【概况】1999年是威海公路建设史上一次性开工项目最多、里程最长、投资最大的一
年， 全市有5项路基、4项路面共9项重点工程同时开工建设，全年新建、改建公路21
6公里， 修建大、中、小桥涵246座，完成活动土石700万立方米，铺筑沥青路面1200
千平方米， 全市公路交通环境进一步改善。到1999年底，全市公路通车里程达到204
6.8公里，其中，国道1条126.4公里，省道15条849.4公里，县乡公路86条1071公里；
高速公路13.4公里， 一级路134.4公里，二级路739.4公里，三级路376.4公里，四级
路773公里， 等外路10.2公里；公路密度达到每百平方公里37.7公里，干线公路路面
硬化率达到87.7%，86.5%的行政村通了公路。在全面完成各项在建工程的同时，威海
市公路管理局(以下简称市公路局)认真按照国家、省、市关于加快公路建设的要求，
适时调整了公路建设计划，制定了《威海市“十五”公路建设计划及2010年公路建设
规划》 。通过积极争取，将309国道崖头至大五里头段、石泽线荣成上庄至文登宋村
草埠段、石烟线南沽至斥山段、牟乳线夏村至车道段等四项工程列入2000年山东省公
路建设计划，并完成了前期工作，为2000年威海公路建设的发展创造了条件。
到1999年底， 威海市有营运货车2.54万辆，比上年增加2435辆，增长10.5%；有
营运客车3630辆， 增加149辆，增长4.2%，其中出租车2004辆，增加35辆，增长2%；
有汽车、 摩托车维修和配件销售业户1621家，增加115家，增长7.6%。运输生产稳定
增长，全市完成道路货运量2344万吨，货运周转量20.69亿吨公里，比上年增长26%和
5%；完成道路客运量2069万人次，客运周转量14.65亿人公里，增长6%和7%。
【公路建设年活动】为落实中央和省关于加快交通基础设施建设，扩大内需，拉动国
民经济增长的积极财政政策，在较短时间内彻底改善和优化全市公路交通环境，市委、
市政府确定1999年为威海“公路建设年” 。1998年12月5日，全市公路建设年动员大
会暨公路重点工程开工典礼在威石路二期工程建设工地举行。
“公路建设年”的重点公路建设项目共9个，即5项路基：青威路乳山段、威石路
二期(该工程分两段：威海机场至石岛段和江家寨至郝家庄段)、石泽线蔡官屯至泽头
段改建工程、309国道泊子桥至崖头段改建工程、石烟线荣成段改建工程。4项路面：
威石路江家寨至机场段、上泽线文登段、牟浪线牟平界至冯家段、威海市区南出口改
建工程。市公路局切实加强了对工程建设的组织领导，全面推行了项目法人负责制，
并实行了重点工程领导分工负责制，出台了《威海市公路工程管理办法》，开展了评
选“先进指挥部、先进监理部、先进项目部”活动，有力地促进了工程建设的顺利进
行。为进一步保证工程投资效益，把所有项目全部推向市场，实行公开招标，在全面
推行社会化监理和异地监理的同时，实行了质量终身责任制，形成了以工程监理为主
体，业主和施工单位自检为辅助的三位一体的质量保证体系，有效地保证了工程质量，
使各项工程合格率达到100%，优良率达到80%以上。
【威石公路(一期)、上泽公路竣工通车】1999年8月27日，威石公路江家寨至机场段、
上泽公路正式建成通车。省委副书记、副省长宋法棠，省交通厅副厅长龚学智，市委
书记孙守璞，市委副书记、市长崔曰臣为工程竣工剪了彩。威石公路江家寨至机场段
全长25.1公里，按一级路标准建设，路基宽24.5米，路面宽21米，双向四车道，全线
共有中桥4座380米， 小桥涵99座，累计活动土石223.8万立方米，铺筑沥青路面56 0
千平方米。上泽公路威海境内全长31公里，按二级路标准设计改建，路基宽15米，路
面宽12米，全线共活动土石165万立方米，铺筑沥青路面370千平方米。两项工程路基
于1997年底动工兴建，路面工程于1999年3月开工建设。
【公路养护、 路政管理】威海市公路管理局下设5个公路养护基层单位，82个公路站
