【概况】 2019年，市发展和改革委员会紧扣“稳物价、促改革、强监管、惠民生”工作主线，稳妥推进价格改革，着力推动降费减负，优化提升价格服务，强化供求调节，兜牢民生底线，有效保障居民消费价格稳定。
【居民消费价格指数】 2019年，威海市居民消费价格比上年累计上涨2.5%，分别比全省、全国低0.7和0.4个百分点，保持在温和上涨的合理区间。
在构成居民消费价格指数（CPI）的八大类商品和服务价格方面，食品烟酒、其他商品和服务、生活用品及服务、居住、衣着、教育文化和娱乐价格比上年分别上涨6.4%、3%、3%、2.7%、 1.8%、1.2%，医疗保健、交通和通信价格分别下降0.6%、3.1%。
居民消费价格指数中食品价格比上年上涨8.3%，构成食品价格指数的14类商品价格6升8降。其中，猪肉价格比上年上涨49.8%，拉动畜肉类价格上涨32.6%；蛋类、菜、禽肉类、干鲜瓜果类、调味品价格分别上涨9.0%、8.7%、8%、7%、1.6%；水产品、豆类、食用油、奶类、其他食品类、糖果糕点类、薯类、粮食价格分别下降0.2%、 0.4%、0.8%、1.3%、1.3%、1.8%、2.1%、2.7%。
【停车场收费政策完善】 重新划分市区停车场收费分类区域，建立主要由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制，放开社会资本投资建设停车设施收费标准，吸引社会资本投资建设城市停车设施，缓解停车设施供求矛盾。
【国有重点景区门票价格降低】 统筹考虑经营成本、政府补贴、淡旺季客流量等情况，整合降低刘公岛风景区门票价格，“定远舰”移至刘公岛风景区，整合后刘公岛风景区（含“定远舰”）门票最高价格由182元（不含船票）降至91元，完成国有景区门票价格总体下调50%目标。
【供水价格改革推进】 统筹考虑水资源供求形势、社会承受能力、供水成本等因素，适当提高市区基本水价，拉大居民用水阶梯差价及特种行业用水与普通工商业用水差价，改革中水价格管理形式，制定抗旱应急临时水价，利用价格杠杆促进水资源节约和可持续利用。
4月19日，威海市区供水价格调整听证会召开 威海市发展和改革委员会提供
【民生价费政策理顺】 先后8次启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放价格临时补贴1970余万元，惠及低收入群众52万余人次，有效缓解物价上涨对低收入群众基本生活的影响。重新明确威海养犬管理服务费标准，制定威海市实验高级中学学生公寓收费以及市区户外广告资源有偿使用费标准。把握政策调整出台等关键节点，做好政策公示和宣传解读，密切关注社会舆情，妥善办理12345政务服务热线、阳光问政热线转办件500余件。
【环保电价政策落实】 扩大工业企业阶梯电价执行范围。对电动公交汽车集中式充换电设施实行谷段电量奖励，调整电动汽车充电服务费政策，进一步降低电动汽车用电成本，促进绿色新能源汽车推广应用。对污水处理、港口岸电、海水淡化等免收基本电费。及时清算垃圾焚烧发电企业电价补贴电量，落实垃圾发电项目可再生能源电价补贴8371万元。争取荣成昊阳热电有限责任公司环保电价、光大生物能源(威海)有限公司文登生物质热电联产项目上网电价、文登区生活垃圾焚烧发电项目上网电价获得省发展和改革委员会批复。
【企业用能成本降低】 成功争取将威海符合条件的3家企业4台机组全部列入民生采暖型背压机组2部制电价政策补贴试点名单，每年可获得补贴资金574.56万元。落实全省电价改革方案，4月1日、7月1日两次降低一般工商业用电价格，累计每千瓦时降低5.4分，年可减轻全市工商业用户电费负担1.86亿元。
【价费环境优化】 全面清理转供电环节加价，规范转供电单位收费行为，确保将国家降价措施传导至终端用户。认真贯彻国家、省涉企收费减免政策和清理规范政府定价经营服务性收费政策，放开普通道路车辆救援费、新装有线电视一次性建设费等，由经营者自主制定。公开并适时调整涉进出口环节收费目录清单、实行政府定价或政府指导价经营服务性收费目录清单，开展政府部门下属单位涉企收费和中介机构收费清理整治。
【农本调查】 根据国家统一部署，在威海市文登区、荣成市召开国家定点农产品成本调查单位（户）授牌（证书）暨业务培训会议。完善现有农调户布局，并与农调户签订农产品成本调查协议。完成农户存售粮情况、购买农资情况、种植意向和小麦最低收购价执行情况等专项调查，小麦、玉米等主要农产品成本收益直报调查，生猪、蛋鸡等成本收益调查；结合威海特色产品，开展无花果、西洋参、海带养殖等成本调查，为上级决策和农民增收提供第一手资料。
【成本监审】 根据价格调整计划，完成威海市实验高级中学住宿费、威海市第二实验小学学费及住宿费、市区供水企业2016—2018年供水及污水处理、刘公岛风景区门票、威海港华燃气有限公司2016—2018年天然气管道输配、机动车停放服务等成本监审，累计核减不合理成本3.44亿元。
【价格认定】 完成涉纪检监察、刑事和行政案件价格认定73件,案值1.1亿元。完成威海市存量房价格自动评估系统建设和建模辅助项目，向山东省存量房交易评估系统提供市区近50万套存量房数据信息，为税务机关制定存量房计税价格和存量房交易“一次办好”提供价格依据，也为政府和企业决策、涉税房产价格认定等提供参考。
【价格监测预警】 及时准确采集、审核、汇总、上报22套300余个规格代表品的居民生活消费品及服务价格监测报表；持续开展“价比三家”活动，每日发布103个品种居民生活消费品和41个重要居民生活必需品价格；开展夏粮价格、秋粮价格、粮油肉蛋价格预期、房地产市场价格专项调查；针对受非洲猪瘟疫情、“利奇马”台风影响，水果、生猪、蔬菜等价格突发上涨情况，及时启动应急监测；强化分析研判和预测预警，编发价格分析95篇、上报舆情信息81篇。
【生猪市场保供稳价】 认真落实加强冻猪肉储备调节做好生猪市场保供稳价工作的各项措施，发挥组织协调作用，会同市财政局、商务局等有关部门适时启动冻猪肉储备和投放工作，推动省下达威海市1000吨的冻猪肉储备任务顺利完成，为市场保供稳价提供保障。
（高俊妹 兰红铃）
