【概况】 2019年年底，全市总面积1665平方公里，大陆海岸线长约199公里。辖15个镇（街道）、601个村（社区）。全年实现地区生产总值277.36亿元，比上年下降2.8%。其中，第一产业增加值50.07亿元，第二产业增加值96.38亿元，第三产业增加值130.91亿元。三次产业比例为18.1︰34.7︰47.2。固定资产投资下降35.4%，其中，房地产开发投资增长7.03%。社会消费品零售总额增长8.78%。外贸进出口总额60.3亿元，下降7.4%。其中，出口46.9亿元，下降7%；进口13.4亿元，下降8.9%。一般公共预算收入27.89亿元，一般公共预算支出37.97亿元。年底金融机构本外币各项存款余额422.77亿元，本外币各项贷款余额206.54亿元，分别比年初增长8.48%、11.35%。全年保险机构保费收入7.98亿元，比上年增长7.05%；赔付支出2.64亿元，下降30.17%。
全年实现农林牧渔及其服务业增加值51.39亿元，比上年增长2.7% ；粮食播种面积3.68万公顷，粮食总产17.93万吨，水产品总产44.81万吨；成片造林面积1467公顷。年底拥有农业机械总动力102.4万千瓦；新增水土流失治理面积4080公顷，水土流失综合治理面积5.07万公顷，其中小流域综合治理面积3.2万公顷。规模以上工业企业97家，实现营业收入103.28亿元，实现利润6.91亿元。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重为29.77%。全年完成建筑业总产值下降68.91%。
全市拥有公交车营运线路79条、公共汽车346辆，年客运量1212.3万人次，运营里程1560万公里；出租车270辆，年载客量507.5万人次，运营里程4100.3万公里。拥有陆岛交通航线2条，客渡轮4条，客运量2.92万人次，客运周转量17.1万人公里。乳山口港完成货物吞吐量343.9万吨。年底，固定电话用户6.13万户，移动电话用户50.57万户，宽带上网用户17.97万户；建成区面积36.16平方公里，绿化覆盖面积1655.43公顷，绿化覆盖率45.78%；用水、燃气及生活垃圾无害化处理率均为100%，污水处理率97.5%。
全年认定高新技术企业15家，科技型中小企业37家。全市有各级各类学校127所。其中，城区小学4所、城区初中3所、九年一贯制学校15所、高级中学3所、特殊教育学校1所、体校1所、高等院校1所、中等职业学校1所、幼儿园40所（民办21所），民办培训机构58处。有各级各类在校学生4.74万人。在市级以上体育比赛中获金牌83枚。有文化馆、公共图书馆、美术馆3个，艺术表演场馆2个，乡镇综合文化站15处，城市书房4处，博物馆、文学馆2个，文物保护中心1个。有各类卫生计生机构496个，床位2335张，卫生技术人员2920人。
全市城镇新增就业5202人，完成年度计划的100.01%。城镇居民人均可支配收入4.12万元，农村居民人均可支配收入1.88万元，分别比上年增长6.9%、8.7%。参加职工养老保险10.11万人，收缴保险费8.85亿元；养老保险9.18万人，收缴保险费0.6亿元；医疗保险47.7万人，收缴保险费（含生育保险）7.34亿元；工伤保险6.95万人，收缴保险费0.33亿元。农村低保标准为每人每月470元，城市低保标准为每人每月650元，保障农村低保6818人、城市低保179人，全年累计发放保障金2400余万元。
【省级健康促进示范市创建】 乳山市践行“将健康融入所有政策”理念，规范有序推进省级健康促进示范市创建工作，形成“政府主导、部门联动、网络健全、载体丰富、氛围浓厚”具有乳山特色的健康教育与健康促进工作模式。制定《乳山市创建省级健康促进示范市实施方案》，成立政府主要负责人任组长、46个部门主要负责人任成员的创建工作领导小组，从11个部门抽调业务骨干组成创建省级健康促进示范市工作领导小组办公室，实行集中办公，健全和完善健康教育组织网络和工作网络。建立市、镇、村（社区）三级健康教育网络，开展健康教育讲座。升级打造金牛山健康主题公园、河滨健康主题公园，提升市民健康素养。结合城乡环境综合整治和城乡环卫一体化工作，科学有序开展病媒生物集中消杀活动，持续打造宜居健康生活环境。深化医药卫生体制改革，加快推进医联体建设，启动集医疗科研、健康管理、康复理疗、医养结合四位一体医疗综合体项目，成功争创国家级紧密型县域医共体建设试点。坚持监管并举，落实物业管理、交通秩序、食品摊贩、户外广告、集贸市场等重点领域41项长效管理机制，巩固提升创建成果。12月26日，乳山市入围第三批省级健康促进县（市、区）评估优良名单。
