【概况】 威海市第17届人民政府设市长1人、副市长6人。市政府工作部门34个、派出机构5个。
【第17届人民政府常务会议纪要目录】
第49次 1月6日 市长张海波主持
1.干部任免事项
2.关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见
3.关于加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的实施意见
4.关于加强基金整合优化完善基金政策的意见
第50次 1月17日 市长张海波主持
1.2019年《政府工作报告》目标任务分工方案
2.威海市城市国际化战略实施纲要（草案）、威海市城市国际化战略指标体系、威海市推进城市国际化战略行动计划（2018—2020年）
3.威海市医养健康产业发展规划（2018—2022年）
4.加快培育发展集成电路产业的若干政策
5.关于完善国家（威海）区域创新中心体制机制设立威海市产业技术研究院的实施方案
6.关于中心市区工业用地管理权限下放的意见
7.关于2018年度全市地方纳税50强企业表彰的意见
第51次 1月29日 市长张海波主持
1.中国（威海）跨境电子商务综合试验区实施方案及任务分工
2.关于2018年度全市开放工作表彰奖励的意见
3.关于解决城市建设领域历史遗留问题加快不动产权证办理的指导意见
4.关于提高威海市居民基本养老保险基础养老金标准的意见
第52次 2月20日 市长张海波主持
1.传达省十三届人大二次会议和省政协十二届二次会议精神，研究威海市贯彻落实意见
2.关于深入开展“工作落实攻坚年”推进市政府制定下发的重要文件贯彻落实情况中期评估的意见
3.威海市实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（2019—2021年）
4.关于市政府与吉林大学签订战略合作框架协议的意见
5.干部任免事项
第53次 2月27日 市长张海波主持
1.威海市“城市寻标对标”行动方案
2.全市闲置项目和“半拉子”工程排查情况及处置意见
第54次 3月16日 市长张海波主持
1.传达学习全国两会及全省经济运行情况调度会精神，研究威海市贯彻落实意见
2.关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案
3.关于2018年度威海市市长质量奖评审的意见
4.区市生产总值统一核算改革方案
5.威海市近海管理秩序集中整治方案
6.栖霞街历史文化街区改造工程房屋腾退搬迁实施方案
7.干部任免事项
第55次 4月7日 市长张海波主持
1.威海市精致城市建设三年行动方案
2.威海市2019年城市违建治理工作实施方案
3.威海市区2019年经营性国有建设用地招拍挂出让计划
4.关于桃威铁路电气化改造项目可研报告及工作进展情况、关于加快推进威海新机场和国际航空特色小镇前期工作情况
5.关于政府系统风险隐患和具体困难事项排查情况及处置工作的意见
6.2019年威海市人民政府立法工作计划
7.威海市化工生产企业搬迁入园实施办法
8.关于支持海洋渔业转型升级的政策措施
9.干部任免事项
10.研究市政府领导工作分工
第56次 4月21日 市长张海波主持
1.关于市政府议事协调机构清理调整的情况
2.关于推动“六稳”工作落地见效的实施方案
3.威海市打好饮用水水源地水质保护攻坚战作战方案
4.威海市打好农业农村污染治理攻坚战作战方案
5.威海市打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案
6.关于整合乳山港、南海港的意见
第57次 5月18日 市长张海波主持
1.传达中央第三环保督察组对山东省开展“回头看”情况反馈会议及省委书记刘家义表态讲话精神，研究《威海市贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案》
2.全国“无废城市”建设试点启动会议精神及威海市贯彻落实意见
3.全省“十四五”规划编制工作会议精神及威海市贯彻落实意见
4.全国违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会议精神及威海市贯彻落实意见