(所) ，有养路员2546人，养护总里程1844.6公里，其中干线公路946.6公里，县乡公
路898公里。市公路局始终坚持“建养并重”的方针，不断提高公路的整体服务水平。
1999年投入养护资金达2400多万元，对青威路、烟威路、成龙线等重要通道进行了大
面积的改造，全年累计完成中修罩面94公里；对初张公路等部分新建路段进行了标准
化、美化建设，使全市GBM路段达到337公里，占干线公路总里程的35.7%；对309国道
兰家桥等16座危桥进行加固、维修；采取罩面、挖补、封面等措施，对青威线等老油
路的部分路段进行了改造，公路养护综合好路率达到89.9%，超出省公路局计划6个百
分点；按照主动服务、超前介入、严格执法的原则，以开展路政管理达标县活动为契
机，不断推进路政管理的科学化、法制化、规范化。全年累计发生各类路政案件3 82
起， 处理364起，追缴路赔费50万元。为配合威海创建全国文明城市活动的开展，市
公路局还联合公安、 工商等部门在青威线和309国道开展了创建“平安大道”活动，
较好地保证了公路的完好畅通。
(郭建军)
【双燃料汽车改造工程全面启动】为减少城市污染，改善城市环境，提高车辆运行效
益，市运输管理部门积极推行了双燃料汽车改造工程。6月2日，首批10部试验车投入
运行， 技术状况良好。8月20日，市政府召开了专题会议，对双燃料汽车改造工程进
行了安排部署， 改造进入实施阶段。年内改造出租客运汽车205部，为改善威海市环
境质量作出了贡献。
【威海市汽车配件经销市场建成】 为促进威海市汽车配件规模化、集约化经营，199
9年， 市运输管理部门在烟台中路建成了面积达9000平方米的威海市汽车配件经销市
场。为了鼓励业户进场经营，市运输管理部门采取了进场经营业户可享受威海高技术
产业开发区管理委员会制定的各种优惠政策、优先办理经营许可证和相关手续、道路
运输协会会员单位入场经营给予适当经济补偿、进场配件经营者经培训后可以进行简
单的维修作业等优惠政策, 年内进场经营业户达到30多家，初具规模的配件销售综合
性服务市场基本形成。
【加强道路运输行业从业人员培训工作】为提高道路运输行业从业人员的整体素质，
1999年，市运输管理部门坚持不懈地抓好从业人员培训工作, 共举办营业性驾驶人员
上岗培训班27期，培训3876人，营运性车辆驾驶员基本实现了持证上岗；加大维修从
业人员培训力度，先后开展汽车修理工上岗培训、汽车维修技师评聘和质检员培训工
作， 全年培训修理工52人，评聘维修技师39名，并组织290人参加了省交通厅统一组
织的质检员培训班； 开展违章人员培训活动，共举办违章培训班4期，培训91人，极
大提高了违章人员的遵纪守法意识。
(王开伦刘启龙)
【规范整顿道路运输市场秩序】1999年，威海市各级交通执法部门进一步加大管理力
度，对从事客货运输、维修、搬运装卸和服务业的单位和个人依法加强管理, 严厉打
击倒客宰客、超范围经营、欺行霸市等不法行为，坚决取缔无证经营和老旧车经营，
维护了良好的市场秩序。全年查处无证经营车辆560辆, 超范围经营车辆250辆，查处
其他违章行为1.5万余辆次。
【开展交通管理和公路规费征收大检查活动】 根据省交通厅的统一部署和要求，7月
上旬和11月中旬， 威海市交通稽查系统在全市范围内开展了2次全封闭大规模的检查
活动。检查的重点是公路规费的缴纳情况和道路运输证、营运标志、上岗证、运输单
据票证、货物运单的使用情况。这两次大检查，共检查各类车辆1.81万辆，查处违章
车辆3959辆，补缴规费83.4万元。
【深入开展治理公路“三乱” 活动】 1999年，威海市各级交通主管部门按照省政府
《关于进一步加大综合治理力度，力争在全国首批实现所有公路基本无“三乱”的通
知》精神，采取有效措施深入开展治理公路“三乱”活动。层层签订责任书，严格执
行交通稽查一家上路检查的原则，加强对执法人员的教育培训，强化监督检查，并采
取了明查与暗查相结合的方法对威海市所有公路实行动态管理， 较好地制止了公路