【产业发展】 乳山市立足“3+3+N”产业定位，巩固提升装备制造、纺织服装、食品加工3个传统产业，突破发展新能源、大数据与人工智能、大健康3个战略性新兴产业，做大做强海洋经济和文化旅游等特色优势产业，按照“龙头、链条、集群”路径形成聚集效应，做到产业链条精准分析、产业招商精准对接、资源要素精准配置、产业项目精准落地。深化与威海火炬高技术产业开发区产业会诊、飞地招商、人才引进、项目合作，做实经济开发区、滨海新区两个招商主阵地，推进开发区体制机制改革创新，引入“供应链招商”“区域开发PPP”等园区运作新模式。加大“放管服”改革力度，推行全领域无差别“一窗受理”改革和“拿地即开工”审批模式，实现服务效率提高50%，审批实现压缩在100个工作日内。建立职能部门与项目、企业“一对一”结对机制，推进招引项目早签约、早落地、早开工、早投产、早达效。12月1日，乳山市举行四季度重点项目集中签约仪式，汉威轻质材料、德国健康城、石化设备制造、伯特利主机厂配套、汉泰大麻染整等19个新动能项目集中签约，总投资139亿元。
【乡村振兴】 乳山市坚持以“全域城市化、市域一体化”为带动，以城带乡、城乡一体、多规合一，对全域旅游、水利、道路等进行一体规划和实施，将乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村、城乡环卫一体化等有机结合，重点打造红色教育基地示范片区、农村综合性改革示范片区和“乳山河、黄垒河”两河流域经济带片区，加快打造乡村振兴齐鲁样板。年内，乳山市白沙滩镇翁家埠村、海阳所镇后山于家村和杜家岛村、崖子镇田家村、诸往镇东尚山村和下石硼村和大龙口村、下初镇簸箕掌村、南黄镇院后村、冯家镇观上冯家村、徐家镇车门口村、夏村镇台依村12个村被认定为首批山东省乡村振兴示范村；1镇、7村获得山东省森林乡镇、山东省森林村居称号。
【信用体系建设】 乳山市实施联合奖惩，弘扬诚信文化，以政务诚信为引领，持续推进商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构建以信用为核心的行政管理、市场监管和社会治理体系，提升城市形象，优化城市营商环境。9月，“信用中国”发布最新一期全国城市信用指数综合监测月报，在纳入监测的全国375个县级城市中，乳山市以84.30分位列全国城市综合信用指数第二名。
【《推进牡蛎高端发展的战略合作协议》签署】 11月6日，第八届国际牡蛎研讨会在乳山市设置牡蛎产业交流分会场。会议期间，美国、澳大利亚、日本、英国等国家和地区的知名学者、牡蛎育苗企业、养殖及加工企业、投资行业人员等百余人参观考察中国（乳山）牡蛎产业研究院、中小学综合实践教育基地海洋馆、乳山省级农业科技园现代海洋经济示范区，以及牡蛎科研平台、产业项目和示范园区。乳山市与世界牡蛎学会签署《推进牡蛎高端发展的战略合作协议》，围绕“乳山牡蛎”育种育苗、新品种研发、养殖捕捞、收储运输、精深加工、销售消费、品牌建设等方面加强密切交流合作，提升乳山牡蛎产业标准化、规范化、品牌化发展水平。
【《乳娘》进京赴济系列展演活动】 2月26日，大型红色民族舞剧《乳娘》新闻发布会暨寻访乳儿活动启动仪式在北京市国家大剧院举行。活动期间，中央广播电视台《等着我》栏目发布胶东育儿所乳儿线索42条和线索收集平台，在全国寻找乳儿。胶东育儿所亲历者、乳儿代表、党史专家、媒体记者等共同参观“勿忘母恩——红色乳山”胶东早期抗战根据地核心区主题展。民族舞剧《乳娘》在国家大剧院演出。3月27日，民族舞剧《乳娘》继2018年在济南市首演之后，再次亮相省会大剧院。
【红色胶东的历史与时代价值座谈会】 10月30日，红色胶东的历史与时代价值座谈会在乳山市举行。中国社会科学院、中共中央党校、中共中央党史和文献研究院、山东省直有关部门和威海市有关领导、专家学者等60余人参加会议，共同挖掘红色胶东历史资源，研究红色胶东历史地位和红色胶东现象时代价值，进一步提升红色胶东品牌及威海历史文化内涵和影响力。10月29日，与会专家到天福山起义纪念馆、红色胶东馆、马石山十勇士纪念馆、胶东育儿所纪念馆进行现场考察。
【乳山口大桥工程开工】 10月27日，乳山口大桥工程现场启动仪式举行。该工程起点位于乳山市大乳山猫头嘴，终点接国道228丹东线烟台海阳市起点，路线全长4.01公里，是山东省最大跨径跨海悬索桥。该项目采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度80公里每小时；主桥宽度35.5米，按5万吨级船舶通航标准设计，主桥最高净空为51米，净宽565米；全线新建特大桥2430.4米/座、大桥240米/座、隧道100米/座、养护工区1处、观景台4处。
【入选全国农业产业强镇】 乳山市夏村镇依托优良自然生态条件，坚持市场导向，发展沿河夏线蓝莓草莓带、长江岭线葡萄产业带、乳山河东岸绿色无公害蔬菜产业带、福山线苹果苗木产业带，形成以蓝莓、草莓、葡萄、苹果、蔬菜、苗圃为主攻方向的6个富农产业，打造绿城台依湖酒庄酒小镇、胶东伯瑞、郁锦农庄等特色农业产业园区。延伸农业产业链条，以酒庄酒酿造为核心，提供葡萄育苗、种植到酿酒、销售全方位服务，与文化旅游、休闲度假、健康养生、电子商务金融服务等产业深度融合。2019年，夏村镇获得2019年农业产业强镇称号。
【获评第二批国家区域性花生良种繁育基地】 5月，乳山市被农业农村部认定为第二批国家区域性花生良种繁育基地，系威海市唯一一个国家区域性良种繁育基地。