5.威海市招商引资冲击新目标行动方案
6.威海市部分退役士兵社会保险接续工作方案
7.关于贯彻鲁政发〔2018〕20号文件进一步建立健全残疾儿童康复救助制度的意见
8.干部任免事项
第58次 6月6日 市长张海波主持
1.当前经济运行情况及下步工作安排意见
2.关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见
3.威海市打好黑臭水体和河道治理攻坚战作战方案
4.安全生产专项整治行动工作方案
5.威海市加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案
6.关于调整存量房计税价格的意见
第59次 6月29日 市长张海波主持
1.关于威海西部环山路规划建设的有关情况
2.威海市区供水价格调整方案
3.关于加强人才公寓建设使用管理工作的实施意见
4.关于市级河道及水利工程管理范围和保护范围的意见
5.关于威海市廉政教育基地扩建工程的有关情况
6.威海市市属国有企业专职外部董事管理办法（试行）、关于市属国企未到退休年龄不再担任领导职务人员的管理及薪酬意见
7.关于调整优化市级国有资本投资运营公司的意见
第60次 7月18日 市长张海波主持
1.全省推进“一窗受理·一次办好”改革优化营商环境专题研讨会精神及威海市贯彻落实意见
2.关于深化产教融合办好新时代职业教育的实施意见
3.关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见
第61次 8月5日 市长张海波主持
1.关于上半年全市安全生产工作情况及下步工作安排
2.关于2018年度市级预算执行和其他财政收支的审计结果报告
3.关于威海市和市级2018年决算及2019年上半年预算执行情况
4.关于2019年地方政府债务限额、地方政府债券分配使用及市级预算调整的意见
5.关于威海市医疗保险基金监管突出问题整改工作情况
6.关于开展违建别墅问题清查整治专项行动有关情况
7.关于加快现代金融产业发展的意见
8.威海市危险废物管理办法
9.干部任免事项
第62次 8月9日 市长张海波主持
1.关于贯彻鲁发〔2019〕2号文件全面推进预算绩效管理的实施意见、威海市市级部门单位预算绩效管理办法、威海市市对下转移支付资金预算绩效管理办法
2.关于做好P2P网络借贷信息中介机构涉非法集资案件处置工作的意见
3.关于推进市级机关后勤保障集中统一服务的意见
4.关于威海港集团、威海国际机场集团整合推进情况
5.威海市市属国有企业财务总监管理办法
第63次 8月27日 市长张海波主持
1.威海市推进自我革命实施流程再造打造营商环境新高地工作方案
2.国务院第六次大督查实地督查迎查工作方案
3.关于全市环境空气质量有关情况及下步工作安排
4.关于《问政山东回头看》曝光问题的检查情况和处理意见
5.关于上半年全市消防工作开展情况及下步工作安排
6.干部任免事项
第64次 9月5日 市长张海波主持
1.威海市“无废城市”建设试点实施方案
2.威海市发展夜间经济实施方案
3.关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见
4.关于提高威海市城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养标准的意见
5.威海市城乡公共交通运营财政补贴办法、威海市城乡公共交通运营成本规制办法
6.威海市提升基层医疗卫生机构服务能力攻坚落实行动方案（2019—2020年）
7.企业冲击新目标财税奖励政策实施细则
第65次 9月27日 市长张海波主持
1.威海市推进一体化信息资源体系建设打造数字型政府攻坚行动方案
2.威海市城市生活垃圾分类实施方案
3.关于加快处置“半拉子”工程的实施意见、关于盘活改造闲置厂房的若干意见
4.关于建立医疗保障基金监管长效机制的意见
5.威海市养犬管理办法
6.关于2019中国城市信用建设高峰论坛有关情况及威海市下步工作安排的意见
7.干部任免事项
第66次 10月18日 市长张海波主持
