【概况】 2019年，威海市审计局全面履行审计监督职能，狠抓攻坚落实，在服务经济社会发展中发挥积极作用。从审计计划、项目实施、审计整改、成果利用等关键环节着手，不断优化审计项目和审计组织方式，统筹实施各类审计项目，实现“审计部门一次办好”，“一审多项”“一审多果”水平明显提升。全年完成审计项目58个，查出主要问题金额351亿元,移送违纪违法线索38件，1个项目获评2019年度省审计厅优良项目。
【政策跟踪审计】 把推动重大政策措施贯彻落实作为审计工作的重中之重，抓好资金、项目、政策和重大改革任务推进情况，重点关注中央八项规定及其实施细则精神落实、地方政府隐性债务化解情况、“一次办好”与减税降费、乡村振兴政策落实、各类政府资产盘活利用情况等领域。审计中坚持问题导向，着力反映管理不到位、不规范和不作为、慢作为等问题，以及政策落实不到位、监管体制不健全、改革目标未实现等问题；客观审慎作出审计评价和结论，既严肃查处重大违纪违法问题，又支持促进改革发展中的积极探索与创新举措；坚持标本兼治，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，发挥审计的建设性作用，提出审计建议32条，促进建章立制8项。
【预算执行审计】 围绕贯彻中共中央关于人大预算审查监督要求和全面实施预算绩效管理的意见，进一步突出审计服务国家宏观治理的作用，结合中共中央重大决策部署和地方重点工作，对涉改部门资产等撤并情况开展审计，重点关注相关部门在经费资产清查核实、划转管理工作中是否存在管理混乱、“家底”不清、资财丢失浪费、低价变卖等失职渎职问题，并将地方政府性债务管理等作为重要审计内容纳入财政预算执行审计范围，审查政府债务化解过程中出现的新情况新问题。先后组织开展财政政策支持加快发展“十强”现代优势产业集群等3项审计调查，在6个市直部门预算执行审计中嵌入拖欠民营企业中小企业账款、推动“一次办好”和减税降费政策落实等内容，查出主要违规问题金额387.93万元，管理不规范问题金额31.20亿元，提出意见建议4条，促进出台规章制度3项。
【经济责任审计】 坚持规划先行、制度先行，与组织部门联合出台市管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前告知办法和经济责任审计工作五年规划，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权和担当作为，为有序开展经济责任审计工作提供保障。着眼周期性实现经济责任情况审计全覆盖，加大任中审计力度，突出审计时效性，将审计重点放在党委、政府重点工作部署上，实现经济责任体检常态化。2019年，任中审计项目比重达66%，比上年提高6个百分点；完善经济责任联席会议工作机制，深化经济责任审计结果运用机制，不断提升审计质量和价值，更好地服务和推进国家治理体系和治理能力现代化。
【领导干部自然资源资产离任（任中）审计】 建立领导干部自然资源资产离任审计制度并作为一项经常性的审计制度，开展威海南海新区自然资源资产审计。审计中以自然资源资产各相关部门承担的职能、上级下达的目标任务、各种行动部署和安排作为重点，以自然资源资产法律法规、政策文件为标准，以地理信息技术为手段，有力促进领导干部树立绿色发展理念和正确政绩观，切实维护生态环境安全和人民群众利益。
【政府投资审计】 主动适应投资审计转型发展新要求，充分发挥投资审计监督职能作用，有效提高公共资金使用效益。积极贯彻绩效审计理念，重点对威海经济技术开发区污水处理厂建设运营情况等2个项目实施绩效审计，推动国家宏观政策措施贯彻落实，督促落实项目投资和建设管理主体责任；完成省审计厅统一组织支援青海项目审计，促进规范提升全市对口支援青海工作；对35个政府投资项目进行跟踪审计或竣工决算审计，提出审计建议200余条，节约投资2.63亿元，审减土地一级开发成本4.6亿元。
【民生审计】 以促进深化改革、保障和改善基本民生、维护人民利益为目标，灵活运用审计手段，加大民生审计力度。以专项资金安全运行为主线，组织对全市保障性安居工程、扶贫、教育、就业等8类民生资金和项目进行审计，对重点民生建设工程进行跟踪审计和决算审计，自主组织开展医保资金审计工作，对全市20所民营医院、乡镇中心卫生院进行审计。
【审计信息化建设】 注重向信息化要资源，向大数据要效率，加快建设“数据先行、平台支撑、应用常态”的大数据审计模式。推行数据定期报送和共建共享机制，累计数据量达5.5太字节，形成有时间长度、有范围广度、有内容深度的审计数据资源池。依托智慧审计数据分析平台，推行数据集中化、分类化、平台化管理，实现数据线上申请、查询、分析“一站式”服务。优化完善大数据审计模式，制定《大数据审计操作规程》《数据分析疑点管理使用办法》，对调查了解、实施方案、数据分析、疑点落实等各环节予以明晰要求，创新推行“双主审、双报告”模式。优化整合全市38名中青年计算机审计骨干组成数据分析团队，定期组织数据分析、项目攻关、业务交流等活动，推进数据分析深度运用。预算执行审计筛查疑点记录约2.1万条，形成审计模型20余个；在稳就业政策落实审计中，编写脚本110余个，形成疑点60余个，成效明显；在社保基金审计中运用大数据的经验做法得到省审计厅批示推广。
11月，全市大数据审计骨干参加预算执行数据采集分析会 威海市审计局提供
【内部审计指导】 着眼护航党和国家方针政策、重大部署的贯彻执行，助力强化相关单位内部管理和风险控制，进一步丰富拓展完善内审工作平台功能，将市直一级、二级、三级284个单位和全市630个单位全部纳入平台管理，实现内部审计工作指导监督全覆盖；创新推行“四机制、三清单、两方案、一评价”的内审工作模式，监督服务并重，增强审计成效，促进问题整改，工作经验在全省内部审计指导工作会议上作交流推广。
（周 娜）
