【政治监督】 市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，分专题开展13次集体学习。跟进学习中共中央总书记习近平重要讲话和重要指示批示精神，专题传达学习10次，结合职责研究具体落实措施。举行专题党课，开展“报告初心、争做模范”活动，认真检视问题、整改落实，激励广大纪检监察干部见贤思齐、奋发有为，争做善于学习的模范、绝对忠诚的模范、敢于斗争的模范、自我革命的模范、为民服务的模范、走在前列的模范。强化政治监督,研究制定深入贯彻落实中共中央总书记习近平重要指示、批示精神，强化监督检查的9条工作措施，聚焦坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，聚焦打赢三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作等重大部署加强政治监督。集中开展人防系统腐败问题专项治理，扎实开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋利问题专项整治，加强对全市违建大棚房、违建别墅清查整治工作的监督检查，督促职能部门及时整改、处置到位。坚持履行协助职责和监督责任有机结合，印发《关于开展政治生态研判工作的实施意见》，整体把握区（市）、部门、单位政治生态状况。市纪委监委回复市委组织部党风廉政意见557人次。严明政治纪律和政治规矩,全市纪检监察机关立案审查存在违反政治纪律行为案件17件，处分24人。营造正风肃纪反腐良好氛围,充分运用“廉洁威海”微信公众号等平台，及时准确传递中共中央声音，有效引导社会舆论。深入推进机关、企业、医院、学校、家庭、农村（社区）等层面廉洁建设，编印《威海市纪委监委查处严重违纪违法市管干部忏悔录选编》，摄制《迷航》《失控的闸门》警示教育片，组织7000余名党员干部到市廉政教育基地接受教育，及时发布审查调查、巡察信息，通报曝光典型案例，强化群众监督和舆论监督。
【作风建设】 深入落实中共中央八项规定精神，持续纠治“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风），认真贯彻中共中央总书记习近平“锲而不舍、持续发力、再创佳绩”重要批示精神。坚持日常监督和专项督查相结合，开展专题分析，坚守每一个节点，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题，向全市党员干部发送《廉节书信》，坚决防止“四风”反弹回潮。市纪委监委分4批通报曝光10起典型问题，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题153起，处理党员、干部164人，给予党纪政务处分67人，释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。深化整治形式主义、官僚主义，把整治形式主义、官僚主义纳入巡察、监督检查、审查调查工作重点，紧盯贯彻中共中央重大决策部署、履职尽责服务经济社会发展、联系服务群众、改进文风会风和督查考核4个方面，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等突出问题。全市纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题180起，处理247人。认真贯彻落实“基层减负年”要求，深入调研、查摆问题，推动解决文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕现象。抓住普遍性问题和反复出现的问题，推动完善开会发文、督查检查、公车管理等制度规定。
11月1日，市纪委市监委举行“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课 威海市纪委市监委办公室提供
【监督职责强化】 深化政治巡察，进一步发挥巡察利剑作用。坚守政治巡察职能定位，突出“两个维护”，聚焦政治责任，围绕落实党的路线方针政策和中共中央决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、巡视巡察整改要求等，精准发现问题，纠正政治偏差。先后召开市委常委会会议10次、书记专题会议4次，及时学习中共中央总书记习近平关于巡视工作重要论述、研究巡察工作中的重要事项。组织开展十五届市委第七轮、第八轮、第九轮常规巡察，对人防系统和脱贫攻坚领域进行专项巡察，巡察党组织57个。健全巡察整改机制，压实巡察整改主体责任和“一岗双责”。深化巡察成果运用，向市委、市政府报送巡察专题报告8份。统筹推进市、 区（市）巡察工作，各区（市）、功能区巡察62个直属部门单位党组织和1487个村（社区）党组织。加强巡察工作规范化建设，编制《市委巡察工作规范》，制定《关于有计划抽调优秀干部参加巡察工作的办法（试行）》，严格落实巡察报告底稿制度、巡察后评估制度等。建立市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制，加强与组织、信访、审计等其他部门协调联动。做深做实监督职责，严格精准执纪问责。强化日常监督，坚持把监督挺在前面，聚焦“关键少数”，通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等方式，抓实近距离常态化监督。市委办公室印发《关于做实做好监督执纪“第一种形态”工作办法（试行）》，进一步压实各级党组织主体责任，让“红脸出汗”成为常态。开展区（市）党（工）委书记向市纪委全会述责述廉，市纪委常委与42名处级党政正职廉政谈话。充分发挥派驻机构职责作用，全市各级派驻纪检监察组处置问题线索253件，立案81起，给予党纪政务处分77人。坚持开门接访，全市纪检监察机关接受检控类信访举报比上年下降17.6%。