1.关于生态环境部大气污染防治工作约谈情况及威海市整改落实意见
2.关于莱荣高铁项目方案优化调整及工作进展情况
3.威海市城市国际化语言环境建设工作实施方案
4.关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见
5.威海市液化石油气钢瓶安全专项整治行动工作方案
6.威海市标准化资助资金管理办法
第67次 10月26日 市长张海波主持
1.威海市农村饮水安全两年攻坚行动方案（2019—2020年）
2.威海市重点水利工程建设实施方案
3.关于理顺市区供水排水管理体制和运行机制的意见
4.关于推进华能威海电厂海水淡化工程的意见
5.关于进一步加强船舶工业安全生产工作的意见
6.关于进一步加强渔业安全生产工作的意见
7.关于全面建立林长制的实施意见
8.关于第六批威海市有突出贡献的中青年专家选拔情况
9.关于威海机场划转为省属企业后体制及人员有关事项的处理意见
10.深化流程再造推进政府投资领域审批服务提速的二十条措施
11.关于2018年度全市和市级国有资产管理情况的综合报告、关于2018年度全市和市级金融企业国有资产管理情况的专项报告
第68次 11月12日 市长张海波主持
1.关于深化改革加强食品安全工作的实施意见
2.威海市推进第三方检测机构进驻批发市场开展食用农产品快检的实施方案
3.威海市海岸带综合整治修复实施方案
4.威海市市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法
5.关于2018年度市属企业负责人业绩考核及薪酬分配的意见
6.关于恢复威海公交集团公交车体广告发布的意见
7.关于第三届威海工匠评选推荐情况
8.关于调整异地转入职工医疗保险缴费年限认定政策的意见
9.干部任免事项
第69次 11月19日 市长张海波主持
1.威海市法治政府建设示范创建活动实施方案
2.关于市政府规章和全市行政规范性文件清理情况
3.《威海市城市风貌保护条例》等5件地方性法规修正案（草案）
4.威海市非物质文化遗产保护办法
5.威海市公安机关警务辅助人员管理办法
第70次 12月3日 市长张海波主持
1.集体学习国务院《重大行政决策程序暂行条例》
2.关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见
3.关于进一步推动全市基金业发展促进基金加快投资的意见
4.干部任免事项
第71次 12月16日 市长张海波主持
1.全市安全生产工作情况和《全市安全生产集中整治实施方案》
2.政府工作报告（讨论稿）
3.关于2020年为民办实事项目安排的意见
4.关于落实国家节水行动加强节水型社会建设的实施意见
5.威海市精致城市建设条例
6.关于划定高污染燃料禁燃区的通告
7.关于划定非道路移动机械低排放控制区的通告
第72次 12月20日 市长张海波主持
1.威海市能源与热电联产规划（2018—2030年）
2.关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能+互联网”实施方案
3.关于加强节约集约用地的意见
4.威海市企业信用保证基金管理办法
5.威海市城市社区食堂建设指导意、威海市农村老年餐桌建设指导意见
6.威海市区部分道路命名、调整和注销方案
第73次 12月27日 市长张海波主持
1.关于全市主要经济指标2019年预计完成情况及2020年初步安排意见
2.关于2020年市级重点项目、市级政府类投资项目、重点工业投资项目、城建重点工程、重点科技创新项目的安排意见
3.关于调整完善市对下财政管理体制的意见
4.关于调整威海市养殖用海海域使用金标准的意见
5.关于2020年市本级财政预算收支的安排意见
6.关于威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海临港经济技术开发区、威海南海新区2020年财政预算收支的安排意见
【重要决策和部署】 1月2日 《威海市人民政府关于进一步完善科技支行政策的意见》威政发〔2019〕1号，要求促进科技成果向现实生产力转化，推动科技企业健康平稳发展，进一步完善科技支行政策。
