【概况】1999年，石岛海关坚持“依法行政，为国把关”的海关工作方针，依法治税，
加强正面监管，严厉打击走私违法活动；树立服务意识，优化服务质量，积极支持荣
成市的外经贸发展。 全年监管进出口货物21.14万吨，货值1.16亿美元；监管进出境
船舶2736艘次，进出境人员3.17万人次；查获走私违规案件24起；加工贸易备案合同
539份，备案合同金额6290万美元；审批减免税款1991万元，征收税款1785万元。
【加强税收征管】1999年，石岛海关强化税收基础工作，将税收征管的重点由审征管
理向加强应税货物实地查验、审价、提高归类水平转变。进行市场调查，丰富验估人
员的商品知识，提高验估水平。把好审价关，严格按照价格资料的管理权限使用价格
资料，对所有进口应税货物和保税的敏感商品进行审价，补征税款49.2万元。把好商
品归类关，发挥海关总署、青岛海关下发的各种文件、信息、电子归类数据库的作用，
准确及时地做好商品归类。严格税收征管程序，严格执行税单出具、税单核销的有关
规定， 实行税单核销与金库回执核销分离，相互监督制约。全年征收关税641万元，
代征税款1144万元。
【严厉打击走私违法活动】加强监管一是加大进出口货物、进出境船舶的查验、检查
力度， 严格按照海关总署规定的检验指标进行查验。全年查验进出口货物437票，进
出境船舶266艘次。 二是规范港口的管理，并加强与口岸部门的联系配合，使海关监
管的外部环境得到改善。三是加强对加工贸易的监管。规范前期验厂制度，严格备案
合同审批，加大核销与稽查工作力度。对32家企业进行了前期验厂，建立了企业资料
数据库，稽查天然橡胶、塑料原料、涤沦短纤1157吨，总值114.7万美元。
打击走私违法活动一是加强领导，成立打击走私领导小组，统一指挥辖区内的打
击走私工作。二是确定打私重点，把海上走私和货运渠道走私作为打击重点，加强海
上和陆地及沿海港口的巡查，对涉及重点敏感商品的加工贸易合同加强中期核查和下
厂核销，注重发现案件线索。三是在积极开展情报调研的基础上，加强与地方司法、
执法机关及海警、边防等部门联系。全年罚没收入13.7万元，变卖放弃货物3笔,价值
19.4万元，暂存保证金80万元。
【支持外贸出口】1999年，石岛海关正确处理执法、把关与服务的辩证关系，树立服
务意识，促进辖区经济的健康发展。充分发挥海关信息对地方决策的预警辅助作用，
定期向荣成市政府报送《信息简报》 和业务统计分析，提供各类信息100多条次。为
保证国际鲜销船舶及时进出境和其他进出境活动的正常开展，实行了24小时结关制度
和节假日预约值班制度。对辖区出口的主要产品及产品结构提出有针对性的具体建议。
上半年辖区冷冻海产品出口高峰过后，海上销鲜业务出现了整体滑坡，石岛海关向荣
成市政府提出了“改变单一初级产品出口模式，优化产品结构，走海产品精深加工出
口路子”的建议，被及时采纳，使石岛口岸1999年海产品精深加工出口大幅度增长。
为拉动荣成市外贸出口，制定了《石岛海关支持扩大荣成外贸出口的若干措施》，包
括进一步提高通关效率，降低企业通关成本；发挥开放口岸功能，支持建设海上荣成；
落实企业分类管理， 方便合法进出等8项举措，对推动和扩大辖区的外贸出口起到了
较大的促进作用。
(陆爱明)
石岛海关
视图
【概况】1999年，石岛海关坚持“依法行政，为国把关”的海关工作方针，依法治税，
加强正面监管，严厉打击走私违法活动；树立服务意识，优化服务质量，积极支持荣
成市的外经贸发展。 全年监管进出口货物21.14万吨，货值1.16亿美元；监管进出境
船舶2736艘次，进出境人员3.17万人次；查获走私违规案件24起；加工贸易备案合同
539份，备案合同金额6290万美元；审批减免税款1991万元，征收税款1785万元。
【加强税收征管】1999年，石岛海关强化税收基础工作，将税收征管的重点由审征管
理向加强应税货物实地查验、审价、提高归类水平转变。进行市场调查，丰富验估人
员的商品知识，提高验估水平。把好审价关，严格按照价格资料的管理权限使用价格
资料，对所有进口应税货物和保税的敏感商品进行审价，补征税款49.2万元。把好商
品归类关，发挥海关总署、青岛海关下发的各种文件、信息、电子归类数据库的作用，
准确及时地做好商品归类。严格税收征管程序，严格执行税单出具、税单核销的有关
规定， 实行税单核销与金库回执核销分离，相互监督制约。全年征收关税641万元，
代征税款1144万元。
【严厉打击走私违法活动】加强监管一是加大进出口货物、进出境船舶的查验、检查
力度， 严格按照海关总署规定的检验指标进行查验。全年查验进出口货物437票，进
出境船舶266艘次。 二是规范港口的管理，并加强与口岸部门的联系配合，使海关监
管的外部环境得到改善。三是加强对加工贸易的监管。规范前期验厂制度，严格备案
合同审批，加大核销与稽查工作力度。对32家企业进行了前期验厂，建立了企业资料
数据库，稽查天然橡胶、塑料原料、涤沦短纤1157吨，总值114.7万美元。
打击走私违法活动一是加强领导，成立打击走私领导小组，统一指挥辖区内的打
击走私工作。二是确定打私重点，把海上走私和货运渠道走私作为打击重点，加强海
上和陆地及沿海港口的巡查，对涉及重点敏感商品的加工贸易合同加强中期核查和下
厂核销，注重发现案件线索。三是在积极开展情报调研的基础上，加强与地方司法、
执法机关及海警、边防等部门联系。全年罚没收入13.7万元，变卖放弃货物3笔,价值
19.4万元，暂存保证金80万元。
【支持外贸出口】1999年，石岛海关正确处理执法、把关与服务的辩证关系，树立服
务意识，促进辖区经济的健康发展。充分发挥海关信息对地方决策的预警辅助作用，
定期向荣成市政府报送《信息简报》 和业务统计分析，提供各类信息100多条次。为
保证国际鲜销船舶及时进出境和其他进出境活动的正常开展，实行了24小时结关制度
和节假日预约值班制度。对辖区出口的主要产品及产品结构提出有针对性的具体建议。
上半年辖区冷冻海产品出口高峰过后，海上销鲜业务出现了整体滑坡，石岛海关向荣
成市政府提出了“改变单一初级产品出口模式，优化产品结构，走海产品精深加工出
口路子”的建议，被及时采纳，使石岛口岸1999年海产品精深加工出口大幅度增长。
为拉动荣成市外贸出口，制定了《石岛海关支持扩大荣成外贸出口的若干措施》，包
括进一步提高通关效率，降低企业通关成本；发挥开放口岸功能，支持建设海上荣成；
落实企业分类管理， 方便合法进出等8项举措，对推动和扩大辖区的外贸出口起到了
较大的促进作用。
(陆爱明)