【概况】1999年，市计委围绕市十三届人大二次会议所确定的发展任务和目标，以争
取国家投资为着力点，以强化机关建设为切入点，瞄准目标，求真务实，突出抓好国
民经济和社会发展计划的制定、实施和监督检查，强化全社会固定资产投资的管理，
积极向上争取项目和资金，深入开展调查研究，努力搞好“三讲”及建国50周年组展
等工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务。全市国民经济继续保持了持续快速健
康发展的良好态势，经济总量显著提高，特色经济稳步发展，产业结构进一步优化，
改革开放迈出新步伐，重点工程和城乡建设取得新进展，社会事业全面发展，精神文
明建设成就显著。
【争取资金】按照市委、市政府的要求，以扩大投资、启动内需、拉动经济增长为目
标，把争取国家投资和资金扶持作为工作的重中之重，全力争取国家投资。论证上报
项目143个，争取国家和省批复68个，争取资金扶持8.45亿元(拨款1.12亿元) ，其中
基础设施投资9050万元，农村电网改造投资2.1亿元，企业债券2亿元，外资2.08亿元，
农业开发项目投资2315万元，中小企业流动资金贷款4700万元。
【计划制定与落实】为科学合理地编制国民经济和社会发展计划，按照中央、省、市
经济工作会议精神，分成四个组，到各市(区)、市直有关部门进行深入的调查研究，
在此基础上科学地编制了1999年国民经济和社会发展计划。并围绕计划的落实，实行
了月调度、季分析、半年一总结的监测预警制度，使市委、市政府及时了解全市经济
动态。特别是下半年，加大基层调查工作力度，先后从增加投资、扩大消费、调整结
构等方面向市委、市政府提出了落实中央、省委文件精神的具体实施意见，加大了各
项措施的落实力度， 下半年经济形势明显好转。年内，全市国内生产总值达到500.8
亿元，增长11.1%，接近年初确定的预期调控目标。
【项目管理】围绕农民增收、企业增效、经济发展增后劲，以经济结构高级化为目标，
从项目申报审批入手， 扶优扶强， 全方位加强项目调度与管理。全年批复各类项目
106个，总投资29.2亿元，其中，农业方面，批复项目55个，投资2.7亿元；工交方面，
批复项目12个， 投资3.6亿元；基础设施方面，批复项目8个，投资2.5亿元；房地产
方面，批复项目59个，投资13亿元；旅游方面，批复项目6个，投资1.6亿元。在全部
批复项目中，筛选上报省和国家的大项目91个。同时，立足经济长远发展，进一步加
强项目储备库建设，共筛选了文登抽水蓄能电站、低温核供热、管道天然气等50个中
长期项目， 总投资305亿元，为保持全市经济的发展提供了项目储备。另外，积极发
挥自身职能作用， 全年为企业争取天然橡胶9000吨、羊毛500吨、植物油1300吨，占
全省年度指标的22%，有力地支持了全市经济建设。
【编制“十五”计划】认真制定《关于编制威海市国民经济和社会发展“十五”计划
及2015年规划的意见》，并与清华、北大、中科院等科研院所著名专家联合成立课题
组，开展了“威海市产业结构调整方向和整体思路”的课题研究，邀请了国务院发展
中心知名学者对全市“十五”规划编制人员进行了培训，使整体工作迅速铺开，进展
顺利，到年底，13个行业规划和16个专项课题研究均按计划要求进入收尾阶段。按照
市委、市政府的要求，组织人员对威海市提前基本实现现代化问题进行了认真研究，
在精心测算、科学论证的基础上，提出了威海市在2006年基本实现现代化的建议，并
经市委十一届三次全委会议讨论通过。
【建国50周年组展工作】按照市委、市政府的安排，市计委具体负责庆祝建国50周年
威海组展工作。威海市在省展厅中设立了专厅，是全省惟一一个地市；在全省展出的
图片中，威海市图片有14幅，占总数的1/9；在国家纪念建国50周年的400页大型画册
中， 威海市占据2个页码；在省里出版的《山东50年》大型画册中，刊登威海市照片
38幅，位居各地市之首；国庆期间，在《中国经济导报》上刊登了威海市专版。此外，
还制作了反映威海市建国50年光辉成就的专题片--《走向辉煌》，在展厅中进行播放，
进一步树立了威海市的良好形象。
【信息调研】本着“为领导决策服务，为部门形象服务”的原则，狠抓信息调研工作。
全年向市委、 市政府上报各类信息150条，其中市委《每日汇报》采用29条，上报省
办、中办6条；市政府《威海政务信息》采用20条，其中专供领导参阅7条；新闻单位
采用60多条。全年编发《计划工作信息》114期，是1998年的1.8倍。紧紧围绕经济和
社会发展中的热点、 难点问题，先后完成了《调整结构，加大投入，努力实现12%的