深化运用“四种形态”（第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种:严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数），坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，综合考虑事实证据、思想态度和量纪标准，准确妥善运用“四种形态”。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3354人次。用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育2283人次，占总人次的68.1%；运用第二种形态，给予轻处分、组织调整593人次，占17.7%；运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整180人次，占5.3%；运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌犯罪以及给予因其他犯罪被判刑人员开除党籍、开除公职合计298人次，占8.9%。开展受处分人员跟踪回访，充分体现组织关爱。实施精准有力问责，认真学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，提高问责政治性、精准性、实效性。落实“三个区分开来”（把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来）要求，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化。全市纪检监察机关问责党组织73个、党员干部187人。激励干部担当作为，加大澄清保护力度，严厉打击诬告陷害行为，全市纪检监察机关分7批次通报曝光诬告陷害、澄清正名典型案例21起21人。制定《公职人员与企业交往正面清单》，列明正面许可事项8条，推动构建亲清新型政商关系。
【一体推进“三不”】 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。保持严惩腐败高压态势。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对中共十八大后不收敛不收手，特别是中共十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。市纪委监委立案审查调查市管干部31人；全市纪检监察机关立案审查调查1107人，给予党纪政务处分1047人，留置24人，涉嫌犯罪移送检察机关36人，市纪委监委严肃查处贺某军、杨某勇、门某庆、王某红、邹某敏、刘某伟、张某开7名严重违纪违法涉嫌犯罪的党员领导干部。在强大震慑和政策感召下，全市有189人主动向纪检监察机关投案。深化以案促改、以案为鉴，及时分析研究审查调查工作中发现的国企、金融等领域存在的共性问题，形成专题报告3篇，为市委决策提供有效参考。加强党性教育和廉洁教育，注重从典型案件中查找制度漏洞，督促有关部门深化改革、完善制度。
12月18日，威海市 2019 年度区市党（工）委书记向市纪委全会述责述廉 会议召开 威海市纪委市监委办公室提供
【重点领域整治】 坚守以人民为中心的根本政治立场，深入整治群众身边腐败和作风问题。紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，结合主题教育11个方面专项整治，牵头会同13个部门，聚焦12个领域、70项重点，纠治漠视侵害群众利益问题，向主责部门主要负责人发送监督提示，拍摄制作《察访实录》，发现问题27个，公开曝光典型问题2起，分2批公布专项整治工作成果。
深化扶贫领域专项治理 紧盯产业扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。市、区（市）联动开展脱贫攻坚专项巡察，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”（“两不愁”指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”指保障其义务教育、基本医疗和住房安全）落实不到位等突出问题。全市查处扶贫领域腐败和作风问题55起，处理86人。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞” 把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加强与政法机关协同配合，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步调查，对6起涉黑案件直查直办，对3起重点案件领办督办。全市纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题42起100人，给予党纪政务处分57人，涉嫌犯罪移送检察机关4人。
坚决查处民生领域侵害群众利益问题 坚持分行业分领域深入排查，重点督促解决教育医疗、生态保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
推动形成“不想腐”的思想自觉和行动自觉 全面推行“一案两会三问四剖五讲”警示教育工作法，深化以案为鉴、以案促改。扎实推进清廉家风主题宣讲全覆盖，市县镇联动开展“带头廉洁齐家·共建廉洁威海”主题宣讲300余场次，将宣讲与廉政谈话、观看警示教育片等有机结合，2万余人次受教育，引导党员、干部以廉立家、以廉齐家；会同市妇联组织80余名新任县级领导干部家属开展“家庭助廉”专题警示教育，集体观看警示教育专题片、参观廉政教育展厅、签订家庭助廉承诺书，向全市党员干部、公职人员发出“带头廉洁齐家·共建廉洁威海”倡议。
7 月 4 日，市纪委监委机关联合市妇联组织 2019 年部分新任县级领导干部家属开展“家庭助廉”专题警示教育活动 威海市纪委市监委办公室提供
（于 源）
编辑 闫拥军