1月3日 《威海市人民政府关于印发威海市区小微企业贷款风险补偿基金使用管理办法的通知》威政发 〔2019〕2号，要求保障小微企业贷款风险补偿基金高效、规范使用，鼓励和引导银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持力度，缓解小微企业的融资难题，促进小微企业健康发展，根据国家和省有关规定，结合威海市实际，制定办法并组织实施。
2月1日 《威海市人民政府关于印发加快培育发展集成电路产业若干政策的通知》威政发〔2019〕3号，要求加快培育发展集成电路产业，提升新一代信息技术产业核心竞争力，结合威海市实际，制定政策并组织实施。
4月15日 《威海市人民政府关于机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定》威政发〔2019〕4号，要求平稳有序调整市政府规章规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进市政府机构设置和职能配置优化协同高效，就威海市机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整问题作出决定。
4月19日 《威海市人民政府印发〈关于支持海洋渔业转型升级的若干政策措施〉的通知》威政发〔2019〕5号，要求深入贯彻《威海海洋强市建设总体方案》《威海海洋强市建设三年行动计划》，推动国家海洋经济创新发展示范城市、海洋经济发展示范区建设，就支持海洋渔业转型升级提出政策措施并组织实施。
7月5日 《威海市人民政府关于市级河道及水利工程管理范围和保护范围的通告》威政发〔2019〕6号，要求进一步明晰河湖管理职责，确保河湖行洪安全，结合威海市实际，就市级河道及水利工程管理范围和保护范围通告。
8月9日 《威海市人民政府关于加快现代金融产业发展的意见》威政发〔2019〕7号，要求进一步加快现代金融产业发展，提升金融服务实体经济和新旧动能转换水平，提出相关意见并制定威海市加快现代金融产业发展若干扶持政策。
10月30日 《威海市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》威政发〔2019〕8号，要求推动“双随机、一公开”监管机制在市场监管领域全覆盖，结合威海市实际，制定实施意见，公布威海市“双随机、一公开”监管工作联席会议组成人员名单。
11月25日 《威海市人民政府关于命名“威海工匠”的决定》威政发 〔2019〕9号，要求表彰先进、树立榜样，市政府决定命名邢树明等50人为“威海工匠”。
12月19日 《威海市人民政府关于公布市政府规章和规范性文件清理结果的决定》威政发〔2019〕10号，要求深入推进放管服改革，加快新旧动能转换，推动政府提速增效，对市政府规章和规范性文件进行全面清理，决定保留市政府规章9件,保留市政府规范性文件162件、修改5件、废止23件、宣布失效4件。
12月20日 《威海市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》威政发〔2019〕11号，要求有效防治大气污染，改善空气环境质量，保障人民群众身体健康，市政府决定重新划定高污染燃料禁燃区，通告有关事项。
12月20日 《威海市人民政府关于划定非道路移动机械低排放控制区的通告》威政发〔2019〕12号，要求有效防治大气污染，改善空气环境质量，保障人民群众身体健康，市政府决定划定非道路移动机械低排放控制区，通告有关事项。
12月31日 《威海市人民政府关于调整完善市对下财政管理体制的意见》威政发〔2019〕13号，要求进一步理顺市以下财政分配关系，建立收入和财力稳定增长机制，增强各级干事创业、促进发展的积极性和主动性，推动经济高质量发展，经市委、市政府研究同意，提出调整完善市以下财政管理体制意见。
2月2日 《威海市人民政府办公室关于印发2019年〈政府工作报告〉目标任务分工方案的通知》威政办发〔2019〕1号，要求聚焦新旧动能转换，加快推动高质量发展，聚焦精致城市建设，做实做细城市特色品牌，聚焦城市国际化战略，打造对外开放新高地，聚焦区域协同创新，打造“千里海岸线，一条创新链”，聚焦补齐短板，统筹加强基础设施建设，聚焦城乡协调发展，打造乡村振兴齐鲁样板威海篇，聚焦打好三大攻坚战，守住发展底线红线，聚焦保障改善民生，全面提高公共服务水平，建设人民满意的服务型政府。
