【概况】 2019年，全市组织系统认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入落实市委“工作落实攻坚年”部署要求，在服务中心大局中彰显担当作为，在忠诚履职尽责中践行初心使命，为开创“精致城市·幸福威海”全新局面提供坚强组织保证。
【组织体系建设】 坚持从最基层、最基础入手，分领域指导推进“标准化+过硬支部”建设。整软治散，建强过硬支部。启动实施农村“百千万”强基工程，坚持抓两头带中间，建立市、市（区）、镇三级党政班子成员帮包软弱涣散村党组织制度，完成整顿软弱涣散和相对后进基层党组织102个。研究制定乡村振兴人才激励政策12条，通过内育外引下派和后备力量培养，储备村党组织书记后备人才5375名，调整村党组织书记141人，其中从机关干部、退役军人、离职退休人员和返乡创业人员中选任村党组织书记92人。组织实施村级集体经济“清零倍增”计划，集体经济收入3万元以下村基本消除，党建引领农业社会化服务模式被农业农村部、全国党建研究会推广。坚持把党建工作与社会治理、服务群众有机结合，搭建“镇街吹哨、部门报到”平台，创新推出“党建+网格”“党建+征信”等做法；出台党建引领“红色物业”10条措施，召开红色物业工作推进会，推行“四位一体”考核机制， 12345政务服务热线物业投诉率由7.2%下降到0.4%；落实“双报到”要求，推动2926家单位、5.5万名党员到社区开展志愿服务活动。将抓“两新”组织党建工作写入19个市直部门三定方案，开展以“两个覆盖全面摸排、集中巩固覆盖月、专题学习研讨、集中查摆、软弱涣散党组织专项整治、特色主题活动、创建示范典型”为主要内容的“七个一”活动，“两个覆盖”质量不断提升，市社会组织双创园相关做法获评全国基层党建创新案例。开展“阵地亮形象、党员亮身份”行动，在农村整修村级活动场所1114处，全覆盖悬挂“共产党员户”标识牌8万余个，在社区开展党员楼道承诺和“微心愿”认领5万余个。严格党员管理，整改销号多年未发展党员村606个，理顺355名流动党员组织关系，转出组织关系空挂党员358名，将6644名退役军人党员、“口袋”党员纳入组织管理。树好典型，发挥示范引领作用。培树后进变先进基层党组织典型18个，选树省市先进基层党组织53个、市级党建示范点49个，集中表彰40名优秀共产党员、40名优秀党务工作者，选树宣传各类榜样492名，营造出学习先进、对标先进、争当先进的浓厚氛围。
【选人用人质量提升】 认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全选育用管机制，为市委选人用人当好参谋。加强研判识准人。常态化开展干部调研，市、市（区）、镇政事企每年度全覆盖，近距离了解干部表现。突出干部政治素质和落实力考察，将其列为测评重要项目、谈话必谈内容和“凡提四必”筛查重点，组织采集干部业绩信息，考准考实干部实绩。用好全委会成员、部门负责人、单位干部职工“三张推荐票”和半年考评、年度考核、业绩填报“三张评价表”，多渠道听取年轻干部口碑。研发干部宏观管理与决策分析平台，实现干部信息管理、云搜索分析、监控与决策等功能一体化，翔实直观掌握干部情况，提升工作质效。倡树导向选好人。围绕市委重大战略和全市中心工作选干部配班子，进一步加大干部调整使用力度。突出重实绩实干、重基层一线导向，组织开展省市“攻坚克难奖”“优秀企业、优秀企业家”“工作落实攻坚先进集体、先进个人”“双招双引、服务企业突出贡献者”等推荐评选，58个先进集体和174名先进个人受到表彰，45名受表彰干部和下派基础薄弱村党组织书记被优先提拔到县处级岗位，干事创业氛围更加浓厚。开展干部大交流、大轮岗，积极推进市管干部在党政机关与事业单位、市管国企间跨领域交流任职，市管干部调整中交流轮岗比例达到38%。着眼长远储足人。持续推进“薪火工程”，引进“双一流”高校优秀毕业生360名，超过以往3年考录人数总和。从清华大学、北京大学等国内一流高校招录选调生近百名，数量为历年最高。首次开展市直部门单位遴选工作，进一步畅通基层干部上升渠道。建立年轻干部、女干部、党外干部常态化选拔机制，配备比例持续提升。培训实践历练人。