【概况】1999年，威海市城市规划部门加大工作力度，积极做好城市规划设计工作，
超前编制各项专业规划和详细规划，不断提高规划设计水平。全年编制详细规划30项，
面积330公顷，市区控制性和修建性详细规划覆盖率分别达到79.2％和96％。
会同淄博勘察测绘设计院运用遥感、 航测等高科技手段，完成了市区188平方公
里1∶500数字化地形图的测绘和计算机录入工作，更新了使用已久的老地形图，建立
了城市设计的基础平台。编制完成了《威海市城市设计工作方案》，对城市设计的目
的、要求、深度、广度及方法步骤提出了详细要求。组织省规划院、刘公岛管委会编
制完成了《刘公岛分区规划》。狠抓规划设计管理，坚持高标准、高水平的原则，对
市区未开发建设地段进行超前规划，特别是对市区海滨南路、疗养院旧区、人生药业
集团厂区等市区重要区域和地段，组织多家规划设计单位进行招标设计，广泛征求专
家和社会各界的意见，反复论证，反复修改。
【加强城市规划管理】严格“一书两证” (选址意见书，建设用地规划许可证、建设
工程规划许可证) 制度，对建设用地，从选址到现场勘测都为建设单位提供准确的用
地范围红线图，并提出具体的规划设计要求，严格审查总平面图中用地性质、规模、
布局等是否符合规划要求，为建设单位当好参谋，用足用好所征用地。1999年全市依
法核发选址意见书116份，核发建设用地规划许可证81份，总用地100多公顷，核发建
设工程规划许可证90份，总建筑面积达到48.5万平方米，审批建筑单体方案91个。加
强了市政管线管理，减少了重复投资、盲目开挖现象。先后完成了青岛路改造、阮家
寺路改造、海滨南路改造等10多项重点工程规划工作。全年审查小区、组团管线综合
规划20多项，办理建设项目选址意见书27份，办理建设工程规划许可证27份，管线长
度5.8万米。 加强测绘市场的管理，对从事测绘生产单位进行了严格的资质审查和登
记；对市区地图市场进行经常性检查，严把地图编制出版与销售关。加强了对全市测
绘成果保密工作的检查，完善了成果资料档案，杜绝了测绘成果泄密案件的发生。在
全省测绘成果管理和保密工作表彰会上，威海市有2个单位和3人受到省规划局的表彰。
制定了《建设项目规划批后管理制度》，狠抓批后管理工作，对违反规划私自改变设
计方案、少批多建等违法建设行为严肃处理。批后管理制度自8月1日正式运作以来，
共验线30多个工程， 分项验收20多个工程，发放规划验收合格证4份。加大了对违法
建设案件查处的力度，1999年查出各类违法建设案件112起，面积1.2万平方米，处理
85起，处结率为76％，其中拆除违法建筑55起，面积6169平方米，拆除围墙107米。
【提高依法行政水平】1999年，依据《中华人民共和国城市规划法》和《山东省实施
〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，进一步修改完善了《威海市城市规划管理技
术规定》、《威海市临时用地、临时建设规划管理办法》。组织工程技术人员到上海、
深圳、厦门等市政道路管线管理比较先进的城市进行考察学习，结合《城市工程管线
综合规划规范》对《威海市市政道路管线规划管理暂行办法》进行了修改完善。根据
“三五” 普法要求，制定了《1999年规划执法计划》和《1999年法制学习计划》，3
月举办了全市规划行政执法人员培训班，对全市20名一线执法人员进行了培训。积极
配合有关部门和开发商搞好旧区拆迁改造工作，分别对戚东夼、戚谷疃、戚家庄、古
陌4村的改造进行了调查， 拆除违法建设面积4587平方米，确保了旧村改造规划的实
施。认真做好群众来信、来访的接待工作，全年受理群众来信37封，接待来访群众54
人次，接举报电话183人次，到群众家里协调纠纷13次，召开现场会解决矛盾6次。