【概况】 2019年,全市政法系统扎实推进安保维稳、社会治理创新、扫黑除恶专项斗争等各项工作。完成全国、全省两会、新中国成立70周年等活动安保任务,威海市委政法委员会、威海市公安局特巡警支队、威海经济技术开发区公安分局、荣成市崖头街道办事处、乳山市信访局5个单位被省委、省政府表彰为先进集体,威海市文登区被表彰为先进区市,威海市公安局获得突出贡献奖。坚持和发展新时代“枫桥经验”,社会治理工作经验在全国第二次新时代政法工作创新交流会上进行交流,中央领导给予高度肯定,新华社《高管信息》《法制日报》等媒体头条刊发、全国推广, 威海市被评为2019社会治理创新典范城市。
【服务保障发展大局】 坚持“经济社会发展到哪里,政法工作就服务保障到哪里”,增强服务保障大局的积极性、主动性、精准性,印发《关于依法保障服务民营企业健康发展的实施意见》《关于全市政法机关营创法治营商环境的实施意见》,开展“三打”(打击非法集资、恶意逃废金融债务、电信网络诈骗违法犯罪)、“三治”(治理虚假诉讼、涉企案件执行难、法律服务行业)、“三清”(清理涉企涉法涉诉信访案件、久拖不结久办未果积案、现行开放政策不符的法规规章和规范性文件)专项整治行动,为经济社会健康发展营造良好法治环境。坚持“突出重点、应调尽调,因案施策、统筹指导”,依法依规协调重点案件23件,推动旧动能高效出清和资源有效整合。开展十大课题调研活动,组织干警深入基层,问政问效问策问需,为企业提供“菜单式”法律服务,走访企业5000余人次,梳理意见建议660余条,解决问题450个。依法保护市场主体合法权益,围绕合同诈骗、侵犯知识产权、走私售假等重点领域,健全完善部门联动和区域协作机制,开展一系列专项行动,破获经济犯罪案件121起,打击处理犯罪嫌疑人458名。
【扫黑除恶专项斗争】 2019年,开展重点案件线索“回头看”和涉黑涉恶案件线索“双清零”行动,打掉涉黑组织4个、涉恶犯罪集团12个;一审审结并公开宣判涉黑涉恶案件24起202人;查封、冻结、扣押涉案资产1亿余元。加大“打伞破网”工作力度,强化政法机关、纪检监察机关、组织部门联动协调机制,全年查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题42起100人。坚持深挖根治和长效治理并重,围绕人力资源和社会保障、自然资源、住房和城乡建设等8个重点行业领域进行专项整治,推动建章立制,共同做好源头防控,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。统筹传统媒体和新媒体,全方位、立体化开展宣传发动,在全社会营造扫黑除恶的浓厚氛围。以扫黑除恶专项斗争为题材创作微电影《不要怕》,在全国第四届平安中国微电影微视频微动漫比赛中,获得优秀微视频奖。在中央扫黑除恶督导“回头看”过程中,整体工作得到中央督导组的充分肯定。
6 月 14 日,全市社会治理创新工作会议召开 中共威海市委政法委员会提供
【社会治理创新】 贯彻总体国家安全观,深化反渗透反间谍反恐怖反邪教斗争,严密防范、坚决打击敌对势力的捣乱破坏活动,维护国家政治安全。在全省率先与教育部门合作,建成并使用市级反邪教警示教育馆,实现市、县、镇、 村四级反邪教警示教育阵地全覆盖。深入总结海陆一体平安建设、“1+7”社会治理取得的成效和经验,推出以强化政治(党建)引领作用、自治基础作用、法治保障作用、德治教化作用、智治支撑作用、信治引导作用和打造“全科网格”为主体的“六治融合、一网联动”市域社会治理模式,印发《关于全面推行“六治一网”模式创新市域社会治理工作的实施意见》,成立市域社会治理现代化建设工作领导小组,强化统筹推进,构建纵向贯通、横向互补的社会治理体系。加快社会治安综合治理中心实体化、规范化建设,按照“全科网格”标准,建立城乡基础网格5799个,配齐专兼职网格员6562人,建成全市统一的网格化治理信息系统,形成全新的网格化治理机制。深化“雪亮工程”建设,全市视频监控总量达29.2万台、联网5.9万路。加大矛盾纠纷多元化解和非诉讼纠纷解决机制建设力度,推广威海市环翠区、荣成市推进“诉调裁”改革经验,化解各类矛盾纠纷1.3万余件,非诉讼纠纷解决机制成效显著,全市法院收案7.13万件,增幅比上年下降12.7个百分点,其中民商事一审案件增幅下降21.8个百分点。加强和完善社会治安防控体系,依法严厉打击整治涉枪涉爆、非法集资、侵犯公民个人信息等违法犯罪,持续推进易燃易爆和危险化学品等安全隐患排查整治,全力维护社会公共安全。
【政法领域改革创新】 深化社会体制改革,完成36项重点改革任务。深化执法监督效能,开展集中清理化解涉法涉诉信访积案专项行动,摸排涉法涉诉积案816件,化解726件,化解率89%。有序开展特赦工作,严把案件质量关,对符合条件的罪犯予以特赦,收到良好的政治、法律和社会效果。召开威海市法学会第四次会员代表大会,选举产生新一届领导机构,威海市法学会获得第十四届环渤海区域法治论坛优秀组织奖,是山东省唯一获奖地市。
【政法队伍建设】 将巡察整改作为一次全面的政治体检,积极配合市委巡察组完成巡察工作。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,推进镇(街道)政法委员配备,75个镇(街道)实现“全覆盖”,推动“党管政法”向基层延伸。加大政法干警业务培训力度,紧扣执法办案需求,以基层一线领导干部和业务骨干为重点,举办全市社会治理创新专题培训班、全市镇(街道)政法委员专题培训班,提升做好新时代政法工作的能力和水平。选树政法系统先进典型,全市有70个集体和425名干警受到市级以上表彰。
【法治威海建设】 深入推进全面依法
治市,将法制教育与法治实践相结合,为全市经济持续健康发展提供法治保障,法治文化建设经验在全省推广。深入实施“七五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”责任制,开展系列主题宣传教育活动,依托新媒体矩阵同步开展线上宣传,累计开展普法活动4000余场,提高群众法治素养。强化政法宣传引导能力,建立“长安威海”新媒体体系,与民主与法制社、山东大学(威海)、威海职业学院合作打造政法融媒体信息中心、政法新媒体发展研究中心、政法新媒体宣传实践基地,为政法工作创新发展提供强有力的舆论保障,单条信息最大点击量突破140万人次,“长安威海”公众号获得2019年度山东最具影响力政务微信50强和2019年中国优秀政法新媒体称号。弘扬见义勇为风尚,表彰奖励积极分子15名,传递社会正能量。
(李培成)