1月11日 《威海市人民政府办公室关于印发威海市实施品牌战略奖励和扶持办法的通知》威政办发〔2019〕2号，要求深入实施品牌战略，加快培育知名品牌，推进品牌高端化发展，提升企业市场竞争力，促进经济社会持续健康发展，根据有关规定，结合威海市实际，制定办法并组织实施。
1月12日 《威海市人民政府办公室关于加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的实施意见》威政办发〔2019〕3号，要求保障严重精神障碍患者合法权益，给予患者其家庭重点关怀救助，维护社会和谐稳定，结合威海市实际，提出实施意见。
4月4日 《威海市人民政府办公室关于贯彻鲁政办发〔2019〕5号文件精神进一步做好行政规范性文件合法性审核工作的通知》威政办发〔2019〕5号，要求进一步做好行政规范性文件合法性审核工作，经市政府同意，通知有关事项。
4月17日 《威海市人民政府办公室关于印发〈威海市支持化工生产企业搬迁入园实施办法〉的通知》威政办发〔2019〕6号，要求深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，支持化工生产企业搬迁入园，推动化工产业转型升级、高质量发展，特制定实施办法并组织实施。
10月30日 《威海市人民政府办公室关于印发威海市标准化资助资金管理办法的通知》威政办发〔2019〕7号，要求提升威海市标准化总体水平，充分发挥标准化在自主创新、产业竞争和国际贸易中的重要技术支撑作用，鼓励各级各部门积极开展标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规规定，制定办法并组织实施。
11月7日 《威海市人民政府办公室关于进一步加强船舶工业安全生产工作的意见》威政办发〔2019〕8号，要求进一步加强船舶工业（包括船舶造修拆等行业）安全生产工作，有效防范安全生产事故发生，促进船舶工业持续稳定发展，经市政府同意，提出具体意见。
11月8日 《威海市人民政府办公室关于全面建立林长制的实施意见》威政办发〔2019〕9号，要求进一步建立健全森林、湿地等生态资源保护发展的长效机制，结合威海市实际，经市委、市政府同意，就全面建立林长制提出实施意见。
12月10日 《威海市人民政府办公室关于进一步推动全市基金业发展促进基金加快投资的意见》威政办发〔2019〕10号，要求进一步推动基金业发展，促进基金加快投资，加大对创新创业、双招双引、产业集群协同发展、新旧动能转换重大工程实施的支持力度，促进经济高质量发展，经市政府同意，提出意见。
12月11日 《威海市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》威政办发〔2019〕11号，要求深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化医药卫生体制改革，促进卫生健康行业高质量发展，经市政府同意，结合威海市实际，就改革完善医疗卫生行业综合监管制度提出实施意见。
12月31日 《威海市人民政府办公室关于加强节约集约用地的意见》威政办发〔2019〕14号，要求全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新发展理念，加快促进自然资源管理创新和土地利用方式转变，切实提升节约集约用地水平，助推经济高质量发展，经市政府同意，就加强节约集约用地提出意见。
12月30日 《威海市人民政府办公室关于印发威海市企业信用保证基金管理办法的通知》威政办发〔2019〕15号，要求构建“信财银保”四方联动机制，缓解企业“融资难、融资贵”等问题，提升金融服务能力和水平，创造良好财政金融环境，支持实体经济发展，根据《威海市人民政府关于金融支持新旧动能转换的意见》（威政发〔2017〕20号）等有关规定，设立威海市企业信用保证基金。
