上线
人数万人比和考生数百分比分别为9.99%和34.07%。全市组织各类大型自学考试12次，
有3.2万人报考了7.3万科次， 1.35万人取得了2.1万科合格成绩。建立自学考试新生
档案4321份，使在籍考生档案达到3.5万份。
【教育科研工作】年内，重点开展了“创新教育与课堂教学”、“创新性学科教学模
式”、“合作教育”、“小学英语与初中英语的衔接”、“青春期教育”、“多媒体
技术对教学过程的影响” 等全局性教育攻关项目的研究和成果推广工作。全市有5项
课题被列入国家级重点科研课题，有2项课题被列入省级重点课题，有164人次在全省
中小学教育科研优秀论文及优秀成果评选中获奖。
综述
视图
【概况】 1999年，全市有各级各类学校703所，在校生达39万人；幼儿园1357所，在
园幼儿5.3万人。 九年义务教育工作继续得到巩固和提高，学前教育、职业教育和成
人教育得到进一步发展，高等教育规模稳步扩大，教育质量和办学效益明显提高。
1999年全市各级各类学校基本情况
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│项目类别│学校数│在校生数│毕业生数│招生数│教职工数(人) │
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│ │ │ │ │ │总计 │专任教师│
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│合计 │2060 │444334 │97458 │98179 │35706 │27958 │
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│幼儿园 │1357 │54470 │－ │－ │3401 │2489 │
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│小学 │478 │174224 │44821 │27295 │11316 │10301 │
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│初中 │112 │145155 │32645 │44824 │14240 │9514 │
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│普通高中│22 │31401 │6330 │11908 │ │1990 │
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│职业中学│39 │13979 │4720 │4903 │2151 │1461 │
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│技工学校│8 │4578 │1290 │1707 │1423 │434 │
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│普通中专│10 │10381 │3046 │3473 │1184 │677 │
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│成人中专│7 │1732 │1417 │639 │380 │218 │
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│职工中专│17 │2400 │1800 │1200 │419 │253 │
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│成人高校│4 │1198 │588 │640 │332 │160 │
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│普通高校│2 │4437 │756 │1551 │686 │354 │
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│特殊教育│4 │379 │45 │39 │174 │107 │
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【教师队伍建设】全市各级教育行政部门和学校，全面贯彻第三次全国教育工作会议
精神，加快推进素质教育，加强对在职教师的管理与培训。截至年底，全市有教职工
3.57万人， 其中专任教师2.8万人，小学、初中和普通高中专任教师学历达标率分别
达到97%、80%和58%。
《关于加强教师队伍建设的意见》9月6日，威海市人民政府办公室转发了市教育
委员会、市人事局、市劳动和社会保障局、市财政局联合制定的《关于加强教师队伍
建设的意见》。这是地级威海市成立以来出台的第一个有关教师队伍建设的综合性文
件。《意见》中明确规定了教师队伍建设的指导思想和目标，对教师的考核评估、人
