【概况】 2019年，以深入开展综合监督深化落实年活动为主线，坚持问题导向，聚焦主责主业，压实工作责任，持续加大执法力度，确保各项重点任务落地见效。
【监督体系建设】 改革完善医疗卫生行业综合监管制度，创新监管机制，大力推进卫生健康信用体系建设。市政府办公室印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》，建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。加强执业行为信用管理。在全省率先印发《威海市卫生健康领域信用“红黑名单”管理办法（试行）》，加强信用记录应用，逐步建立信用联动奖惩机制。理顺各区市职业健康监管体系，确保职业健康工作在机构改革后最短时间内顺利展开，确保承担的职业健康监管工作不断档、不缺位。
【执法效能建设】 以提升全市执法人员监督执法能力为核心，强化学习培训，建立针对性培训、定期培训、分级分类培训等制度，开展全市卫生行政处罚案卷评查、卫生健康监督执法微课大赛，提升综合监督执法队伍能力。在全省卫生监督执法工作推进会暨信息化建设现场会、全省卫生监督执法工作会议上，威海市作为先进典型交流发言。威海市报送的5个行政处罚案例被评为全省卫生监督行政执法优秀典型案例，其中2个案例获评全省优秀典型案例一等奖。在全省卫生监督执法微课大赛中，威海市获得团体二等奖。在全市行政执法案卷评查中，各级监督执法机构选送的8个执法案卷分别获评2019年度市级、县级优秀行政执法案卷，占全市优秀案卷总数的34.8%。威海市文登区卫生健康监督执法大队获评“双命名双提升双满意”省级优质服务单位。
【卫生监督信息化建设】 通过到南方先进地市调研，借鉴成功经验，印发《威海市卫生监督信息化建设框架方案》，明确全市智慧卫生监督具体功能需求。举办山东省人口健康平台三期项目卫生监督培训班，对该系统的7个功能进行培训。全面推广应用山东省卫生计生综合监督业务应用系统，实现市、区两级全覆盖。威海市卫生健康综合执法支队、威海市文登区卫生健康综合执法大队、荣成市卫生健康综合执法大队成为山东省卫生健康委员会执法监察局指定的全省第一批执法全过程记录建设试点单位。
【监督执法长效机制建设】 完善部门联合执法机制，在全省率先联合印发《关于建立威海市人民检察院、公安局、卫生健康委员会协作联动工作机制的实施意见》，成立部门协作联动工作领导小组和办公室，定期召开联席会议制度，组织专项联合执法行动，对多起“流动型”非法微整形案件进行查处取缔。通过开展创建全市“医疗领域放心消费在威海”和评选“群众满意的民营医疗机构”等系列活动，强化医疗卫生机构主体意识，发挥行业自律作用。全面推行“双随机、一公开”抽查机制、监督执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保执法规范化。印发《威海市非公立口腔医疗机构依法执业规范提升工程实施方案》，对全市非公立口腔医疗机构实施卫生监督量化分级，要求实现规范化建设达标率100%，抽检合格率达95%以上。
【执法检查】 2019年，全市监督业户1.31万户次，监督覆盖率达99.9%；行政处罚案件821起，罚没款156.24万元。人均办案数8.7件，办理案件数比上年增长96.4%。围绕“3·15”晚会等曝光的相关问题，全市集中开展“卫监亮剑”专项行动，组织实施医疗美容机构依法执业专项监督检查，全市各级卫生健康、公安、市场监管和医保等部门同步举办启动仪式，开展打击非法医疗美容专项行动，立案查处违法违规案件31起，罚没款26.06万元。在全市全面开展消毒产品专项整治，对消毒产品生产企业22家、医疗卫生机构790家及消毒产品经营单位290家进行排查，未发现使用抗生素、激素等禁用成分生产抗（抑）菌制剂等违法行为。针对存在的医疗违法行为，全市以基层医疗卫生机构和民营医疗机构为重点，开展医疗机构依法执业专项监督检查和打击非法行医专项行动，全市检查医疗机构1291家，行政处罚存在违法行为的医疗机构79家（其中医院11家、基层医疗机构68家），罚没款19.86万元。开展全市住宿场所卫生专项整治行动，以规范客房卫生清扫和公共用品用具清洗消毒保洁为重点，强化落实公共场所经营者卫生安全主体责任，检查单位1019家，依法立案查处31家。
【职业健康监管】 召开全市职业健康工作会议，部署尘肺病防治攻坚、6个行业的专项治理等行动。印发《威海市职业病监测项目工作方案》，对全年所有监测项目进行统筹安排。放射性疾病监测、医用辐射防护监测和非医疗机构放射性危害因素监测3个项目通过国家放射卫生监测项目评估组评估。推进重点行业专项治理，开展全市非煤矿山、冶金、化工、汽车制造等6个行业领域尘毒危害专项治理工作，全市执法检查用人单位245家，下达卫生监督意见书245份，立案3起，行政处罚5万元。建立全市职业健康专家库，印发《关于公布威海市职业健康专家库专家名单的通知》，遴选职业健康专家68名。牵头开展威海市尘肺病防治攻坚行动，与10个部门联合印发《威海市尘肺病防治攻坚行动实施方案》，与各区市政府、国家级开发区管理委员会、威海南海新区管理委员会签署《尘肺病防治攻坚行动目标责任书》，组织开展粉尘危害专项治理等行动5个。2019年，全市完成职业病危害项目申报的企业341家，完成作业场所职业病危害因素检测963家、培训主要负责人和职业卫生管理人员4007人、职业健康查体6.11万人，新诊断职业病36例。
【医学科技教育】 2019年，深入推进住院医师规范化培训制度建设。威海市立医院、市中心医院2个国家培训基地招录学员157名；组织184名学员参加2019年住院医师规范化培训结业考核，通过率87.8%；开展威海市住院医师规范化培训督导检查，组织11名全科医生骨干参加全省住培管理人员和师资培训班。核拨住院医师规范化培训中央补助资金1425万元，省级配套资金479.5万元。加快全科医生培养，制定威海市全科医生培养与使用激励机制，向国家卫生健康委员会报送威海市全科医生培养与使用激励机制改革创新典型材料，威海市全科医生工作被新华社等媒体报道。成立威海市全科医生理论培训专家库，启动全科医生转岗培训工作，通过考核并取得“山东省全科医生转岗培训合格证书”学员91名，招收全科医生转岗培训学员124名。推广“医研企”协同创新模式，支持医疗卫生机构牵头组建“医研企”协同创新团队。推进威海市立医院生物治疗平台等市级重点科技创新项目建设3个。推进市级临床医学研究中心建设，认定2018—2019年度第一批临床医学研究中心5个。加强继续医学教育工作，申办省级继续医学教育项目15项、市级100项，培训1.1万人次，参加全省公共课程考试医务人员1.77万人次。对全市467名参加晋升、续聘人员进行学分审核认定。