“三乱” 行为的发生。 威海市被山东省人民政府评为全省首批10个所有公路基本无
“三乱”的市地。
(孙忠柏)
【威海市交通规费征收处】威海市交通规费征收处成立于1993年，为科级事业单位，
有人员13人，主要职责是按照国务院1985年50号文件规定，在全市范围内征收车辆购
置附加费。在狠抓征收工作的同时，威海市交通规费征收处深入开展文明创建活动，
不断增强服务意识，提高服务水平，改善服务环境，树立了良好的窗口形象。先后获
得山东省文明建设先进单位、威海市青年文明号、威海市交通系统先进单位、威海市
交通系统十佳文明示范窗口等称号。1999年完成征收额6200万元,比上年增长10%。
(刘胜)
【威海汽车运输有限公司】威海汽车运输有限公司是威海市惟一的集交、工、贸于一
体的综合型公路骨干运输企业。有职工1302名，各类客货车辆762辆，辖7个客货运输
公司、 5个汽车站以及汽运宾馆、万发贸易市场、物资供销分公司、广告电脑公司、
今古斋美术社、建筑建材公司、金鸽旅行社等近20个子单位。公司经营的客运线路达
到323条，班次1181个，形成了辐射北京、天津、黑龙江、河北、河南、江苏、上海、
浙江、江西、安徽、福建等11个省市和省内各地的营运格局。1999年公司完成客运量
810.6万人， 客运周转量8.85亿人公里，完成货运量45.6万吨，货运周转量4295.5万
吨公里，实现利润318万元。
威海汽车站威海汽车站是面向社会全方位开放的一级汽车客运站，被交通部命名
为“文明汽车客运站”，有干部职工150人，营运线路405条，日发班次1188个，日客
流量2万余人次， 形成了辐射京、沪、冀、皖、浙等省市及省内各地的运输网络，实
现了威海至济南、青岛、烟台及文登、荣成、乳山的“流水式”发车。威海汽车站以
“服务人民、奉献社会”为宗旨，以公开承诺、挂牌上岗、星级管理为手段，通过开
展“我为文明行业添光彩”、设立“爱心基金”等活动，服务质量不断提高。1999年，
被山东省交通厅授予“先进单位”称号。
(孙翠玲)
公路建设与运输
视图
【概况】1999年是威海公路建设史上一次性开工项目最多、里程最长、投资最大的一
年， 全市有5项路基、4项路面共9项重点工程同时开工建设，全年新建、改建公路21
6公里， 修建大、中、小桥涵246座，完成活动土石700万立方米，铺筑沥青路面1200
千平方米， 全市公路交通环境进一步改善。到1999年底，全市公路通车里程达到204
6.8公里，其中，国道1条126.4公里，省道15条849.4公里，县乡公路86条1071公里；
高速公路13.4公里， 一级路134.4公里，二级路739.4公里，三级路376.4公里，四级
路773公里， 等外路10.2公里；公路密度达到每百平方公里37.7公里，干线公路路面
硬化率达到87.7%，86.5%的行政村通了公路。在全面完成各项在建工程的同时，威海
市公路管理局(以下简称市公路局)认真按照国家、省、市关于加快公路建设的要求，
适时调整了公路建设计划，制定了《威海市“十五”公路建设计划及2010年公路建设
规划》 。通过积极争取，将309国道崖头至大五里头段、石泽线荣成上庄至文登宋村
草埠段、石烟线南沽至斥山段、牟乳线夏村至车道段等四项工程列入2000年山东省公
路建设计划，并完成了前期工作，为2000年威海公路建设的发展创造了条件。
到1999年底， 威海市有营运货车2.54万辆，比上年增加2435辆，增长10.5%；有
营运客车3630辆， 增加149辆，增长4.2%，其中出租车2004辆，增加35辆，增长2%；
有汽车、 摩托车维修和配件销售业户1621家，增加115家，增长7.6%。运输生产稳定
增长，全市完成道路货运量2344万吨，货运周转量20.69亿吨公里，比上年增长26%和
5%；完成道路客运量2069万人次，客运周转量14.65亿人公里，增长6%和7%。
【公路建设年活动】为落实中央和省关于加快交通基础设施建设，扩大内需，拉动国
民经济增长的积极财政政策，在较短时间内彻底改善和优化全市公路交通环境，市委、
