【概况】1999年，威海出入境检验检疫局认真履行工作职责，严格把关，热情服务，
全力促进威海市外向型经济持续、快速、健康发展，为保护出入境人员身体健康、工
农业生产安全和促进外贸扩大出口、优化外商投资环境、有效利用外资做出了贡献。
通过为企业提供进口对外索赔、外商投资财产价值鉴定、出口避免国外索赔、减免进
口国关税等服务，为全市进出口企业避免和挽回经济损失、提供政策优惠、增加企业
效益折合人民币1.7亿元。 业务工作、精神文明建设、党风廉政建设等工作走在了全
省乃至全国检验检疫系统的前列，先后受到国家出入境检验检疫局、国家口岸办公室、
山东省出入境检验检疫局和有关主管部门的表彰与奖励。
【机构改革顺利完成】从年初起，原威海商检局、威海动植物检疫局、威海卫生检疫
局即把机构改革放在重中之重的位置，切实抓紧抓好，确保了机构改革期间思想不散、
队伍不乱、工作不断，丝毫没有影响口岸检验检疫，没有因机构改革给进出境人员和
进出口企业造成麻烦。“三检合一”前研究制定了“六个联合”的工作制度，即：联
合检验、联合鉴定、联合认证、联合培训、联合议事和联合进行数据交换，积极探讨
了“三检合一”的业务融合，从而沟通了情况，加深了了解，统一了思想，增进了友
谊。11月16日威海商检局、威海动植物检疫局、威海卫生检疫局顺利组建为威海出入
境检验检疫局，11月26日举行了挂牌仪式。2000年1月1日起，实行一次报验、一次取
样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次签证放行的新的检验检疫管
理模式。
【认真履行检验检疫职责】 1999年，共检验检疫进出境货物2.84万批，货值7.4亿美
元，分别比上年增长38%、16%；查验出入境人员13.21万人，增长26%；检疫消毒运输
工具1193艘次， 集装箱4.65万标箱次；签发各种商检单证4.03万余份，增长43%；人
均检验检疫出入境人员、货物批次、签证份数等业务量均居全省首位。经检验检疫发
现或截获不合格货物100批， 货值1.05亿元，对外索赔1115万元，维护了国家利益和
出入境各方的合法权益。开展外商投资财产价值鉴定91批，申报价值5133万美元，其
中有10批降值，申报价值为384万美元, 鉴定价值为313万美元,降值71万美元,降值率
为18.8%。另有2批升值，申报价值13万美元，鉴定价值为23万美元，升值率为76.9%。
以上鉴定结果均得到了中外双方的共同认可。
【为进出口企业提供优质服务】为从根本上帮促进出口企业(含三资企业)提高管理水
平, 开拓国际市场,威海市出入境检验检疫局积极探索，转变职能,发挥检验检疫部门
在人才、技术、政策、信息等方面优势, 帮促企业实施出口商品结构调整，完善质量
保证体系, 提高出口商品质量和经济效益。一是积极帮助出口企业实施国内外注册认
证。 1999年有35家企业通过了考核评审，其中11家通过了ISO9000认证，6家通过了H
ACCP和欧盟注册认证。通过实施国内外注册认证，全市出口企业的管理水平逐年上升，
更多的产品打入了欧盟、美国等发达国家市场。二是积极为企业提供技术、信息、政
策服务，先后举办了14个专业技术培训班，400多个进出口企业的658名质量管理和技
术人员参加了学习培训，编发各种学习材料2600多份，为企业提供各类信息160条次。
三是积极指导企业用足用好普惠制政策， 在全省市地局中率先开通了EDI网上签证业
务，使签发普惠制证书的份数和金额大幅度增长，签证金额1.57亿美元, 比1998年增
长24%,使全市出口产品可享受减免进口国关税近1500万美元的优惠待遇。四是想方设
法，降低检验检疫费用、减轻企业负担，严格按照国家规定收取检验检疫费用，贯彻
落实上级的有关降费规定，从5月开始加工贸易的检验收费降低30～70%，11月开始将
原商品检验、 动植物检疫和卫生检疫的检验检疫收费又整体下降了1/3，全年可为进
出口企业减少检验检疫费用500余万元。 威海出入境检验检疫局在全市行政事业性收
费工作会议上作了典型发言。
【传染病控制工作】1999年, 针对近年来国际国内疫情比较活跃的实际，威海检验检
疫部门一直把传染病控制列为工作重点，建立联防网络，加强了与地方防疫部门、卫
生部门的联系。进行了专业理论及业务培训，提高了专业技术人员对突发传染病事件
的应变能力。购置了有关器械、预防药品、个人防护品，配备了应急箱，保证一旦发
生疫情能够马上投入工作。认真开展了卫生监督和传染病监测工作，强化预防措施，
确保有效地控制并切断传染病传播途径。
【出口货物木制包装检疫】针对美国、日本等国要求来自中国的木制包装和木质铺垫
材料须附有中国检验检疫机关出具证书的要求，根据国家出入境检验检疫局输美木质
包装检疫处理技术要求、熏蒸工作制度以及输美货物的木质包装检疫和处理管理办法
等规定，制定了木制包装除害处理办法，及时印发给企业，并帮助企业制定针对性措
施，使企业及时掌握了要求，减少了不必要的损失。对涉及木制包装熏蒸处理工作的
人员，进行了从热处理技术指标及操作规程的专门培训，使一线检疫人员及时掌握了
操作规程，较好地保证了工作的正常开展。由于制度健全、措施得力，检疫人员认真
负责，保证了109批3403件440万美元的输往美国、加拿大、日本等国木制包装货物顺
利出口。
【行风廉政建设】1999年，威海出入境检验检疫局制定了《关于党风廉政建设责任制
的暂行规定》，公布了《关于对举报工作人员违反廉政纪律行为实行经济奖励的暂行
办法》 。 在全局叫响了“人人都是软环境，事事关系招商引资”的口号，开展了创
“文明机关”、“文明示范窗口”、“文明示范岗”等活动，全局干部职工牺牲个人
节假日休息时间，加班检验检疫达1200多个工作日。
(石勇刘建东)