预期调控目标》、《启动消费的对策建议》、《关于威海市出口商品结构的调查报告》
等10多篇具有较高价值的调研文章，发挥了计委的参谋助手作用。
【电力开发】市电力开发办公室以争取龙口电厂还本付息和电力基金的保值、增值为
重点，积极参与电力体制改革，认真搞好还本付息等各项工作。根据市政府关于电力
办与国托分设的精神，积极主动地与威海国际信托公司衔接，实现了与威海国际信托
公司的产权清晰、权责明确，理顺了工作关系；参与了龙口电厂的股权分配，全年争
取龙口电厂还本付息3616万元，全部发放给集资户，得到市政府和集资户的好评；积
极参与“网厂分开、竞价上网”工作，对龙口电厂的产权问题、电厂送变电工程的产
权问题拿出具体意见，在龙口电厂组建股份有限公司的谈判中得到认可，确保了威海
市投资资产的保值增值； 筹措资金500万元，投入市区城网改造工程，解决了市区电
网网架薄弱的问题； 筹措资金200万元，投入市热电厂热循环水工程，为市区居民冬
季取暖做出了积极贡献。
【信息服务】市信息中心以信息管理、信息服务为重点，在信息网络建设、信息资源
开发以及为政府和社会提供优质服务等方面取得明显成效。成立了“威海市解决计算
机2000年问题专家组”，制定《威海市解决计算机2000年问题应急计划》，对全市各
部门、各单位进行细致检查和指导，成功地解决了计算机2000年问题；搞好全市信息
化建设规划编制工作， 起草了《威海市1999～2010年信息产业发展规划纲要》 ；对
“威海市经济信息网”网站进行改进、提高，网站改名为“中国威海”；编辑出版了
大型报告文学集《世纪丰碑》和《’99中韩经贸洽谈会会刊》，继续搞好《东亚之窗》
的编辑出版工作。
【威海市工程咨询院成立】1999年10月，市工程咨询院组建。本着边组建、边开展工
作的原则，积极做好项目的咨询评估工作。加强与省工程咨询院的联系，取得上级的
业务支持。认真完成市政府和部门领导交办的各项咨询工作，编写了《关于威海市建
设低温核供热及海水淡化项目情况调研报告》，参与了《关于威海市城市天然气利用
规划》的前期论证工作，组织有关专家编制了《金凤花园可行性研究报告》等。在抓
好业务工作同时，积极开展思想政治工作，不断加强内部管理，建立健全各项管理制
度，工作步入正轨。
(倪国良)
计划管理
视图
【概况】1999年，市计委围绕市十三届人大二次会议所确定的发展任务和目标，以争
取国家投资为着力点，以强化机关建设为切入点，瞄准目标，求真务实，突出抓好国
民经济和社会发展计划的制定、实施和监督检查，强化全社会固定资产投资的管理，
积极向上争取项目和资金，深入开展调查研究，努力搞好“三讲”及建国50周年组展
等工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务。全市国民经济继续保持了持续快速健
康发展的良好态势，经济总量显著提高，特色经济稳步发展，产业结构进一步优化，
改革开放迈出新步伐，重点工程和城乡建设取得新进展，社会事业全面发展，精神文
明建设成就显著。
【争取资金】按照市委、市政府的要求，以扩大投资、启动内需、拉动经济增长为目
标，把争取国家投资和资金扶持作为工作的重中之重，全力争取国家投资。论证上报
项目143个，争取国家和省批复68个，争取资金扶持8.45亿元(拨款1.12亿元) ，其中
基础设施投资9050万元，农村电网改造投资2.1亿元，企业债券2亿元，外资2.08亿元，
农业开发项目投资2315万元，中小企业流动资金贷款4700万元。
【计划制定与落实】为科学合理地编制国民经济和社会发展计划，按照中央、省、市
经济工作会议精神，分成四个组，到各市(区)、市直有关部门进行深入的调查研究，
在此基础上科学地编制了1999年国民经济和社会发展计划。并围绕计划的落实，实行
了月调度、季分析、半年一总结的监测预警制度，使市委、市政府及时了解全市经济
动态。特别是下半年，加大基层调查工作力度，先后从增加投资、扩大消费、调整结
构等方面向市委、市政府提出了落实中央、省委文件精神的具体实施意见，加大了各
项措施的落实力度， 下半年经济形势明显好转。年内，全市国内生产总值达到500.8
亿元，增长11.1%，接近年初确定的预期调控目标。
【项目管理】围绕农民增收、企业增效、经济发展增后劲，以经济结构高级化为目标，
从项目申报审批入手， 扶优扶强， 全方位加强项目调度与管理。全年批复各类项目
106个，总投资29.2亿元，其中，农业方面，批复项目55个，投资2.7亿元；工交方面，
批复项目12个， 投资3.6亿元；基础设施方面，批复项目8个，投资2.5亿元；房地产