事管理、师范教育、教师继续教育、骨干教师队伍建设、中小学校长的培训以及教师
的表彰、奖励和待遇等，都作出了具体的规定，对加强全市教师队伍的建设和管理具
有重要的指导意义。
教师队伍的管理全市各级教育行政部门以专业技术人员竞争上岗为契机，积极推
进学校内部管理体制改革，建立了优化教师队伍的有效机制，在全市教育系统内部实
行了专业技术人员“聘约管理、竞争上岗”制度。通过竞争，全市1650名师范类毕业
生上岗1506名。为配合竞争上岗和聘约管理制度的顺利实施，各级各类学校还进一步
健全了评估管理机制，制定了教师岗位职责、工作任务目标，对教师的德、能、勤、
绩进行量化评估，考核结果与评先选优和奖金发放挂钩，提高了教师工作的积极性。
教师继续教育工作在全市开展了以提高学历层次为主的教师培训活动，有3374名
教师参加了全省中学教师助学自学考试， 有636名幼儿教师参加了中等专业教育幼师
专业的自学考试。为提高教师的教学实践能力，全面启动了中学教师职务培训机制，
对中学教师开展了对口学科培训， 累计培训教师1.2万人次。各级教育部门先后组织
了中青年骨干教师业务培训、微机教学培训、第二期中学英语教师暑期培训以及教师
计算机应用能力培训等。 至年底，有近1万名教师取得了计算机应用能力初级证书。
开展了中小学新上岗教师的试用期培训，培训新教师925人，其中有74人考核不合格，
未能取得上岗资格。
名师带动工程年内，市教委全面启动了“名师带动工程”。在全市范围内开展了
首届威海市中小学学科带头人评选活动，制定了《关于评选威海市中小学学科带头人
的暂行办法》，通过推荐、听课、闭卷考试、答辩、微机操作等程序，对77名预选人
进行了严格考核， 评选出10名学科带头人。年内，还评选出120名市级教学能手、10
8名市级优秀教师和12名优秀教育工作者， 推荐了20名省级优秀教师和优秀教育工作
者，并于教师节给予表彰和奖励。
【教育经费】1999年，全市教育经费总收入7.12亿元，总支出7.07亿元, 分别比上年
增长22.3%和22.25%。 国家财政性教育经费达5.43亿元，增长20.74%，占教育经费总
收入的76.33%， 占全市国内生产总值的1.01%。预算内教育经费拨款4.43亿元，增长
17%， 占当年财政总支出的18.42%；教育税费8052万元，增长44.25%；其他收入1.88
亿元，增长27.6%。
学校财务和固定资产管理1999年，全市推广了小学财务由乡镇实行统管制度和会
计计算机管理，有效地杜绝了农村中小学财务混乱现象，实现了学校财务管理的规范
化、科学化。根据国有资产产权登记统计报告制度，各级教育部门加强了对教育系统
国有资产处理的管理和校产设施的维护管理工作，荣成市、文登市、乳山市和环翠区
全部被省教委、省财政厅授予“校产基础性管理先进单位”称号。
【办学条件】年内，全市新建校舍面积5万平方米，分别投资284.9万元和371.9万元,
购置学生课桌凳3.5万单人套、图书58.4万册，教育教学专用设备投入达1553.4万元。
有18所学校通过了市级电教示范学校的验收， 全市市级以上电教示范学校增加到3 4
所，其中国家级和省级各1所。
幼儿园和学校布局调整年内， 全市幼儿园由1640所调整到1357所，小学由586所
调整到478所， 初中由114所调整到112所，职业中学由42所调整到39所，学校布局进
一步趋向合理，教育资源配置更加优化。
学校规范化建设工作年内，全市有39所中小学校通过了市级规范化学校的验收，
有4所中小学校通过了省级规范化学校的验收，有4所职业高中和23所成人学校申报省
级重点学校和规范化学校，有37所幼儿园达到市级示范幼儿园的标准。至年底，全市
建成规范化学校124所，其中省级16所、市级108所；重点职业学校13所，其中国家级
2所、省级2所、市级9所；省级规范化成人中心校和成人中专11所；示范(实验) 幼儿
园86所，其中省级18所、市级68所。
【招生考试工作】 年内，全市组织2.1万考生分别参加了普通高校、普通中专、成人
高校和研究生的招生考试， 为大中专院校输送合格新生1.3万人，其中普通中专7419
人、 普通高校4813人、成人高校761人。中等职业学校毕业生对口升入高等职业学校
的有142人，比上年增加28人。普通高考本科上线人数2403人，比上年增长33%，上线
人数万人比和考生数百分比分别为9.99%和34.07%。全市组织各类大型自学考试12次，
有3.2万人报考了7.3万科次， 1.35万人取得了2.1万科合格成绩。建立自学考试新生
档案4321份，使在籍考生档案达到3.5万份。
【教育科研工作】年内，重点开展了“创新教育与课堂教学”、“创新性学科教学模
式”、“合作教育”、“小学英语与初中英语的衔接”、“青春期教育”、“多媒体
技术对教学过程的影响” 等全局性教育攻关项目的研究和成果推广工作。全市有5项
课题被列入国家级重点科研课题，有2项课题被列入省级重点课题，有164人次在全省
中小学教育科研优秀论文及优秀成果评选中获奖。