【经济运行分析研判】 2019年，威海市强化宏观管理和综合协调，针对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，坚持以稳求进、以进固稳，多措并举应对经济下行压力。编制印发《2019年国民经济和社会发展计划》，引导全市经济及重点行业平稳运行。加强经济运行监测分析，确保各项指标运行在合理区间，按照“调度通报、专题研判、考核督导”3项机制，加强对地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、利用外资、进出口等关键指标的分析研判，及时研究对策措施，促进经济持续平稳健康发展。
【动能转换提速升级】 按照项目化、工程化思路，全力做好转型升级。培育壮大七大产业集群，围绕推进七大产业集群和科技创新、招商引资、特色细分产业3个重点领域，实施“一个工作专班推进、一个三年行动计划引领、一批示范企业项目带动、一个智库支持、一支基金支持”的“五个一”工作机制，推动工作任务落地落实。新一代信息技术、新医药与医疗器械、海洋生物与健康食品3个产业集群被列入省“十强”产业“雁阵形”集群库重点培育支持名单，1家企业被列入集群领军企业库重点培育支持名单，成为推进新旧动能转换重大工程的重要载体和支撑。支持企业创新平台建设，获批国家级创新平台1家、省级12家，认定市级创新平台30个。加快推动现代服务业特色化发展，威海经济技术开发区获评省级现代服务业集聚（产业集群）示范区；威海市文登区西洋参特色小镇、那香海文旅度假小镇、威海综合保税区跨境电子商务小镇3个特色小镇获评省级服务业特色小镇；华夏文旅创新中心、文登西洋参产业技术创新服务中心获评省级服务业创新中心。
【重点项目建设】 抓好重大项目建设，促进重大项目快落地、快建设、快投产。建成运行重大项目管理服务平台，储备投资500万元以上项目2797个，其中在建项目1223个。全年新开工1亿元以上项目222个，比上年增加53个，投资规模扩大35.2%。坚持动态管理、联动推进、挂图作战，203个市级重点项目、150个新旧动能转换重点项目分别完成投资518.7亿元、332.1亿元，投产投用项目105个，33个项目入选第二批省新旧动能转换优选项目库。着力破解项目要素制约，7个项目纳入省重大项目，可获得省土地使用指标66.67公顷；多渠道支持企业项目融资，2019年，为41个项目争取上级资金4.9亿元，威海市文登区城市投资公司10亿元企业债券获批发行，1.5亿美元境外可转换债券获批发行。加快推进重大基础设施建设，莱荣高铁项目可行性研究补充材料编制完成，加快推进立项报批工作。桃威铁路电气化改造先期工程正式开工，项目可行性研究报告通过专家评审，立项前置支持性文件进入报批流程，其他支持性文件编制报批加速推进。完成国际航空特色小镇规划方案初稿，小镇征迁、建设启动准备工作有序推进。推进重大水利工程建设，泊于水库、乳山河地下水库以及龙角山水库增容等项目完工或主体完工，争取威海市文登区坤龙邢水库增容工程初步设计获省发展和改革委员会批复。
【重大战略落地】 深入推进乡村振兴，组织开展乡村振兴“十百千”示范创建，荣成市、威海临港经济技术开发区汪疃镇等5个镇和威海市环翠区张村镇王家疃村等56个村获批乡村振兴“十百千”示范县、镇、村。推动农村产业融合发展，争取荣成市农村产业融合发展示范园入选第二批国家级农村产业融合发展示范园创建名单。加快推进省乡村振兴重大项目库项目落地实施，22个入库项目中有14个项目已签约落地，累计获批贷款46.7亿元，签约率达63.6%。大力实施城市国际化建设，制定“一带一路”企业合作创新工作方案，搭建资源共享信息交流平台，建立市“一带一路”重大项目储备库，推动企业深度参与“一带一路”建设。制定《威海市欧亚班列发展推进方案》，中欧、中亚和中蒙3条国际班列实现常态化运营。积极推动国际产能合作，指导9家企业通过省发展和改革委境外投资备案，总投资额4000余万美元。推进海洋强市建设，完善《山东威海海洋经济发展示范区建设总体方案》，经省政府同意正式印发实施，加快建设国家级海洋经济示范区。组织威海火炬高技术产业开发区威海双岛湾海洋信息技术及智能装备特色产业园、荣成市石岛管理区海洋产品精深加工产业园申报省级海洋特色产业园。