方面，批复项目59个，投资13亿元；旅游方面，批复项目6个，投资1.6亿元。在全部
批复项目中，筛选上报省和国家的大项目91个。同时，立足经济长远发展，进一步加
强项目储备库建设，共筛选了文登抽水蓄能电站、低温核供热、管道天然气等50个中
长期项目， 总投资305亿元，为保持全市经济的发展提供了项目储备。另外，积极发
挥自身职能作用， 全年为企业争取天然橡胶9000吨、羊毛500吨、植物油1300吨，占
全省年度指标的22%，有力地支持了全市经济建设。
【编制“十五”计划】认真制定《关于编制威海市国民经济和社会发展“十五”计划
及2015年规划的意见》，并与清华、北大、中科院等科研院所著名专家联合成立课题
组，开展了“威海市产业结构调整方向和整体思路”的课题研究，邀请了国务院发展
中心知名学者对全市“十五”规划编制人员进行了培训，使整体工作迅速铺开，进展
顺利，到年底，13个行业规划和16个专项课题研究均按计划要求进入收尾阶段。按照
市委、市政府的要求，组织人员对威海市提前基本实现现代化问题进行了认真研究，
在精心测算、科学论证的基础上，提出了威海市在2006年基本实现现代化的建议，并
经市委十一届三次全委会议讨论通过。
【建国50周年组展工作】按照市委、市政府的安排，市计委具体负责庆祝建国50周年
威海组展工作。威海市在省展厅中设立了专厅，是全省惟一一个地市；在全省展出的
图片中，威海市图片有14幅，占总数的1/9；在国家纪念建国50周年的400页大型画册
中， 威海市占据2个页码；在省里出版的《山东50年》大型画册中，刊登威海市照片
38幅，位居各地市之首；国庆期间，在《中国经济导报》上刊登了威海市专版。此外，
还制作了反映威海市建国50年光辉成就的专题片--《走向辉煌》，在展厅中进行播放，
进一步树立了威海市的良好形象。
【信息调研】本着“为领导决策服务，为部门形象服务”的原则，狠抓信息调研工作。
全年向市委、 市政府上报各类信息150条，其中市委《每日汇报》采用29条，上报省
办、中办6条；市政府《威海政务信息》采用20条，其中专供领导参阅7条；新闻单位
采用60多条。全年编发《计划工作信息》114期，是1998年的1.8倍。紧紧围绕经济和
社会发展中的热点、 难点问题，先后完成了《调整结构，加大投入，努力实现12%的
预期调控目标》、《启动消费的对策建议》、《关于威海市出口商品结构的调查报告》
等10多篇具有较高价值的调研文章，发挥了计委的参谋助手作用。
【电力开发】市电力开发办公室以争取龙口电厂还本付息和电力基金的保值、增值为
重点，积极参与电力体制改革，认真搞好还本付息等各项工作。根据市政府关于电力
办与国托分设的精神，积极主动地与威海国际信托公司衔接，实现了与威海国际信托
公司的产权清晰、权责明确，理顺了工作关系；参与了龙口电厂的股权分配，全年争
取龙口电厂还本付息3616万元，全部发放给集资户，得到市政府和集资户的好评；积
极参与“网厂分开、竞价上网”工作，对龙口电厂的产权问题、电厂送变电工程的产
权问题拿出具体意见，在龙口电厂组建股份有限公司的谈判中得到认可，确保了威海
市投资资产的保值增值； 筹措资金500万元，投入市区城网改造工程，解决了市区电
网网架薄弱的问题； 筹措资金200万元，投入市热电厂热循环水工程，为市区居民冬
季取暖做出了积极贡献。
【信息服务】市信息中心以信息管理、信息服务为重点，在信息网络建设、信息资源
开发以及为政府和社会提供优质服务等方面取得明显成效。成立了“威海市解决计算
机2000年问题专家组”，制定《威海市解决计算机2000年问题应急计划》，对全市各
部门、各单位进行细致检查和指导，成功地解决了计算机2000年问题；搞好全市信息
化建设规划编制工作， 起草了《威海市1999～2010年信息产业发展规划纲要》 ；对
“威海市经济信息网”网站进行改进、提高，网站改名为“中国威海”；编辑出版了
大型报告文学集《世纪丰碑》和《’99中韩经贸洽谈会会刊》，继续搞好《东亚之窗》
的编辑出版工作。
【威海市工程咨询院成立】1999年10月，市工程咨询院组建。本着边组建、边开展工
作的原则，积极做好项目的咨询评估工作。加强与省工程咨询院的联系，取得上级的
业务支持。认真完成市政府和部门领导交办的各项咨询工作，编写了《关于威海市建
设低温核供热及海水淡化项目情况调研报告》，参与了《关于威海市城市天然气利用
规划》的前期论证工作，组织有关专家编制了《金凤花园可行性研究报告》等。在抓
好业务工作同时，积极开展思想政治工作，不断加强内部管理，建立健全各项管理制
度，工作步入正轨。
(倪国良)