【概况】 1999年, 全市有盐田面积42.19万公亩, 生产面积21.07万公亩。 生产原盐
11.60万吨，其中7个县属以上盐场生产原盐8.83万吨, 13个乡镇盐场生产原盐2.77万
吨; 国家食盐生产定点厂(威海市盐场、文登高岛盐场)生产碘盐9300吨，保证了市场
供应，保障了民食工需。
年内, 市盐务局在加强行业管理、强化盐政执法和食盐专营工作的同时，坚持两
个文明建设一起抓, 取得了丰硕成果。获得了威海市老干部工作先进集体和全省优秀
职工思想政治工作研究会等称号。
【盐政管理】一是加强了盐政执法队伍建设，组织举办了首期全市盐政执法技能培训
班，对全市的盐政执法骨干进行了重点培训，系统学习了有关法律、法规和政策，规
范了执法程序； 将盐业法规文件汇编成册， 并制定了《盐政执法人员工作守则》和
《威海市盐政执法有关规定》，规范了执法人员的执法行为。二是加强了对食盐市场
和工业盐市场的整顿理顺。采取集中整顿和日常监督管理相结合的方式，加大对重点
乡镇、重点区域的监管力度,理顺关系,规范运作，全市工业盐基本上实行了合同化管
理，较好地维护了全市的盐业市场秩序。三是加大盐业法规的宣传力度，组织开展了
第六届“防治碘缺乏病宣传日”活动。设置宣传咨询点，出动宣传车, 深入农村乡镇
集市广泛宣传， 发放宣传材料和《致全市中小学生及家长的一封信》6万多份，扩大
了宣传教育面。四是在与公安、工商、交通、卫生、物价、技术监督等执法部门加强
联系与合作的基础上，根据全市盐业市场的变化规律，组织了多次全市盐政执法联合
行动。对查处的重大案件及时通过新闻媒体曝光，对重大走私案犯移交有关部门进行
了拘留处罚，有效地打击了私盐贩子的嚣张气焰，维护了盐业市场的正常秩序。全市
查处盐业违法案件381起,查缉私盐1893吨，没有发生行政复议和行政诉讼案件，受到
了山东省盐务局的通报表彰。
【食盐专营】1999年, 全市食盐专营批发单位严格执行国家有关盐业法规政策，在把
食盐专营作为一项政治任务和注重社会效益的基础上， 积极探索食盐专营的新路子,
不断完善食盐专营网络, 形成了“批发--转批--零售”一套完整的专营体系。在巩固
城区食盐市场的同时，把食盐专营工作的重心向农村特别是边远山区延伸，大力拓展
农村市场， 促进了全市碘盐普及率的稳步提高，提前1个月完成了国家计划。全市调
进碘盐1.34万吨，比上年增长32.6%, 完成国家指令性计划的119.9%,比全省平均水平
高出29.3个百分点,名列全省17地市第2位。
1999年威海市碘盐销售普及情况
单位:吨
┌───┬───┬────┬───────┬───────┐
│市(区)│年计划│购进碘盐│比上年增长(％)│完成年计划(%) │
├───┼───┼────┼───────┼───────┤
│合计 │11200 │13427 │32.6 │119.9 │
├───┼───┼────┼───────┼───────┤
│环翠区│2000 │3543 │21.5 │177.2 │
├───┼───┼────┼───────┼───────┤
│荣成市│3200 │3320 │5.9 │103.8 │
├───┼───┼────┼───────┼───────┤
│ 文│3100 │4029 │43.7 │130 │
│登市 │ │ │ │ │
├───┼───┼────┼───────┼───────┤
│ 乳│2900 │2535 │99 │87.4 │
│山市 │ │ │ │ │
└───┴───┴────┴───────┴───────┘
【全面实施政务公开】1999年,作为市直部门政务公开的试点单位,市盐务局从自身的
实际情况和业务工作特点出发,坚持三个结合(对内公开与对外公开相结合、与制度建
设相结合、与提高干部素质相结合),全面推行政务公开,以公开促服务水平的提高,以
公开接受各方面监督, 以公开促机关内部建设。在对外公开方面，将盐政执法的职责
任务、执法依据、处罚标准、执法程序、盐业法规政策及食盐价格与质量标准等内容
作为公开的重点，向社会进行公开。同时，设立了监督台和监督举报电话，接受对盐
业违法案件和执法人员执法行为的举报,接受各方面的监督,增强了盐政执法人员依法
执行公务的自觉性。在对内公开方面,在局机关会议室设置了内部公开栏,把干部职工
普遍关心的和涉及职工切身利益的事项, 包括单位的财务收支情况、重大工作事项和
年度工作目标及完成进度情况，定期向全体机关干部职工公开，提高了工作的透明度，
密切了干群关系，增强了凝聚力。该做法得到了上级部门的肯定，在市委召开的政务
公开现场会上，作了典型交流。
(张建青)