开展干部大教育、大培训，把企业家纳入干部教育大盘子，实施党政干部素质大提升和企业高管进课堂行动，全年举办“民营企业家建功立业新时代”专题研修班4期，分层次分领域举办各类培训班次69期、报告会185场，培训3.5万余人次，实现企业高管、科级以上干部和村“两委”成员教育培训全覆盖。开展干部大实践、大锻炼，择优选派117名干部到村任第一书记和村书记，近1200人参加“万名干部下基层”“千名干部联系千家企业”和对口援助等工作，让干部到基层一线锻炼成长。严管厚爱激励人。坚持严在日常、抓早抓小，对个人事项查核、信访举报、巡视巡察、考评考核等工作中发现的苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”，年内提醒122人次，诫勉16人次，防止小毛病变成大问题。研究出台激励担当作为26条措施，健全正向激励和关心关爱机制。深化公务员分类改革，全面推进职务与职级并行制度，完成文登区事业单位管理岗位职员等级晋升全国试点工作。加强差异化考核，设置双招双引、精致城市建设等单项奖，激励广大干部干事创业。
【人才工作提质增效】 牢固确立人才引领发展的战略地位，在引用人才的政策环境、平台载体、服务体系等全链条发力，推动人才发展与产业发展同频共振，连续5年获评山东省人才工作先进单位。落实“一个政策”，提升区域比较优势。着眼于打造全国一流、省内领先的人才政策环境，全面落实“威海英才计划”升级版，统筹推进产业工程特聘专家、海洋产业人才团队等14项重点人才工程，细分群体精准施策，夯实引才聚才的政策基础。在全省较早推出“人才贷”，金泓集团获威海农商银行1000万元信用贷款，支持力度全省最高。全面兑现大学毕业生工作津贴“521”政策，到威海就业创业大学生数量比上年增长21.1%。实施“一个工程”，推动人才队伍扩容。引导各区（市）立足产业特点和园区发展定位，实施“一区一园一策”工程，加快推动产才融合，提升人才承载能力。2019年新增泰山系列人才工程专家33人，入选数量全省第一。提升“一个平台”，拓宽对接合作渠道。坚持统分结合、精准对接，成功举办2019中国威海国际英才创新创业大会，邀请包括21名院士在内的170名高层次人才到威海市考察对接，分领域举办海洋产业、电子信息、新材料等活动14场，签约和达成合作意向项目225个。深化落实省委突破日韩战略，成立中韩人才交流合作“金桥联盟”，举办中韩（威海）人才交流合作大会，为中韩自贸区地方经济合作示范区建设提供高层次人才支撑。鼓励支持企业加强院士专家的精准对接，与70余名院士建立合作关系。举办“工科名校面对面”活动，赴全国高校开展人才环境推介，打造“流动”的英创会。推进“一次办好”，优化人才发展环境。加强服务流程再造和制度创新，建成高层次人才“一站式”服务中心，量身打造30项人才服务套餐，发放首批“英才卡”345张，让广大人才成为受人尊重的“座上宾”。健全人才安居保障体系，出台关于加强人才公寓建设使用管理工作的实施意见，启动实施人才公寓建设三年规划，通过新建自建、盘活资产、奖励购买等方式，建成人才公寓2000余套，实现区市全覆盖。“打造高层次人才精准服务平台”项目入选2019全国人才工作创新案例。
【党性教育基地建设】 深入落实中共中央总书记习近平视察胶东（威海）党性教育基地刘公岛教学区重要指示精神，突出“不忘初心、牢记使命”主旨，全面提升胶东（威海）党性教育基地建设水平，新打造初心使命教育馆等4个教学点，完成历史选择展馆等7个展馆改陈，在各教学点开发针对“不忘初心、牢记使命”主题教育的教学小结，在马石山周边开发系列体验教学点，使基地架构更清晰、展陈更丰富、体系更完备，被中共中央组织部列入干部党性教育基地备案目录。6月16日，郭永怀事迹报告团应邀到山东干部讲堂宣讲，省委书记刘家义亲自主持报告会并讲话。郭永怀事迹宣讲团先后在北京、南京、杭州、昆明、济南等开展专题宣讲107场次、受众20万余人。推动成立民族复兴研究会和红色胶东研究院，会同中国社会科学院召开红色胶东的历史与时代价值座谈会，启动红色胶东革命历史印迹抢救保护利用工作，党员教育电视片《乳娘》获得中共中央组织部一等奖，进一步打响红色威海品牌。
（栾 鑫）