市政府确定1999年为威海“公路建设年” 。1998年12月5日，全市公路建设年动员大
会暨公路重点工程开工典礼在威石路二期工程建设工地举行。
“公路建设年”的重点公路建设项目共9个，即5项路基：青威路乳山段、威石路
二期(该工程分两段：威海机场至石岛段和江家寨至郝家庄段)、石泽线蔡官屯至泽头
段改建工程、309国道泊子桥至崖头段改建工程、石烟线荣成段改建工程。4项路面：
威石路江家寨至机场段、上泽线文登段、牟浪线牟平界至冯家段、威海市区南出口改
建工程。市公路局切实加强了对工程建设的组织领导，全面推行了项目法人负责制，
并实行了重点工程领导分工负责制，出台了《威海市公路工程管理办法》，开展了评
选“先进指挥部、先进监理部、先进项目部”活动，有力地促进了工程建设的顺利进
行。为进一步保证工程投资效益，把所有项目全部推向市场，实行公开招标，在全面
推行社会化监理和异地监理的同时，实行了质量终身责任制，形成了以工程监理为主
体，业主和施工单位自检为辅助的三位一体的质量保证体系，有效地保证了工程质量，
使各项工程合格率达到100%，优良率达到80%以上。
【威石公路(一期)、上泽公路竣工通车】1999年8月27日，威石公路江家寨至机场段、
上泽公路正式建成通车。省委副书记、副省长宋法棠，省交通厅副厅长龚学智，市委
书记孙守璞，市委副书记、市长崔曰臣为工程竣工剪了彩。威石公路江家寨至机场段
全长25.1公里，按一级路标准建设，路基宽24.5米，路面宽21米，双向四车道，全线
共有中桥4座380米， 小桥涵99座，累计活动土石223.8万立方米，铺筑沥青路面56 0
千平方米。上泽公路威海境内全长31公里，按二级路标准设计改建，路基宽15米，路
面宽12米，全线共活动土石165万立方米，铺筑沥青路面370千平方米。两项工程路基
于1997年底动工兴建，路面工程于1999年3月开工建设。
【公路养护、 路政管理】威海市公路管理局下设5个公路养护基层单位，82个公路站
(所) ，有养路员2546人，养护总里程1844.6公里，其中干线公路946.6公里，县乡公
路898公里。市公路局始终坚持“建养并重”的方针，不断提高公路的整体服务水平。
1999年投入养护资金达2400多万元，对青威路、烟威路、成龙线等重要通道进行了大
面积的改造，全年累计完成中修罩面94公里；对初张公路等部分新建路段进行了标准
化、美化建设，使全市GBM路段达到337公里，占干线公路总里程的35.7%；对309国道
兰家桥等16座危桥进行加固、维修；采取罩面、挖补、封面等措施，对青威线等老油
路的部分路段进行了改造，公路养护综合好路率达到89.9%，超出省公路局计划6个百
分点；按照主动服务、超前介入、严格执法的原则，以开展路政管理达标县活动为契
机，不断推进路政管理的科学化、法制化、规范化。全年累计发生各类路政案件3 82
起， 处理364起，追缴路赔费50万元。为配合威海创建全国文明城市活动的开展，市
公路局还联合公安、 工商等部门在青威线和309国道开展了创建“平安大道”活动，
较好地保证了公路的完好畅通。
(郭建军)
【双燃料汽车改造工程全面启动】为减少城市污染，改善城市环境，提高车辆运行效
益，市运输管理部门积极推行了双燃料汽车改造工程。6月2日，首批10部试验车投入
运行， 技术状况良好。8月20日，市政府召开了专题会议，对双燃料汽车改造工程进
行了安排部署， 改造进入实施阶段。年内改造出租客运汽车205部，为改善威海市环
境质量作出了贡献。
【威海市汽车配件经销市场建成】 为促进威海市汽车配件规模化、集约化经营，199
9年， 市运输管理部门在烟台中路建成了面积达9000平方米的威海市汽车配件经销市
场。为了鼓励业户进场经营，市运输管理部门采取了进场经营业户可享受威海高技术
产业开发区管理委员会制定的各种优惠政策、优先办理经营许可证和相关手续、道路
运输协会会员单位入场经营给予适当经济补偿、进场配件经营者经培训后可以进行简
单的维修作业等优惠政策, 年内进场经营业户达到30多家，初具规模的配件销售综合
