【概况】1999年，市计委围绕市十三届人大二次会议所确定的发展任务和目标，以争
取国家投资为着力点，以强化机关建设为切入点，瞄准目标，求真务实，突出抓好国
民经济和社会发展计划的制定、实施和监督检查，强化全社会固定资产投资的管理，
积极向上争取项目和资金，深入开展调查研究，努力搞好“三讲”及建国50周年组展
等工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务。全市国民经济继续保持了持续快速健
康发展的良好态势，经济总量显著提高，特色经济稳步发展，产业结构进一步优化，
改革开放迈出新步伐，重点工程和城乡建设取得新进展，社会事业全面发展，精神文
明建设成就显著。
【争取资金】按照市委、市政府的要求，以扩大投资、启动内需、拉动经济增长为目
标，把争取国家投资和资金扶持作为工作的重中之重，全力争取国家投资。论证上报
项目143个，争取国家和省批复68个，争取资金扶持8.45亿元(拨款1.12亿元) ，其中
基础设施投资9050万元，农村电网改造投资2.1亿元，企业债券2亿元，外资2.08亿元，
农业开发项目投资2315万元，中小企业流动资金贷款4700万元。
【计划制定与落实】为科学合理地编制国民经济和社会发展计划，按照中央、省、市
经济工作会议精神，分成四个组，到各市(区)、市直有关部门进行深入的调查研究，
在此基础上科学地编制了1999年国民经济和社会发展计划。并围绕计划的落实，实行
了月调度、季分析、半年一总结的监测预警制度，使市委、市政府及时了解全市经济
动态。特别是下半年，加大基层调查工作力度，先后从增加投资、扩大消费、调整结
构等方面向市委、市政府提出了落实中央、省委文件精神的具体实施意见，加大了各
项措施的落实力度， 下半年经济形势明显好转。年内，全市国内生产总值达到500.8
亿元，增长11.1%，接近年初确定的预期调控目标。
【项目管理】围绕农民增收、企业增效、经济发展增后劲，以经济结构高级化为目标，
从项目申报审批入手， 扶优扶强， 全方位加强项目调度与管理。全年批复各类项目
106个，总投资29.2亿元，其中，农业方面，批复项目55个，投资2.7亿元；工交方面，
批复项目12个， 投资3.6亿元；基础设施方面，批复项目8个，投资2.5亿元；房地产
方面，批复项目59个，投资13亿元；旅游方面，批复项目6个，投资1.6亿元。在全部
批复项目中，筛选上报省和国家的大项目91个。同时，立足经济长远发展，进一步加
强项目储备库建设，共筛选了文登抽水蓄能电站、低温核供热、管道天然气等50个中
长期项目， 总投资305亿元，为保持全市经济的发展提供了项目储备。另外，积极发
挥自身职能作用， 全年为企业争取天然橡胶9000吨、羊毛500吨、植物油1300吨，占
全省年度指标的22%，有力地支持了全市经济建设。
【编制“十五”计划】认真制定《关于编制威海市国民经济和社会发展“十五”计划
及2015年规划的意见》，并与清华、北大、中科院等科研院所著名专家联合成立课题
组，开展了“威海市产业结构调整方向和整体思路”的课题研究，邀请了国务院发展
中心知名学者对全市“十五”规划编制人员进行了培训，使整体工作迅速铺开，进展
顺利，到年底，13个行业规划和16个专项课题研究均按计划要求进入收尾阶段。按照
市委、市政府的要求，组织人员对威海市提前基本实现现代化问题进行了认真研究，
在精心测算、科学论证的基础上，提出了威海市在2006年基本实现现代化的建议，并
经市委十一届三次全委会议讨论通过。
【建国50周年组展工作】按照市委、市政府的安排，市计委具体负责庆祝建国50周年
威海组展工作。威海市在省展厅中设立了专厅，是全省惟一一个地市；在全省展出的
图片中，威海市图片有14幅，占总数的1/9；在国家纪念建国50周年的400页大型画册
中， 威海市占据2个页码；在省里出版的《山东50年》大型画册中，刊登威海市照片
38幅，位居各地市之首；国庆期间，在《中国经济导报》上刊登了威海市专版。此外，
还制作了反映威海市建国50年光辉成就的专题片--《走向辉煌》，在展厅中进行播放，
进一步树立了威海市的良好形象。
【信息调研】本着“为领导决策服务，为部门形象服务”的原则，狠抓信息调研工作。
全年向市委、 市政府上报各类信息150条，其中市委《每日汇报》采用29条，上报省
办、中办6条；市政府《威海政务信息》采用20条，其中专供领导参阅7条；新闻单位
采用60多条。全年编发《计划工作信息》114期，是1998年的1.8倍。紧紧围绕经济和
社会发展中的热点、 难点问题，先后完成了《调整结构，加大投入，努力实现12%的
预期调控目标》、《启动消费的对策建议》、《关于威海市出口商品结构的调查报告》
等10多篇具有较高价值的调研文章，发挥了计委的参谋助手作用。
【电力开发】市电力开发办公室以争取龙口电厂还本付息和电力基金的保值、增值为
重点，积极参与电力体制改革，认真搞好还本付息等各项工作。根据市政府关于电力
办与国托分设的精神，积极主动地与威海国际信托公司衔接，实现了与威海国际信托
公司的产权清晰、权责明确，理顺了工作关系；参与了龙口电厂的股权分配，全年争
取龙口电厂还本付息3616万元，全部发放给集资户，得到市政府和集资户的好评；积
极参与“网厂分开、竞价上网”工作，对龙口电厂的产权问题、电厂送变电工程的产
权问题拿出具体意见，在龙口电厂组建股份有限公司的谈判中得到认可，确保了威海
市投资资产的保值增值； 筹措资金500万元，投入市区城网改造工程，解决了市区电
网网架薄弱的问题； 筹措资金200万元，投入市热电厂热循环水工程，为市区居民冬
季取暖做出了积极贡献。
【信息服务】市信息中心以信息管理、信息服务为重点，在信息网络建设、信息资源
开发以及为政府和社会提供优质服务等方面取得明显成效。成立了“威海市解决计算
机2000年问题专家组”，制定《威海市解决计算机2000年问题应急计划》，对全市各
部门、各单位进行细致检查和指导，成功地解决了计算机2000年问题；搞好全市信息
化建设规划编制工作， 起草了《威海市1999～2010年信息产业发展规划纲要》 ；对
“威海市经济信息网”网站进行改进、提高，网站改名为“中国威海”；编辑出版了
大型报告文学集《世纪丰碑》和《’99中韩经贸洽谈会会刊》，继续搞好《东亚之窗》
的编辑出版工作。
【威海市工程咨询院成立】1999年10月，市工程咨询院组建。本着边组建、边开展工
作的原则，积极做好项目的咨询评估工作。加强与省工程咨询院的联系，取得上级的
业务支持。认真完成市政府和部门领导交办的各项咨询工作，编写了《关于威海市建
设低温核供热及海水淡化项目情况调研报告》，参与了《关于威海市城市天然气利用
规划》的前期论证工作，组织有关专家编制了《金凤花园可行性研究报告》等。在抓
好业务工作同时，积极开展思想政治工作，不断加强内部管理，建立健全各项管理制
度，工作步入正轨。
(倪国良)