【政务信息】 全年采用各区（市）、开发区和市直有关部门、单位信息1432篇，其中采用各区（市）、开发区信息692篇，采用市直有关部门、单位信息740篇；编发《威海政务》121期。上报信息624篇，被省级以上政务信息刊物采用206篇（其中国务院办公厅采用38篇， 省政府办公厅采用168篇）。 国务院领导批示15篇，省政府领导批示26篇，市领导批示27篇。
【政务调研】 2019年，市政府调研室紧紧围绕全市中心工作，积极发挥参谋助手作用，完成重点调研报告15篇、《决策参阅》（调研报告和信息专报）60余期，获得全省政府系统优秀调研成果奖11篇、市社会科学优秀成果奖2篇。坚持大处着眼、细处着手，围绕提升精致城市生态内涵、发展精品旅游、争创国家级“铁人三项”运动中心城市、深化政银企合作解决小微企业融资难融资贵问题等专题，深入开展调查研究，提出的多项建议被纳入领导决策，以文辅政水平不断提升。坚持创新求变、创优求效，及时调整《威海发展研究》栏目设置，优化编发内容，全年编发12期、刊发各类文章160余篇。坚持精准对接、精细服务，根据政府工作报告落实方案，梳理国家政策、省内外工作动态、经验做法等700余条，为各级各部门开展工作提供有价值的决策参考。
【政务服务热线】 2019年，12345政务服务热线受理群众诉求事项66.37万件，比上年增长76%。其中，受理群众呼入电话63.61万件，增长76.23%；受理网络平台信件（市长信箱、人民网、市民网、Hi威海、政务网、爱山东、微信、微博和手机客户端）1.56万件，增长29.22%；转办省级政务服务热线事项1.20万件，增长194.97%；受理国务院“互联网+督查”12件。群众关注的热点问题主要集中在住房与房地产、居民生活、市场监管、社会保险政策、交通运输、农村工作、社会治安、城市管理、交通安全、城管执法等方面。面对大幅增长的群众诉求和日趋复杂的各类问题，12345政务服务热线着力在提高呼入电话接通率、提高按期办结率、提高群众满意率、提高决策服务水平“四个提高”上狠抓落实，进一步畅通民意诉求渠道，优化诉求办理实效，提升为民服务和决策服务水平，持续增强广大群众的满意度和获得感。全年政务服务热线呼入电话接通率、按期办结率、群众满意率分别达96.84%、99.73%和92.01%，编发《12345政务服务热线专刊》69期，领导批示37件次，为相关部门提供热线数据及分析报告56次，推动解决一批群众关心关注的热点难点问题，热线各项工作取得显著成效。年内，获得威海市工作落实攻坚先进集体、人民网“网民留言办理民心汇聚单位”等称号。
10 月 9 日，市委副书记、市长张海波（前排右二）带领各区市政府主要负责人到 12345 政务服务热线现场接听市民电话 威海市政府办公室提供
（帅高财）
【机关事务管理】 市级机关后勤保障集中统一服务 出台《关于推进市级机关后勤保障集中统一服务的意见》，全面推进办公资产公物仓建设，推动实现机关单位办公资源共享统筹应用。为市退役军人事务局等5家单位分别配备附属食堂，全面接收市市场监督管理局等4家单位物业服务，逐步推进市级机关后勤服务保障扩面提质。
办公用房管理 组织开展全市党政机关办公用房信息统计工作，对全市235家单位办公用房进行精准测绘，累计测绘41.77万平方米，先后开展办公用房集中调配2轮，涉及单位53家，约2.15万平方米。紧抓维修改造项目保质施工，先后完成市委党史研究院等4个重大维修改造项目，积极推进市市场监督管理局办公楼等8处维修改造工程。
公务用车管理 严格执行《威海市公务用车管理办法》,组织实施保留公车“进平台”工程，为保留车辆安装车载定位装置1245套，建立电子档案，纳入集中监管平台。进一步收紧车辆配备关口，至年底，批准更新新能源汽车43辆，占全年批准一般公务用车的93%。
7 月，推进机关单位内部停车场向社会错时开放 威海市机关事务服务中心提供
公共机构节能管理 推广能源合同管理等节约模式，文登区获选全国29家合同能源管理项目试点县（区）之一。全市既有建筑节能改造4.97万平方米，协调推进空调改造、燃气改造等节能新技术应用。在市直党政机关垃圾分类工作全面铺开的基础上，逐步向各区（市）拓展。认真组织开展节能宣传周和全国低碳日等主题宣传活动，助力“精致城市·幸福威海”建设。
（刘洪轩）