性服务市场基本形成。
【加强道路运输行业从业人员培训工作】为提高道路运输行业从业人员的整体素质，
1999年，市运输管理部门坚持不懈地抓好从业人员培训工作, 共举办营业性驾驶人员
上岗培训班27期，培训3876人，营运性车辆驾驶员基本实现了持证上岗；加大维修从
业人员培训力度，先后开展汽车修理工上岗培训、汽车维修技师评聘和质检员培训工
作， 全年培训修理工52人，评聘维修技师39名，并组织290人参加了省交通厅统一组
织的质检员培训班； 开展违章人员培训活动，共举办违章培训班4期，培训91人，极
大提高了违章人员的遵纪守法意识。
(王开伦刘启龙)
【规范整顿道路运输市场秩序】1999年，威海市各级交通执法部门进一步加大管理力
度，对从事客货运输、维修、搬运装卸和服务业的单位和个人依法加强管理, 严厉打
击倒客宰客、超范围经营、欺行霸市等不法行为，坚决取缔无证经营和老旧车经营，
维护了良好的市场秩序。全年查处无证经营车辆560辆, 超范围经营车辆250辆，查处
其他违章行为1.5万余辆次。
【开展交通管理和公路规费征收大检查活动】 根据省交通厅的统一部署和要求，7月
上旬和11月中旬， 威海市交通稽查系统在全市范围内开展了2次全封闭大规模的检查
活动。检查的重点是公路规费的缴纳情况和道路运输证、营运标志、上岗证、运输单
据票证、货物运单的使用情况。这两次大检查，共检查各类车辆1.81万辆，查处违章
车辆3959辆，补缴规费83.4万元。
【深入开展治理公路“三乱” 活动】 1999年，威海市各级交通主管部门按照省政府
《关于进一步加大综合治理力度，力争在全国首批实现所有公路基本无“三乱”的通
知》精神，采取有效措施深入开展治理公路“三乱”活动。层层签订责任书，严格执
行交通稽查一家上路检查的原则，加强对执法人员的教育培训，强化监督检查，并采
取了明查与暗查相结合的方法对威海市所有公路实行动态管理， 较好地制止了公路
“三乱” 行为的发生。 威海市被山东省人民政府评为全省首批10个所有公路基本无
“三乱”的市地。
(孙忠柏)
【威海市交通规费征收处】威海市交通规费征收处成立于1993年，为科级事业单位，
有人员13人，主要职责是按照国务院1985年50号文件规定，在全市范围内征收车辆购
置附加费。在狠抓征收工作的同时，威海市交通规费征收处深入开展文明创建活动，
不断增强服务意识，提高服务水平，改善服务环境，树立了良好的窗口形象。先后获
得山东省文明建设先进单位、威海市青年文明号、威海市交通系统先进单位、威海市
交通系统十佳文明示范窗口等称号。1999年完成征收额6200万元,比上年增长10%。
(刘胜)
【威海汽车运输有限公司】威海汽车运输有限公司是威海市惟一的集交、工、贸于一
体的综合型公路骨干运输企业。有职工1302名，各类客货车辆762辆，辖7个客货运输
公司、 5个汽车站以及汽运宾馆、万发贸易市场、物资供销分公司、广告电脑公司、
今古斋美术社、建筑建材公司、金鸽旅行社等近20个子单位。公司经营的客运线路达
到323条，班次1181个，形成了辐射北京、天津、黑龙江、河北、河南、江苏、上海、
浙江、江西、安徽、福建等11个省市和省内各地的营运格局。1999年公司完成客运量
810.6万人， 客运周转量8.85亿人公里，完成货运量45.6万吨，货运周转量4295.5万
吨公里，实现利润318万元。
威海汽车站威海汽车站是面向社会全方位开放的一级汽车客运站，被交通部命名
为“文明汽车客运站”，有干部职工150人，营运线路405条，日发班次1188个，日客
流量2万余人次， 形成了辐射京、沪、冀、皖、浙等省市及省内各地的运输网络，实
现了威海至济南、青岛、烟台及文登、荣成、乳山的“流水式”发车。威海汽车站以
“服务人民、奉献社会”为宗旨，以公开承诺、挂牌上岗、星级管理为手段，通过开
展“我为文明行业添光彩”、设立“爱心基金”等活动，服务质量不断提高。1999年，
被山东省交通厅授予“先进单位”称号。
(孙翠玲)