【重点民生工程建设】 乳山市加强重点民生工程建设，投资2000万元，实施农村饮水巩固提升工程，解决和改善14个镇、97个村饮水安全问题。争取上级专项资金3008万元，实施47座病险小型水库除险加固工程，年内全部完工并通过验收；投资1600万元，实施65座塘坝除险加固工程，年内主体工程完工。推进台依水库向市第三水厂及城南河引调水工程建设，投资1800万元，完成11公里供水管道和1座输水泵站建设，实现乳山市大中型水库及主要水源与市第三水厂互联互通，提升城市供水的水源保障能力。
表27 2019年乳山市镇（街道）基本情况表
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┃ 名 称 │村（社区）│ 总面积 │常住人口 │一般公共│ 名优特产 ┃
┃ │ （个） │(平方公里)│（万人） │预算收入│ ┃
┃ ├──┬──┤ │ │（亿元）│ ┃
┃ │ 村 │社区│ │ │ │ ┃
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┃城区街道 │ 19│ 17│ 37.21│ 13.50 │ 3.06│蓝莓、苹果 ┃
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┃ 夏村镇 │ 45│ 12│ 99.90│ 4.17 │ 0.76│葡萄酒、蓝莓、草莓、苹果、樱桃、水蜜桃 ┃
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┃ 乳山口镇 │ 41│ 3│ 89.21│ 3.36│ 0.41│牡蛎、秦米、蜢子虾酱、蓝莓、不老莓 ┃
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┃ 海阳所镇 │ 39│ 13│ 98.67│ 2.89│ 0.41│牡蛎、茶叶、大姜 ┃
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┃ 白沙滩镇 │ 47│ 11│ 119.98│ 3.80│ 0.66│鲁酱、圣仙酒、大姜、牡蛎、蓝莓、乳山绿茶 ┃
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┃ 大孤山镇 │ 36│ 10│ 95.98│ 2.50│ 0.24│茶叶、大姜、黑猪肉、苹果、册梨 ┃
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┃ 南黄镇 │ 33│ 9│ 89.33│ 1.71│ 0.12│馒头、不老莓、新高梨、榛子、无花果、茶叶 ┃
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┃ 冯家镇 │ 53│ 14│ 135.76│ 3.00│ 0.30│羊汤、苹果 ┃
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┃ 下初镇 │ 37│ 9│ 126.31│ 2.33│ 0.43│苹果、蓝莓、樱桃、芦笋 ┃
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┃ 午极镇 │ 35│ 8│ 109.99│ 2.46│ 0.19│蓝莓、大姜、苹果、猕猴桃、蓖麻 ┃
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┃ 育黎镇 │ 42│ 8│ 110.09│ 2.80│ 0.10│葡萄、苹果、板栗、草莓、中药材 ┃
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┃ 崖子镇 │ 58│ 14│ 187.05│ 2.80│ 0.10│苹果、樱桃、板栗、核桃 ┃
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┃ 诸往镇 │ 49│ 11│ 160.17│ 2.80│ 0.24│苹果、桃子、大姜、板栗、葡萄、樱桃、蜂蜜 ┃
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┃乳山寨镇 │ 44│ 11│ 135.92│ 3.20 │ 0.27│草莓、茶叶、苹果、梨、大姜、旱稻、海参、牡┃
┃ │ │ │ │ │ │蛎、对虾 ┃
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┃ 徐家镇 │ 23│ 7│ 69.29│ 1.72 │ 0.54│牡蛎、花生制品、果汁、无花果、草莓 ┃
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（孙方圆）
编辑 于鹏飞