【概况】 2019年，威海市国有资产监督管理委员会认真贯彻落实中央、省、市决策部署，狠抓稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有力促进国企国资发展。至年底，市属国有企业资产总额725.3亿元，所有者权益386.7亿元。其中，归属母公司的所有者权益379.8亿元，比上年增长14.12%。实现营业收入143.4亿元，增长1.27%。
【国有企业重组改革】 调整优化市级国有资本投资运营公司，整合重组有关市属国有企业及资产，组建威海城市投资集团有限公司、威海文旅发展集团有限公司、威海产业投资集团有限公司和威海热电集团有限公司，搭建国有资本投资运营平台,资产规模达619亿元。大力推动中小企业改制重组，按照“因企制宜，一企一策”的原则，对36户市属各级次企业改制重组，涉及资产总额3.46亿元，净资产2.49亿元。做好青岛港与威海港整合，签订《国有产权无偿划转协议》，完成威海港集团股份有限公司资产划转、非经营性资产剥离等工作，实现两地港口一体化发展。推动威海国际机场集团有限公司参入全省机场大整合，根据山东省机场管理集团有限公司组建协调推进会议精神，完成威海国际机场集团有限公司划转山东省机场管理集团有限公司重组工作，根据清产合资和资产评估结果确定威海市持股比例9.62%。积极发展混合所有制经济，指导威海广电传媒集团有限公司择优引进荣成盛泉文化发展股份有限公司合资设立威海广电文旅有限责任公司，推动威海市文化产业发展。
【现代企业制度建设】 完善公司治理机制，将党建工作要求写入公司章程，明确党组织、董事会、经理层的职责边界和职权划分，充分发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。建立专职外部董事和外派财务总监制度，向14户市属国有企业外派董事，向10户市属国有企业外派财务总监，通过专职外部董事、外派财务总监履职行权体现出资人意志。试行职业经理人制度，协同市委组织部选择威海北洋电气集团股份有限公司和威海产业投资集团有限公司作为试点企业对有关经理层成员开展职业经理人试点和契约化管理，实行市场化薪酬分配制度。调整确定企业主业，按照主业一般不超过2个的原则，确定公布各企业主业，突出主业，着力推动主业发展。深化薪酬制度改革，修订完善企业负责人经营业绩考核办法、履职待遇、业务支出管理办法，坚持一企一策，完善企业考核指标体系，加强经营业绩考核指标与预算管理联动，切实增强考核的针对性和有效性。
【企业重大事项管理】 加强企业投融资管理，严格执行投资管理办法，审批企业投资1.6亿元、授信和贷款109.1亿元、债券35亿元、担保7.2亿元、资产处置7076.8万元，股权转让180.3万元。加强企业全面预算管理，组织指导市管企业编制2019年度全面预算方案，通过与2018年情况对比，控制成本费用增幅，使收入与成本费用匹配；通过净资产收益率与资产负债率对标全国平均水平，推动企业采取切实措施降本增效，最大限度确保国有资产保值增值。划分三类企业（科技企业、工业企业、其他企业）设定警戒线、重点管控线，加强对资产负债率的管控。推进精准招商工作，开展精准招商重点活动，推动重点合作项目现场签约，完成签约项目1个，金额100亿元。扎实推进省委巡视、市委巡察反馈问题整改，完成整改57项，整改率达92%。有序推进拖欠民营企业账款清理工作，至年底，完成清欠市属企业拖欠民营企业账款7216.23万元。
【国资监管体制改革】 加快制定完善国资监管制度，坚持目标引领和问题导向，研究制定出台《威海市市管企业工资总额管理办法》等15项制度，健全完善国有资产监管制度体系。建立国资监管权力清单，印发出资人监管权力和责任清单、市国资委授权放权清单，明确由市国资委审批和管理事项32项，授权放权事项15项。加强企业年终全面审计监督，采取面向全国招标的方式招选5家中介机构，对42户企业进行年终决算及专项审计，着力推动企业规范管理和精细化管理。做好市属企业金融风险防范化解，加强国有资产统计监测，做好经济运行情况统计分析，对企业风险隐患进行及时预警。建立企业融资担保和资产处置情况月度统计分析制度，加强企业债务风险动态监管，采取措施防范化解风险。推动各区（市）经营性国有资产统一监管，指导区（市）加快推进经营性国有资产统一分类监管，完成区（市）经营性国有资产统一监管任务。推进实施“阳光采购”，印发《威海市市管国有企业阳光采购监督管理暂行办法》，依托市公共资源交易中心，加快搭建国有企业阳光采购平台，努力打造“阳光国企”。
（王海兰）