【营商环境优化】 持续加大实体经济支持力度，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济侧重。开展营商环境评价工作，组织参加全省营商环境评价，在前期做好业务培训工作基础上，组织全市各相关部门集中参加省营商环境问卷填报，并协调企业做好复查工作。参考国家评价体系，对各区（市）营商环境开展评价，建立企业反馈重点问题台账，对省、市营商环境评价中发现的问题进行跟踪问效。大力巩固提升全信用示范城市建设水平，在21个领域实施信用分级分类监管，在财政资金使用等22个领域建立“红黑名单”管理制度。发布5批次红黑名单，为1344家企业发放信用贷款6.07亿元，对2882个严重失信主体实施联合惩戒，对1847个守信主体实施联合激励。完善公共信用平台功能，归集信息2.36亿条，累计公示行政许可、处罚信息64.25万条，红黑名单信息2.4万条。推进“海贝分”社会化应用，将“海贝分”嵌入市民卡，实施“信易行、信易购、信易游”等35类信用惠民措施，“海贝分”达到AA级以上的市民，在全市A级以上旅游景点享受5～7折优惠。启动实施信用“五进”（进企业、进校园、进机关、进农村、进社区）工程，印发信用“五进”工程行动计划和推进方案，力争2020年全面推开并形成可复制、可推广的信用建设模式，综合信用指数连续在全国261个地级市中排名第一。深化重点领域改革，制定《威海市乡镇机关事业编制人员发放公务交通补贴政策实施方案》，在全省率先实施基层镇（街道）事业编制人员参照公务员标准发放公务交通补贴。助力开发区体制机制改革创新，研究建立开发区“毕业机制”，助力开发区破除障碍、瘦身强体。研究制定经济体制和生态文明体制改革重点任务，建立改革亮点项目库，荣成市“个人荣誉贷”等2项改革列入省制度创新重点项目。
【能源事业发展】 综合平衡供给与消费的关系，重点做好能源保供给和约束性指标“一加一减”工作。编制《威海市能源与热电联产规划》，在完成省里煤炭压减任务的前提下，满足威海市未来能源供应增长需求，建立完善能源供应调度机制，督促指导各企业煤炭汽油等能源储备量不低于30天、天然气储备量不低于3天的安全运行警戒线，每周调度全市能源储备量并进行分析预判，确保能源稳定供应。与中国石油天然气股份有限公司就合作开发南海天然气热电联产、市天然气管网公司增资扩股、支持威海南海新区LNG码头建设、中石油省级公司落户威海等四项内容达成初步合作意向，并签订合作备忘录。制定《电动汽车充电基础设施建设实施意见》，开展全市电动汽车充电基础设施调查摸底。编制《威海市核能综合利用规划》，推进海水淡化项目建设；与国家电力投资集团有限公司达成“三大产业、三大基地、一个基金”的总体合作思路（三代先进核电产业，全球领先的核电能源基地；核能配套关联产业，核能综合利用示范基地；高端氢能产业，氢能全产业链制造和应用基地；威海清洁能源发展基金）。把好能源消费关，编制《威海市2019—2020年煤炭消费减量替代工作方案》，制定《煤炭指标收储暂行管理办法》《能源投入产出清单》等配套制度，确保完成省下达威海市的任务目标。建立全市能源领域企业库、在建能源项目监管库，对全市48家能源企业调研摸底，建立能源行业重点企业监测预警平台，动态监管企业能源供应、消费、安全生产等情况。
【民生福祉增进】 聚焦社会事业发展，研究制定《威海市产教融合试点建设方案》，积极创建产教融合试点城市；编制《威海市2019—2020年足球场地设施建设行动规划》，开展2020年公共体育普及工程和全国社会足球场地设施建设项目项目筛选申报工作；争取万福苑养老服务中心和东发老年公寓项目获得1900万元国家首批城企联动普惠养老资金扶持，并做好第二批城企联动普惠养老项目储备工作，筛选报送项目8个；认真筛选储备社会服务兜底项目，威海市复原退伍军人康宁医院二期工程获中央预算内投资999万元，省配套资金80万元。聚焦粮食安全，国有粮食企业累计收购粮食10.1万吨，超额完成全年粮食收购计划；开展农户科学储粮专项建设，加快建设粮食产后服务中心，市成品粮油应急配送中心预计2020年年底前投入使用；开展政策性粮食库存数量和质量大清查，威海市库存粮食账实相符、质量达标、储存安全；完成地方储备小麦年度轮换计划。聚焦价格管理，审慎调整水价，适当提高市区供水价格，改革中水价格管理形式；完善市区停车收费政策，吸引社会资本投资建设城市停车设施；降低国有重点景区门票价格，刘公岛景点门票价格由182元降至91元，完成总体下调50%目标；先后2次下调一般工商业用电价格，累计每度电降低5.4分，年可减轻企业用电负担1.86亿元；清理规范转供电环节加价、铁路货运收费、政府部门下属单位涉企收费和中介机构收费等；落实垃圾发电等可再生能源电价补贴8371万元；对污水处理、海水淡化、电动汽车集中式充换电设施等免收基本电费，对电动公交集中充换电设施给予谷段电量奖励；年内5次启动价格临时补贴联动机制，累计发放补贴696.7万元，惠及低收入人群26万余人次。聚焦对口支援，安排年度扶贫协作财政资金3490万元， 其中市级资金1600万元，县级资金1890万元；向重庆市云阳县捐赠社会帮扶资金（含物资）419.5万元。协调企业在云阳县投资6600万元，投资额居全省第一位；家家悦集团股份有限公司等4家企业与云阳县签订消费扶贫框架协议，已销售云阳县各类产品1500余万元。
（戚 伟）